ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 апреля 2019 года N 139-пр
О внесении изменений в отдельные
постановления Правительства Хабаровского края
В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края, направленных на реализацию Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Правительство края
постановляет:
1. Внести в Порядок составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 17 июня 2013 г. N 162-пр "О составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период", следующие изменения:
1.1. В разделе 1:
1.1.1. В пункте 1.2:
1) в подпункте 1.2.1 слово "прогноз" заменить словами "проект прогноза";
2) в подпункте 1.2.2 слова " проекты сценарных условий развития экономики края, базовых показателей прогноза" заменить словами "основные направления".
1.1.2. Подпункт 1.4.9 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.9. Вносит в Правительство края на одобрение проект прогноза социально-экономического развития края на среднесрочный период.".
1.2. В разделе 2:
1.2.1. В пункте 2.2:
1) в абзаце втором подпункта 2.2.1 слова "проекты сценарных условий развития экономики края, базовых показателей прогноза" заменить словами "основные направления";
2) в абзаце втором подпункта 2.2.3 слово "прогноз" заменить словами "проект прогноза".
1.2.2. В подпунктах 2.4.2, 2.4.6 пункта 2.4 слово "прогноз" заменить словами "проект прогноза".
2. Внести изменение в Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Хабаровского края и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 11 сентября 2015 г. N 290-пр, исключив в абзаце втором пункта 7.6 раздела 7 слова "по экономическим вопросам".
3. Внести в Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Хабаровского края на долгосрочный период, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 г. N 486-пр "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Хабаровского края на долгосрочный период и о внесении изменения в Порядок составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 17 июня 2013 г. N 162-пр "О составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период", следующие изменения:
3.1. В пункте 3 слова "(далее - прогноз социально-экономического развития)" заменить словами "(далее - долгосрочный прогноз социально-экономического развития)".
3.2. Абзац первый подпункта 4.1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4.1. На первом этапе разрабатывается проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на основе сценарных условий функционирования экономики Хабаровского края на долгосрочный период и основных параметров долгосрочного прогноза социально-экономического развития (проекта корректировки долгосрочного прогноза социально-экономического развития), представленных министерством экономического развития края в министерство финансов края не позднее 01 июля текущего года.".
4. Внести в Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на среднесрочный период, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. N 495-пр "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на среднесрочный период и Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период, о внесении изменений в Порядок составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 17 июня 2013 г. N 162-пр, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края", следующие изменения:
4.1. В разделе 1:
4.1.1. В пункте 1.2 слова ", основных направлений" заменить словом "и".
4.1.2. В пункте 1.7:
1) в абзаце третьем слова "Федерации, основных" заменить словами "Федерации и основных";
2) в абзаце шестом слова "уточненных параметров" исключить.
4.1.3. Дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:
"1.8. Разработка и корректировка среднесрочного прогноза осуществляются при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации.".
4.2. Пункт 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.3. Ответственный исполнитель на основе документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, разрабатывает основные направления социально-экономического развития края и направляет их:
- в срок до 20 мая текущего года - в министерство финансов Хабаровского края в целях формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- в срок до 20 июня текущего года - в комиссию Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов (далее - комиссия) для рассмотрения.".
4.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Разработка среднесрочных прогнозов, представляемых в министерство финансов Хабаровского края и Министерство экономического развития Российской Федерации
3.1. Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период обеспечивает соисполнителей необходимыми методическими материалами, разработанными в соответствии с подпунктом 1.6.2 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
3.2. Соисполнители до 01 июля текущего года с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период представляют ответственному исполнителю:
1) прогноз развития курируемых видов экономической деятельности (секторов, сфер экономики) на среднесрочный период по форме, установленной ответственным исполнителем;
2) прогноз развития курируемых видов экономической деятельности (секторов, сфер экономики) по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
3) пояснительную записку.
3.3. Ответственный исполнитель на основе документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, разрабатывает проект среднесрочного прогноза и в срок до 20 июля текущего года представляет его:
1) в министерство финансов Хабаровского края в целях формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) в Министерство экономического развития Российской Федерации.
3.4. Ответственный исполнитель:
- проводит общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза, разрабатываемого в целях формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном разделом 6 настоящего Порядка;
- в срок до 25 июля текущего года обеспечивает размещение среднесрочного прогноза, представляемого в Министерство экономического развития Российской Федерации, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт ответственного исполнителя).
3.5. После завершения общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза, разрабатываемого в целях формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ответственный исполнитель дорабатывает и представляет его:
- в срок до 20 августа текущего года - в комиссию для рассмотрения;
- в срок до 25 августа текущего года - в Правительство Хабаровского края для одобрения.".
4.4. В пунктах 5.1, 5.3 раздела 5 слова "уточненных параметров" исключить.
4.5. Раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Хабаровского края при осуществлении контроля реализации среднесрочного прогноза и подготовки отчета о реализации среднесрочного прогноза
7.1. Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется ответственным исполнителем на основании отчета о реализации среднесрочного прогноза, содержащего результаты мониторинга реализации среднесрочного прогноза.
7.2. Отчет о реализации среднесрочного прогноза формируется ежегодно ответственным исполнителем в отношении среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году, на основе перечня базовых целевых показателей мониторинга среднесрочного прогноза (согласно приложению к настоящему Порядку) путем обобщения информации о социально-экономическом развитии Хабаровского края и анализа выявленных отклонений параметров среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году, от параметров среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в текущем году.
7.3. Отчет о реализации среднесрочного прогноза содержит:
7.3.1. Таблицу, в которой приводится сопоставление параметров базовых целевых показателей среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году, и параметров базовых целевых показателей среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в текущем году.
7.3.2. Пояснительную записку. В пояснительной записке должны быть отражены:
1) оценка уровня социально-экономического развития Хабаровского края по итогам предыдущего года и ожидаемых итогов текущего года в сопоставлении с вариантами среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году;
2) оценка качества прогнозирования.
7.4. Для осуществления контроля и формирования результатов мониторинга реализации среднесрочного прогноза ответственный исполнитель использует материалы, представленные соисполнителями в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, а также иные материалы соисполнителей, необходимые для осуществления контроля реализации среднесрочного прогноза (по запросу ответственного исполнителя).
7.5. Ответственный исполнитель на основании документов, указанных в пункте 7.4 настоящего раздела, проводит сопоставление параметров базовых целевых показателей среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году, с параметрами базовых целевых показателей среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в текущем году, и оценивает качество среднесрочного прогноза.
Качество среднесрочного прогноза характеризуется точностью прогнозирования.
Точность прогнозирования - степень соответствия параметров среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году, параметрам среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в текущем году.
Точность прогнозирования оценивается по формуле:
,
где:
Т - показатель, отражающий точность прогнозирования;
Тt - степень соответствия параметров среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году, параметрам среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в текущем году, для периода t (для отчетного года t = 0);
S - количество периодов среднесрочного прогноза, подлежащих сопоставлению.
Степень соответствия параметров среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году, параметрам среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в текущем году, для каждого отдельного периода t рассчитывается по формуле:
,
где:
хj,i,t - значение i-го базового целевого показателя среднесрочного прогноза в период t в соответствии с j-м вариантом среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году;
yj,i,t - значение i-го базового целевого показателя среднесрочного прогноза в период t в соответствии с j-м вариантом среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в текущем году;
n - количество базовых целевых показателей среднесрочного прогноза;
v - количество вариантов среднесрочного прогноза.
При расчете Тt для базовых целевых показателей среднесрочного прогноза, которые характеризуются как объемными параметрами, так и параметрами динамики, вместо 
используется следующее выражение:
,
где:
Oхj,i,t - объемная характеристика i-го базового целевого показателя среднесрочного прогноза в период t в соответствии с j-м вариантом среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году;
Oyj,i,t - объемная характеристика i-го базового целевого показателя среднесрочного прогноза в период t в соответствии с j-м вариантом среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в текущем году;
Dхj,i,t - динамика i-го базового целевого показателя среднесрочного прогноза в период t в соответствии с j-м вариантом среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в предыдущем году;
Dyj,i,t - динамика i-го базового целевого показателя среднесрочного прогноза в период t в соответствии с j-м вариантом среднесрочного прогноза, одобренного Правительством Хабаровского края в текущем году.
Полученное значение T подлежит округлению до сотых (два знака после запятой).
Среднесрочный прогноз считается:
- точным при 0,95 Т
1,00;
- недостаточно точным при 0,90 Т < 0,95;
- неточным при Т < 0,90.
7.6. Ответственный исполнитель в срок до 01 ноября текущего года:
- размещает отчет о реализации среднесрочного прогноза на своем официальном сайте, официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети "Интернет";
- доводит до соисполнителей, ответственных за достижение целевых показателей среднесрочного прогноза, информацию о результатах контроля реализации среднесрочного прогноза.".
4.6. Дополнить приложением согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
5. Внести в Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. N 495-пр "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на среднесрочный период и Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период, о внесении изменений в Порядок составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 17 июня 2013 г. N 162-пр, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края", следующие изменения:
