ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

от 29 декабря 2008 года 644-З N 181-IV


О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)

(с изменениями на 21 мая 2024 года)

(в ред. Законов РС(Я) от 15.10.2009 739-З N 369-IV, от 18.02.2010 788-З N 483-IV, от 06.10.2010 857-З N 605-IV, от 28.09.2011 963-З N 821-IV, от 14.12.2011 1013-З N 879-IV, от 11.10.2012 1100-З N 1085-IV, от 15.03.2013 1178-З N 1251-IV, от 19.04.2013 1189-З N 1273-IV, от 05.12.2013 1252-З N 59-V, от 02.04.2014 1281-З N 117-V, от 10.06.2014 1335-З N 225-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 27.11.2014 1378-З N 309-V, от 26.03.2015 1420-З N 395-V, от 18.12.2015 1552-З N 661-V, от 14.03.2016 1613-З N 783-V, от 15.06.2016 1688-З N 929-V, от 26.10.2016 1729-З N 1015-V, от 24.11.2016 1751-З N 1059-V, от 24.11.2016 1755-З N 1067-V, от 25.04.2017 1840-З N 1237-V, от 04.07.2017 1880-З N 1317-V, от 20.12.2017 1947-З N 1453-V, от 21.02.2018 1964-З N 1487-V, от 30.01.2019 2092-З N 95-VI, от 23.10.2019 2180-З N 271-VI, от 05.11.2020 2259-З N 429-VI, от 24.12.2020 2294-З N 499-VI, от 17.02.2021 2319-З N 547-VI, от 30.06.2021 2386-З N 683-VI, от 14.12.2021 2435-З N 781-VI, от 28.04.2022 2476-З N 863-VI, от 03.05.2023 2635-З N 1181-VI, от 18.03.2024 2703-З N 81-VII, от 18.03.2024 2716-З N 107-VII, от 21.05.2024 2731-З N 137-VII, с изм., внесенными решениями Верховного суда РС(Я) от 22.04.2010 N 3-12/10, от 02.07.2012 N 3-41/12)

Принят
постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 29.12.2008 З N 182-IV

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

1) градостроительная политика - правовая, административная, организационная и экономическая деятельность, направленная на выявление, постановку и решение актуальных проблем территориального развития с учетом долгосрочных перспектив развития Республики Саха (Якутия), реализуемых посредством градостроительной деятельности;

2) градостроительное проектирование - деятельность по подготовке документов территориального планирования, документации по планировке территории;

3) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 3 в ред. Закона РС(Я) от 23.10.2019 2180-З N 271-VI)

4) основные виды разрешенного использования недвижимости - установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены;

5) условно разрешенные виды использования - установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены решениями глав местных администраций поселений, глав местных администраций городских округов с учетом результатов общественных обсуждений или публичных слушаний;

(в ред. Закона РС(Я) от 30.01.2019 2092-З N 95-VI)

6) вспомогательные виды разрешенного использования - установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;

7) проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;

(п. 7 в ред. Закона РС(Я) от 28.04.2022 2476-З N 863-VI)

8) сайылык - форма традиционного сезонного ведения сельского хозяйства сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях эффективного использования летнего сезона для повышения производства сельскохозяйственной продукции путем рационального использования сельскохозяйственных угодий и создания комплексной производственной и социальной инфраструктуры;

(п. 8 в ред. Закона РС(Я) от 23.10.2019 2180-З N 271-VI)

9) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства Градостроительным кодексом Российской Федерации, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(п. 9 в ред. Закона РС(Я) от 30.01.2019 2092-З N 95-VI)

10) объекты республиканского значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Республики Саха (Якутия), органов государственной власти Республики Саха (Якутия) Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), решениями Правительства Республики Саха (Якутия), и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия). Виды объектов республиканского значения в указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Республики Саха (Якутия), определяются законом Республики Саха (Якутия);

(п. 10 введен Законом РС(Я) от 28.09.2011 963-З N 821-IV)

11) объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Республики Саха (Якутия), уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определяются законом Республики Саха (Якутия);

(п. 11 введен Законом РС(Я) от 28.09.2011 963-З N 821-IV)

12) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, которые предусмотрены соответственно документами перспективного развития электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, территориальными схемами в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, генеральных планов таких поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующие установленным требованиям надежность, энергетическую эффективность указанных систем, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 12 введен Законом РС(Я) от 14.03.2016 1613-З N 783-V; в ред. Законов РС(Я) от 15.06.2016 1688-З N 929-V, от 03.05.2023 2635-З N 1181-VI)

13) программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта. Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, генеральных планов поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

(п. 13 введен Законом РС(Я) от 14.03.2016 1613-З N 783-V; в ред. Закона РС(Я) от 17.02.2021 2319-З N 547-VI)

14) программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана). Программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, генеральных планов поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения;

(п. 14 введен Законом РС(Я) от 14.03.2016 1613-З N 783-V; в ред. Закона РС(Я) от 17.02.2021 2319-З N 547-VI)

15) снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

(п. 15 введен Законом РС(Я) от 30.01.2019 2092-З N 95-VI)

16) архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства - совокупность композиционных приемов и фасадных решений объекта капитального строительства.

(п. 16 введен Законом РС(Я) от 24.12.2020 N 2294-З 499-VI)

17) рабочая документация - документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно.

(п. 17 введен Законом РС(Я) от 28.04.2022 2476-З N 863-VI)

Статья 2. Законодательство Республики Саха (Якутия) о градостроительной деятельности

1. Законодательство Республики Саха (Якутия) о градостроительной деятельности основывается на Градостроительном кодексе Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

2. Законодательство Республики Саха (Якутия) о градостроительной деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории Республики Саха (Якутия), архитектурно-строительному проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции и сносу объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, а также иные отношения в области градостроительной деятельности в Республике Саха (Якутия).

(в ред. Законов РС(Я) от 05.12.2013 1252-З N 59-V, от 30.01.2019 2092-З N 95-VI)

3. Настоящий закон составляет основу правового регулирования градостроительной деятельности в Республике Саха (Якутия). Другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему закону.

Статья 2.1. Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства

(введена Законом РС(Я) от 28.04.2022 2476-З N 863-VI)

1. Для целей настоящего Закона под проектом по строительству объекта капитального строительства понимается перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком, техническим заказчиком, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления и (или) иными организациями в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ввода такого объекта в эксплуатацию, а также государственной регистрации прав на него.

2. Реализация проекта по строительству объекта капитального строительства может состоять из следующих этапов: