ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 апреля 2015 года N 21-рп
Об утверждении Порядка проведения анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга в 2014-2016 годах
В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Устава Санкт-Петербурга и статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Порядок проведения анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга в 2014-2016 годах согласно приложению.
2. Установить, что первым отчетным периодом проведения анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга за 2014 год является год.
3. Установить, что анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга за 2014 год включает в себя анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга по осуществлению закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга, осуществленному по правилам, действовавшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мовчана С.Н.
Исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
А.Н.Говорунов
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
28 апреля 2015 года
Регистрационный N 17957
Приложение
к распоряжению Правительства
Санкт-Петербурга
от 22.04.2015 N 21-рп
Порядок
проведения анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга в 2014-2016 годах
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения анализа эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в 2014-2016 годах с учетом осуществления закупок подведомственными им государственными казенными учреждениями Санкт-Петербурга, государственными бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга (далее - подведомственные учреждения), за исключением случаев, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга).
1.2. Анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга осуществляется Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее - Комитет) на основании данных, содержащихся в автоматизированной информационной системе государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - АИС ГЗ).
Предметом анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга являются процедуры закупок, предусмотренные планом размещения государственного заказа на соответствующий год (далее - план размещения).
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:
конкурентные способы - способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
документация о закупках - документация, используемая при осуществлении закупок конкурентными способами;
заказчик Санкт-Петербурга - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) государственное бюджетное учреждение Санкт-Петербурга, осуществляющие закупки;
процедуры - процедуры, проводимые заказчиком Санкт-Петербурга при определении поставщиков, подрядчиков, исполнителей конкурентными способами;
протоколы - протоколы, оформленные при проведении процедуры;
план размещения - план размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, формирование которого осуществляется в соответствии с Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829;
конкурс - открытый конкурс (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), проведенный при осуществлении закупки в соответствии с Федеральным законом;
контракт - государственный контракт (контракт, гражданско-правовой договор), заключенный заказчиком Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга, предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) для обеспечения нужд Санкт-Петербурга;
реестр контрактов - реестр контрактов, заключенных заказчиками Санкт-Петербурга по итогам осуществления закупок, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
сведения о контрактах - документы и информация о контрактах, заключенных по итогам осуществления закупок, представляемые заказчиком Санкт-Петербурга для включения в реестр контрактов;
контракт, заключенный с единственным участником, - контракт, заключенный с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным в пункте 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;
контракт, заключенный с единственным поставщиком, - контракт, заключенный с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-3, 6, 8, 9, 22, 23, 29, 31 части 1 статьи 93 Федерального закона;
участник - участник осуществления закупки;
отчетный период - период, за который проводится анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга. Отчетным периодом являются первый квартал, первое полугодие, девять месяцев и год;
официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Иные понятия используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным законом.
2. Порядок проведения анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга
2.1. Анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга проводится на основании показателей, предусмотренных в таблице 1 (далее - показатели оценки):
Таблица 1
N п/п | Показатель | Условное обозначение |
1 | 2 | 3 |
1 | Выполнение плана размещения (по сумме) | F1 |
2 | Частота внесения изменений в план размещения (по количеству) | F2 |
3 | Доля контрактов, заключенных по результатам процедур (по количеству) | F3 |
4 | Доля контрактов, заключенных по результатам процедур (по сумме) | F4 |
5 | Доля контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов (по сумме) | F5 |
6 | Доля процедур, в которых не подана ни одна заявка (по количеству) | F6 |
7 | Доля процедур, в которых подана только одна заявка (по количеству) | F7 |
8 | Среднее число поданных заявок на участие в процедурах | F8 |
9 | Частота внесения изменений в извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, в документацию о закупках (по количеству) | F9 |
10 | Соотношение дополнительных соглашений, заключенных в отчетном периоде, и контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур (по количеству) | F10 |
11 | Доля контрактов, заключенных на основании несостоявшихся электронных аукционов по цене ниже начальной (максимальной) цены контракта (по количеству) | F11 |
12 | Оценка снижения начальной (максимальной) цены контрактов, заключенных на основании несостоявшихся электронных аукционов (по сумме) | F12 |
13 | Доля процедур, по которым снижение начальной (максимальной) цены контракта составило не более 0,5% | F13 |
14 | Доля протоколов, размещенных с нарушением сроков | F14 |
15 | Экономия средств бюджета по результатам процедур (%) | F15 |
16 | Доля контрактов по результатам процедур, заключенных с нарушением сроков | F16 |
17 | Доля контрактов, сведения по которым направлены для включения в реестр контрактов с нарушением установленных сроков | F17 |
18 | Доля контрактов с нарушением срока исполнения контракта | F18 |
2.2. Показатели оценки, предусмотренные в таблице 1 настоящего Порядка, рассчитываются по формулам, предусмотренным в таблице 2:
Таблица 2
N п/п | Показатель | Данные | Формула |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Выполнение плана размещения (по сумме) | V1 - сумма процедур, объявленных в отчетном периоде, руб. | F1=(V1/V2)хn1 |
2 | Частота внесения изменений в план размещения (по количеству) | N1 - количество изменений по процедурам, запланированным к осуществлению в отчетном периоде, по которым внесены изменения в план размещения, шт. | F2=(N1/N2)хn2 |
3 | Доля контрактов, заключенных по результатам процедур (по количеству) | N1 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур, шт. | F3=(N1/N2)хn3 |
4 | Доля контрактов, заключенных по результатам процедур (по сумме) | V1 - сумма контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур, руб. | F4=(V1/V2)хn4 |
5 | Доля контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов (по сумме) | V1 - сумма контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам электронных аукционов, руб. | F5=(V1/V2)хn5 |
6 | Доля процедур, в которых не подана ни одна заявка (по количеству) | N1 - количество процедур, проведенных в отчетном периоде, в которых не подана ни одна заявка, шт. | F6=(N1/N2)хn6 |
7 | Доля процедур, в которых подана только одна заявка (по количеству) | N 1 - количество процедур, проведенных в отчетном периоде, в которых подана только одна заявка, шт. | F7=(N1/N2)хn7 |
8 | Среднее число поданных заявок на участие в процедурах | N1 - количество заявок, поданных на участие в процедурах, проведенных в отчетном периоде, шт. | F8= (N1/N2)хn8 |
9 | Частота внесения изменений в извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, в документацию о закупках (по количеству) | N1 - количество изменений, внесенных в извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, в документацию о закупках в отчетном периоде, шт. | F9= (N1/N2)хn9 |
10 | Соотношение дополнительных соглашений, заключенных в отчетном периоде, и контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур (по количеству) | N1 - количество дополнительных соглашений к контрактам, заключенным в отчетном периоде, шт. | F10=(N1/N2)х n10 |
11 | Доля контрактов, заключенных на основании несостоявшихся электронных аукционов по цене ниже начальной (максимальной) цены контракта (по количеству) | N1 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде на основании несостоявшихся электронных аукционов по цене ниже начальной (максимальной) цены контракта (по количеству), шт. | F11=(N1/N2)х n11 |
12 | Оценка снижения начальной (максимальной) цены контрактов, заключенных на основании несостоявшихся электронных аукционов (по сумме) | V1 - разность начальных (максимальных) цен контрактов и цен соответствующих контрактов, заключенных в отчетном периоде на основании несостоявшихся электронных аукционов, руб. | F12= (V1/V2)хn12 |
13 | Доля процедур, по которым снижение начальной (максимальной) цены контракта составило не более 0,5% | N13 - количество процедур, проведенных в отчетном периоде, по которым снижение начальной (максимальной) цены контракта составило не более 0,5%. | F13= |
14 | Доля протоколов, размещенных с нарушением сроков | N1 - количество протоколов, размещенных в отчетном периоде с нарушением сроков размещения, шт. | F14= (N1/N2)хn14 |
15 | Экономия средств бюджета по результатам процедур (%) | N1 - сумма начальных (максимальных) цен контрактов по результатам процедур, руб. | F15= (N1-N2)/N1 х100хn15 |
16 | Доля контрактов по результатам процедур, заключенных с нарушением сроков | N 1 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур с нарушением срока заключения, шт. | F16= (N1/N2)хn16 |
17 | Доля контрактов, | N1 - количество контрактов, сведения по которым направлены для включения в реестр контрактов с нарушением установленных сроков, шт. | F17= (N1/N2)хn17 |
18 | Доля контрактов с нарушением срока исполнения контракта | N1 - количество контрактов, срок исполнения которых истек в отчетном периоде и которые не были исполнены или исполнены с нарушением срока, шт. | F18= (N1/N2)хn18 |
