ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2012 года N 564
В целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям во исполнение статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" и статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 02.03.2011 N 106-34 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2012 году субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета (далее - Порядок), согласно приложению.
2. Установить, что Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по формированию и ведению реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранению представленных указанными организациями документов.
3. Комитету:
3.1. В месячный срок в целях реализации Порядка утвердить:
состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора на право получения субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии) и положение о ней;
форму заявки на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий;
перечень документов, представляемых в Комитет;
перечень программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций;
перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий;
порядок определения размера предоставляемых субсидий на основании перечня затрат, возмещаемых за счет субсидий, и требований, установленных в Порядке;
форму договора на право получения субсидий в целях возмещения затрат на реализацию программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций;
форму отчета социально ориентированной некоммерческой организации об использовании субсидий.
3.2. Обеспечить представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетов в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".
3.3. В двухмесячный срок представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект правового акта Правительства Санкт-Петербурга, устанавливающий порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при формировании и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранения представленных указанными организациями документов.
3.4. В двухмесячный срок представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающий внесение изменения в Положение о Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 N 1182 "О Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга", в части, касающейся наделения Комитета полномочием в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
4 июня 2012 года
Регистрационный N 13265
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 31.05.2012 N 564
ПОРЯДОК
предоставления в 2012 году субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2012 году субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета (далее - субсидии).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных федеральным законодательством формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, соответствующие положениям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга);
программа (проект) социально ориентированной некоммерческой организации - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 1 Закона Санкт-Петербурга (далее - программа).
1.3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ, направленных на решение задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, развитие институтов гражданского общества;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
профилактика социально опасных форм поведения граждан.
1.4. Субсидии предоставляются на реализацию программ по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации программ (далее - затраты).
1.6. Организация проведения конкурсного отбора и предоставления субсидий осуществляется Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган).
1.7. Перечень затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий, утверждается уполномоченным органом.
1.8. Перечень программ с указанием предельного объема затрат, возмещаемых за счет субсидий, утверждается уполномоченным органом.
2. Организация проведения конкурсного отбора
2.1. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия).
Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются уполномоченным органом.
2.2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, соответствующим следующим требованиям:
наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории Санкт-Петербурга не менее одного календарного года;
реализация программы по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;
наличие документального подтверждения затрат;
представление документов, гарантирующих софинансирование социально ориентированной некоммерческой организацией программы;
отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и (или) внебюджетными источниками, а также отсутствие сведений, подтверждающих нецелевое использование ранее предоставленных средств из бюджетов всех уровней и (или) внебюджетных источников;
определение размера одной субсидии из расчета 300-1000 тыс.руб.
2.3. Для участия в конкурсном отборе социально ориентированные некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган заявку на участие в конкурсном отборе по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - заявка), с приложением документов, перечень которых определяется уполномоченным органом.
2.4. В целях организации и проведения конкурсного отбора уполномоченный орган:
устанавливает сроки приема заявок;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
объявляет конкурсный отбор;
организует распространение информации о проведении конкурсного отбора, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
организует консультирование по вопросам подготовки заявок в течение срока приема заявок;
организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок;
обеспечивает сохранность поданных заявок;
на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурсного отбора с указанием размеров предоставленных им субсидий;
обеспечивает заключение с победителями конкурсного отбора договоров на право получения субсидий в целях возмещения затрат на реализацию программ по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
осуществляет контроль целевого использования предоставленных субсидий;
организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
2.5. Конкурсная комиссия:
утверждает список социально ориентированных некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсном отборе;
рассматривает заявки, определяет победителей конкурсного отбора и размеры предоставляемых им субсидий;
в случае необходимости приглашает представителей участников конкурсного отбора на свои заседания, задает им вопросы, запрашивает информацию (в том числе документы).
2.6. Критериями принятия решения о предоставлении и размере субсидий являются:
критерии значимости и актуальности программы;
критерии экономической эффективности программы;
критерии социальной эффективности программы;
критерии профессиональной компетенции социально ориентированной некоммерческой организации.
К критериям значимости и актуальности программы относятся:
соответствие программы приоритетным направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка;
значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа;
полнота анализа и понимание участником конкурсного отбора сути социальной проблемы, на решение которой направлена реализация программы, ее причин и следствий;
вероятность выполнения программы заявленными методами в указанные сроки;
логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы.
К критериям экономической эффективности программы относятся:
соотношение планируемых расходов на реализацию программы и ее ожидаемых результатов;
обоснованность расходов на реализацию программы;
