ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 сентября 2018 года N 318-пр
О внесении изменений в Порядок разработки и корректировки стратегии
социально-экономического развития Хабаровского края и плана мероприятий по
реализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края,
утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края
от 11 сентября 2015 г. N 290-пр
Во исполнение Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях обеспечения мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края и плана мероприятий по ее реализации Правительство края
постановляет:
Внести в Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Хабаровского края и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 11 сентября 2015 г. N 290-пр, следующие изменения:
1) в разделе 2:
а) в абзаце втором пункта 2.7 слова "органами местного самоуправления" заменить словами "органами местного самоуправления муниципальных образований";
б) в пункте 2.10 слова "разрабатывает проект постановления Правительства края об утверждении Стратегии" заменить словами "обеспечивает его предварительное согласование с заинтересованными органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края (далее - предварительное согласование)";
в) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта Стратегии в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.";
г) дополнить пунктом 2.11(1) следующего содержания:
"2.11(1). Ответственный исполнитель в течение одного месяца со дня размещения Министерством экономического развития Российской Федерации на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный ресурс и сеть "Интернет" соответственно) положительного сводного заключения на проект Стратегии разрабатывает проект постановления Правительства края об утверждении Стратегии.";
2) в разделе 3:
а) в пункте 3.7 слова "и разрабатывает проект постановления Правительства края о внесении изменений в Стратегию" заменить словами ", разрабатывает проект постановления Правительства края о внесении изменений в Стратегию (далее - проект постановления о внесении изменений) и обеспечивает его предварительное согласование";
б) дополнить пунктом 3.7(1) следующего содержания:
"3.7(1). Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта постановления о внесении изменений в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.";
в) в пункте 3.8 слова "Правительства края о внесении изменений в Стратегию" заменить словами "о внесении изменений";
3) в разделе 6:
а) в абзаце первом пункта 6.2 слова "общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")" заменить словами "информационном ресурсе в сети "Интернет";
б) в пункте 6.4 слова "общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования" заменить словами "информационном ресурсе";
4) раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти края при осуществлении контроля реализации Стратегии и подготовки ежегодного отчета о реализации Стратегии
7.1. Контроль реализации Стратегии осуществляется ответственным исполнителем на основании ежегодного отчета о реализации Стратегии, содержащего результаты мониторинга реализации Стратегии.
7.2. Ежегодный отчет о реализации Стратегии формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
7.3. Ежегодный отчет о реализации Стратегии содержит:
7.3.1. Сведения о достижении целевых значений показателей, определенных Стратегией.
7.3.2. Пояснительную записку. В пояснительной записке должны быть отражены:
1) оценка степени достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией;
2) анализ факторов, повлиявших на достижение целевых значений показателей, определенных Стратегией.
7.4. Соисполнители, ответственные за достижение целевых значений показателей, определенных Стратегией, ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю:
- сведения о достижении целевых значений показателей социально-экономического развития края, определенных Стратегией, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- иную информацию, необходимую для осуществления контроля реализации Стратегии (по запросу ответственного исполнителя).
7.5. Ответственный исполнитель на основании полученных документов, указанных в пункте 7.4 настоящего раздела, проводит оценку степени достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией.
Оценка степени достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией, рассчитывается по формуле:
,
где:
- показатель, отражающий степень достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией;
- фактическое значение показателя за отчетный год;
- плановое значение показателя за отчетный год в соответствии со Стратегией;
- количество показателей достижения целей социально-экономического развития края, определенных Стратегией, запланированных к достижению в отчетном году.
Полученное значение ДЦ подлежит округлению до сотых (два знака после запятой).
В случае когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и Ц в формуле меняются местами (например, Ц1/Ф1 + Ц2/Ф2 + ...).
В случае когда при расчете Ф/Ц (Ц/Ф) < 0, то считается, что Ф/Ц (Ц/Ф) = 0. В случае когда при расчете Ф/Ц (Ц/Ф) > 1, то считается, что Ц/Ф (Ф/Ц) = 1. Таким образом, если хотя бы один целевой показатель не выполнен, то ДЦ < 1; если все целевые показатели выполнены на 100,0 процентов и более, то ДЦ = 1,00.
7.6. Ответственный исполнитель:
- представляет ежегодный отчет о реализации Стратегии первому заместителю Председателя Правительства края по экономическим вопросам до 01 апреля года, следующего за отчетным;
- доводит до соисполнителей, ответственных за достижение целевых значений показателей, определенных Стратегией, информацию о результатах контроля реализации Стратегии ежегодно в срок до 01 июня.
7.7. Ежегодный отчет о реализации Стратегии подлежит размещению на официальных сайтах ответственного исполнителя, Правительства края и на информационном ресурсе в сети "Интернет" до 01 июня года, следующего за отчетным.";
5) дополнить разделом 8 следующего содержания:
"8. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти края при осуществлении контроля реализации Плана мероприятий и подготовки ежегодного отчета о ходе исполнения Плана мероприятий
8.1. Контроль реализации Плана мероприятий осуществляется ответственным исполнителем на основании ежегодного отчета о ходе исполнения Плана мероприятий, содержащего результаты мониторинга реализации Плана мероприятий.
8.2. Ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
8.3. Ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий содержит:
8.3.1. Сведения о ходе выполнения мероприятий, ключевых событий, определенных в Плане мероприятий.
8.3.2. Пояснительную записку. В пояснительной записке должны быть отражены:
1) результаты оценки степени исполнения Плана мероприятий;
2) анализ факторов, повлиявших на ход выполнения мероприятий, ключевых событий, определенных в Плане мероприятий, анализ рисков и последствий невыполнения мероприятий, ключевых событий на достижение целей и задач развития края, определенных Стратегией;
3) предложения по корректировке Плана мероприятий (в случае наличия рисков недостижения ожидаемых результатов реализации мероприятий, ключевых событий по завершении этапа реализации с учетом фактически достигнутого результата).
8.4. Соисполнители, ответственные за выполнение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю:
- сведения о ходе выполнения мероприятий, ключевых событий, определенных в Плане мероприятий, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
- иные сведения, необходимые для осуществления контроля реализации Плана мероприятий (по запросу ответственного исполнителя);
- предложения по корректировке Плана мероприятий.
8.5. Ответственный исполнитель на основании полученных документов, указанных в пункте 8.4 настоящего раздела, проводит оценку степени исполнения Плана мероприятий.
8.5.1. Степень исполнения Плана мероприятий по итогам отчетного года, совпадающего с годом завершения этапа реализации Стратегии, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, и рассчитывается по формуле:
ВП = Мв/М,
где:
ВП - показатель степени исполнения Плана мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к выполнению на этапе реализации Стратегии;
М - общее количество мероприятий, запланированных к выполнению на этапе реализации Стратегии.
Полученное значение ВП подлежит округлению до сотых (два знака после запятой).
Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых значений показателей, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя составляет не менее 95 процентов от запланированного. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
Мероприятие, предусматривающее достижение качественного результата, считается выполненным в полном объеме в случае его достижения (оценивается экспертно).
По иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценивается экспертно).
8.5.2. Степень исполнения Плана мероприятий по итогам отчетного года, не совпадающего с годом завершения этапа реализации Стратегии, оценивается как доля мероприятий, по которым ожидается достижение запланированных результатов по итогам этапа реализации Стратегии (мероприятия выполняются), и рассчитывается по формуле:
,
где:
- показатель степени исполнения Плана мероприятий;
- количество мероприятий, по которым фактически достигнутый результат по итогам отчетного года достаточен для достижения ожидаемого результата по итогам этапа реализации Стратегии, установленного в Плане мероприятий;
- количество мероприятий, по которым фактически достигнутый результат по итогам отчетного года недостаточен для достижения ожидаемого результата по итогам этапа реализации Стратегии, установленного в Плане мероприятий, но при реализации дополнительных мер по обеспечению выполнения мероприятий данный риск подлежит минимизации, а мероприятие - выполнению;
М - общее количество мероприятий, выполняемых на этапе реализации Стратегии в период с начала этапа по отчетный год включительно.
Полученное значение ВП подлежит округлению до сотых (два знака после запятой).
8.6. Ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий ежегодно не позднее 15 мая:
- представляется Губернатором края в Законодательную Думу Хабаровского края;
- размещается на официальных сайтах ответственного исполнителя, Правительства края и на информационном ресурсе в сети "Интернет".
8.7. Ответственный исполнитель ежегодно в срок до 01 июня доводит до соисполнителей, ответственных за выполнение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, информацию о результатах контроля исполнения Плана мероприятий.
8.8. Ответственный исполнитель рассматривает поступившие предложения соисполнителей по корректировке Плана мероприятий и при необходимости осуществляет разработку проекта корректировки Плана мероприятий в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.";
6) приложения N 1, 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
