В 1992 году в Санкт-Петербурге было зафиксировано снижение численности населения, которое продолжалось до 2003 года. Причиной снижения численности населения являлась его естественная убыль, не компенсируемая миграционным приростом населения. В Санкт-Петербурге, как и в России в целом, происходил процесс депопуляции.
В декабре 2006 года Правительством Санкт-Петербурга была одобрена Концепция демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, поэтапное выполнение основных положений которой осуществлялось через следующие планы мероприятий и программы:
План мероприятий на 2007-2008 годы по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2007 N 794;
План мероприятий на 2009 год по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2008 N 1342;
План мероприятий на 2010 год по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2010 N 653;
План мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2010 N 654;
Программу "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге" на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2011 N 171;
Программу модернизации здравоохранения в Санкт-Петербурге на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2011 N 240;
Программу "Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Санкт-Петербурге" на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2011 N 577;
Региональную программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге" на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2011 N 624;
Программу "Развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи (подростков) в Санкт-Петербурге" на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 N 1598.
Реализация перечисленных планов мероприятий и программ, наряду с успехами в других областях социального и экономического развития Санкт-Петербурга, позволила выполнить задачи первого этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года - существенно снизить темпы естественной убыли населения, а также обеспечить миграционный прирост, который полностью компенсировал естественную убыль населения:
Таблица 2.1.
Факторы роста численности населения
Санкт-Петербурга в 2007-2014 годах
Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
Численность населения (на 1 января), тыс.чел. | 4747,5 | 4764,9 | 4798,7 | 4832,8 | 4899,3 | 4953,2 | 5028,0 | 5131,9 |
Число родившихся, тыс.чел. | 43,3 | 47,4 | 52,1 | 55,6 | 57,0 | 62,7 | 64,2 | 67,2 |
Число умерших, тыс.чел. | 67,5 | 66,7 | 64,9 | 65,4 | 61,7 | 62,0 | 60,3 | 60,2 |
Естественная убыль (прирост) населения, тыс.чел. | -24,2 | -19,3 | -12,8 | -9,8 | -4,7 | +0,7 | +3,9 | +7,0 |
Миграционный прирост, тыс.чел. | 41,6 | 53,1 | 46,9 | 76,3 | 58,6 | 74,1 | 100,0 | 52,8 |
Общий прирост населения, тыс.чел. | 17,4 | 33,8 | 34,1 | 66,5 | 53,9 | 74,8 | 103,9 | 59,8 |
Начиная с 2003 года численность населения Санкт-Петербурга начала увеличиваться за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью населения, а, начиная с 2012 года, в Санкт-Петербурге отмечается естественный прирост населения. По итогам десяти месяцев 2015 года естественный прирост населения сохранился и составил 7143 человека.
Численность постоянного населения Санкт-Петербурга, составлявшая на начало 2007 года 4747,5 тысяч человек, достигла к началу 2015 года 5191,7 тысяч человек (увеличение за указанный период составило 9,4 процента).
Численность детского населения увеличилась с 717309 человек на 01.01.2007 до 781435 человек на 01.01.2015 (увеличение за указанный период составило 8,9 процента).
22.09.2012 второй раз в истории Санкт-Петербурга родился пятимиллионный житель. В 2012 году также был превышен исторический максимум численности постоянного населения Санкт-Петербурга 1991 года (5007,5 тысяч человек).
В последние годы в Санкт-Петербурге наметились устойчивые тенденции роста рождаемости и снижения смертности. Общий коэффициент рождаемости увеличился к началу 2015 года до 13,0 промилле; общий коэффициент смертности снизился до 11,7 промилле. Это лучшие значения показателей за последние 30 лет.
Число рождений увеличилось с 40,1 тысячи человек в 2006 году до 67,2 тысяч человек в 2014 году (рост в 1,7 раза). При этом рост рождаемости в 2013-2014 годах отмечался на фоне сокращения численности женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет).
Улучшается соотношение регистрируемых браков и разводов: в 2006 году на 1000 браков приходилось 599 разводов, в 2014 году - 463 развода.
Наблюдается постепенное снижение доли детей, рожденных вне зарегистрированного брака, в общем числе рождений - с 25,7 процента в 2007 году до 18,8 процента в 2014 году.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения в Санкт-Петербурге сократилась с 2,7 процента на начало 2007 года до 1,7 процента на начало 2015 года.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилась с 70,8 процента на начало 2007 года до 81,8 процента на начало 2015 года.