(с изменениями на 11 ноября 2022 года)
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 27.05.2013 N 122, от 14.10.2015 N 170, от 25.02.2016 N 47, от 10.06.2021 N 157, от 11.11.2022 N 130)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", методическими рекомендациями по осуществлению управления гражданской обороной на региональном уровне, утвержденными МЧС России 24.02.2022 N 2-4-71-6-11, постановлением Губернатора Тюменской области от 14.09.2021 N 228 "Об утверждении Перечня органов, ответственных за решение задач и выполнение мероприятий по гражданской обороне в Тюменской области":
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 11.11.2022 N 130)
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 10.06.2021 N 157)
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
В.В.ЯКУШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Тюменской области от 10.06.2021 N 157, от 11.11.2022 N 130)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", методическими рекомендациями по осуществлению управления гражданской обороной на региональном уровне, утвержденными МЧС России 24.02.2022 N 2-4-71-6-11, постановлением Губернатора Тюменской области от 14.09.2021 N 228 "Об утверждении Перечня органов, ответственных за решение задач и выполнение мероприятий по гражданской обороне в Тюменской области" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Тюменской области.
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 11.11.2022 N 130)
1.2. Гражданская оборона в Тюменской области организуется и ведется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами руководителя гражданской обороны в Тюменской области, а также настоящим Положением.
1.3. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. Губернатор Тюменской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации, руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 11.11.2022 N 130)
2.1. Губернатор Тюменской области в соответствии с действующим законодательством:
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 11.11.2022 N 130)
осуществляет руководство гражданской обороной в Тюменской области;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Тюменской области при решении задач и выполнении мероприятий гражданской обороны;
утверждает состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
утверждает перечень органов, ответственных за решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны в Тюменской области;
контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнению мероприятий гражданской обороны в Тюменской области;
вносит в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы законопроекты, регламентирующие сферу гражданской обороны в Тюменской области;
издает в пределах предоставленной компетенции нормативные правовые акты, регламентирующие сферу гражданской обороны в Тюменской области;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Тюменской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области в соответствии с действующим законодательством:
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 11.11.2022 N 130)
разрабатывают нормативные правовые акты в сфере организации и ведения гражданской обороны;
разрабатывают государственные программы Тюменской области в области гражданской обороны во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области;
во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают План гражданской обороны и защиты населения Тюменской области;
утверждают перечень полномочий по решению задач и выполнению мероприятий гражданской обороны для подведомственных им организаций;
привлекают на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров или предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны в Тюменской области;
организуют создание и поддержание в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 11.11.2022 N 130)
заключают с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области соглашения о взаимодействии в части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне в Тюменской области;
определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
осуществляют иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и постановлением Губернатора Тюменской области от 14.09.2021 N 228 "Об утверждении перечня органов, ответственных за решение задач и выполнение мероприятий по гражданской обороне в Тюменской области".
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 11.11.2022 N 130)
2.3. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, а также руководители организаций Тюменской области в рамках предоставленных полномочий по согласованию с Правительством Тюменской области вправе внедрять положительный опыт и научные достижения в целях совершенствования мероприятий по гражданской обороне.
2.4. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в исполнительных органах государственной власти Тюменской области, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и территориальной подсистемы Тюменской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления Губернатора Тюменской области от 11.11.2022 N 130)
2.5. Главное управление МЧС России по Тюменской области в соответствии с действующим законодательством:
2.5.1. В мирное время:
участвует в разработке и согласовании плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны) Тюменской области в установленном порядке;
разрабатывает и представляет в исполнительные органы государственной власти Тюменской области предложения по реализации государственной политики и разработке нормативных правовых актов Тюменской области в области гражданской обороны;
организует и осуществляет в установленном порядке методическое руководство и контроль за подготовкой к ведению гражданской обороны;
осуществляет по согласованию с исполнительными органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий по гражданской обороне;
осуществляет в установленном порядке федеральный государственный надзор в области гражданской обороны;
осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны;
осуществляет координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны;
осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
2.5.2. При возникновении военных конфликтов или чрезвычайных ситуаций в военное время (при введении Президентом Российской Федерации в действие Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации):
принимает меры (в том числе через исполнительные органы государственной власти Тюменской области), направленные на эффективное и своевременное проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) и настоящим Положением;