ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2014 года N 164

О порядке осуществления Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю

(с изменениями на 5 июня 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 30 июня 2022 года на основании
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 июня 2022 года N 567
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.

2. Контроль за выполнением постановления остается за Губернатором Санкт-Петербурга.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

18 марта 2014 года

Регистрационный N 1628

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 13 марта 2014 года  N 164

Положение о порядке осуществления Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю

(с изменениями на 5 июня 2020 года)

     1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет) полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю (далее - финансовый контроль).

1.2. Объектами, в отношении которых осуществляется финансовый контроль (далее - объекты контроля), являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Санкт-Петербурга, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Санкт-Петербурга, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга;

финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация);

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377. - См. предыдущую редакцию)

государственные учреждения Санкт-Петербурга;

государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга;

хозяйственные товарищества и общества с участием Санкт-Петербурга в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением государственных учреждений Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, хозяйственных товариществ и обществ с участием Санкт-Петербурга в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377. - См. предыдущую редакцию)

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Санкт-Петербурга на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Санкт-Петербурга и (или) государственных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными гарантиями Санкт-Петербурга;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377)

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Санкт-Петербурга и (или) государственных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе Санкт-Петербурга;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377)

органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами (отделениями) Санкт-Петербурга;

юридические лица, получающие средства из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Санкт-Петербурга.

Финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса Санкт-Петербурга, бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, хозяйственных товариществ и обществ с участием Санкт-Петербурга в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Санкт-Петербурга, государственных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными гарантиями Санкт-Петербурга, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Санкт-Петербурга в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета Санкт-Петербурга, государственные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377)     

Финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета Санкт-Петербурга межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется в отношении:

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377)

главных администраторов (администраторов) средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377)

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений абзаца тринадцатого пункта 1.2 настоящего Положения), которым предоставлены средства из бюджета Санкт-Петербурга.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377)

Абзац дополнительно включен с 16 мая 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года N 350; исключен - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377. - См. предыдущую редакцию.

1.3. Пункт исключен с 16 мая 2017 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года N 350. - См. предыдущую редакцию.

1.4. Объекты контроля обязаны своевременно и в полном объеме представлять в Комитет по его запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Комитетом финансового контроля, выполнять законные требования должностных лиц Комитета, предоставлять им допуск в занимаемые помещения и на территорию.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 мая 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года N 350. - См. предыдущую редакцию)

1.5. В рамках финансового контроля должностные лица Комитета в соответствии с требованиями настоящего Положения:

проводят предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации проверки, ревизии, обследования (далее - контрольные мероприятия);

направляют объектам контроля предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации акты, заключения, представления и предписания;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 мая 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года N 350. - См. предыдущую редакцию)

направляют финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377. - См. предыдущую редакцию)

осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;

назначают (организуют) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377)

получают необходимый для осуществления финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377)

направляют в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377)

1.6. В рамках финансового контроля в отношении объекта контроля Комитетом могут одновременно реализовываться полномочия по осуществлению контроля в сфере закупок, предусмотренные в статье 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 мая 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года N 350; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2020 года N 377. - См. предыдущую редакцию)

1.7. Требования к содержанию запросов, актов, заключений, решений, представлений, предписаний, уведомлений, предусмотренных настоящим Положением, устанавливаются Комитетом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 мая 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года N 350. - См. предыдущую редакцию)

1.8. Документы, указанные в пункте 1.7 настоящего Положения, вручаются представителю объекта контроля под роспись либо направляются объекту контроля почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате их получения, в том числе с применением телекоммуникационных каналов связи, автоматизированных информационных систем.

1.9. В целях реализации настоящего Положения Комитет издает правовые акты, устанавливающие распределение прав и обязанностей должностных лиц Комитета в рамках осуществления финансового контроля в пределах полномочий Комитета и с учетом положений пункта 1.10 настоящего Положения.

1.10. Председатель Комитета, а в установленных правовыми актами Комитета случаях первый заместитель и заместитель председателя Комитета, начальники управления, отделов и сектора в структуре Комитета являются должностными лицами Комитета, уполномоченными:

рассматривать возражения и принимать решения, предусмотренные в пункте 2.2.13 настоящего Положения;

рассматривать материалы проведенных контрольных мероприятий;

подписывать направляемые представления, предписания, уведомления, решения по результатам рассмотрения возражений;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 мая 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года N 350. - См. предыдущую редакцию)

в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях.

1.11. При выявлении признаков административных правонарушений должностные лица Комитета осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в порядке и пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

При выявлении нарушений, содержащих признаки уголовно наказуемых действий (бездействия), сведения о них направляются в органы прокуратуры и (или) правоохранительные органы.

При выявлении признаков нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), информация о них направляется для рассмотрения в указанный государственный орган (должностному лицу).

1.12. Должностные лица Комитета при осуществлении финансового контроля должны соблюдать принципы объективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности и соблюдения этики профессионального поведения.

1.13. Должностные лица Комитета несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

1.14. Объекты контроля, в отношении которых планируется осуществление планового контрольного мероприятия с указанием его предмета и цели, определяются планом работы Комитета, утверждаемым Комитетом на текущий год (далее - план работы).