ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 октября 2008 года N 112-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области"
Принят
Рязанской областной Думой
24 сентября 2008 года
Внести в Закон Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" (в редакции законов Рязанской области от 13.11.2006 N 136-ОЗ, от 12.09.2007 N 116-ОЗ) следующие изменения:
1) преамбулу после слов "местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";
2) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Правовую основу межбюджетных отношений в Рязанской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Рязанской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, регулирующие бюджетные правоотношения.";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона применяется следующее понятие:
численность (постоянная численность) населения - численность населения соответствующей территории (муниципального образования) по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстата);
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.";
4) в статье 8:
а) в пункте 1 части 4 слова "финансово-казначейским управлением" заменить словами "министерством финансов";
б) в части 5 слова "финансово-казначейское управление" заменить словами "министерство финансов";
в) часть 6 признать утратившей силу;
5) в статье 9:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Рязанская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов Рязанской области полномочиями органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.";
б) в части 3:
в абзаце третьем слова "направляются в районный фонд финансовой поддержки" заменить словами "включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности";
абзац четвертый признать утратившим силу;
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Отчетность об осуществлении государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены настоящей статьей Закона, предоставляется ими ежемесячно в министерство финансов Рязанской области по формам и в сроки, установленные для предоставления месячного отчета об исполнении бюджета.";
г) в части 10 слова "финансово-казначейским управлением" заменить словами "министерством финансов";
6) наименование статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета для городских округов";
7) в статье 11:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов областного бюджета, а также с учетом субсидий, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.";
б) в абзаце первом части 4 слова "Финансово-казначейское управление" заменить словами "Министерство финансов";
8) в статье 12:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в областной бюджет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.";
б) в части 3.1:
в абзаце первом слова "расходов на учебные пособия" заменить словами "расходов на учебники и учебные пособия";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Установить, что субвенции местным бюджетам для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 13 к настоящему Закону.";
в абзаце четвертом слово "общеобразовательных" заменить словом "образовательных";
абзац пятый признать утратившим силу;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Установить, что субвенции муниципальным образованиям на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 17 к настоящему Закону.";
9) статью 15 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Установить, что субсидии муниципальным образованиям на государственную поддержку образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, предоставляются в соответствии с Методикой согласно приложению 15 к настоящему Закону.";
10) статью 16 дополнить абзацем следующего содержания:
"Размеры указанных иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, устанавливаются законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год.";
11) в статье 18:
а) часть 2 дополнить словами ", который формируется за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов Рязанской области с учетом субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, а также расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц осуществляются в соответствии с Методикой согласно приложению 8 к настоящему Закону.";
12) в части 6 статьи 19 слова "финансово-казначейским управлением" заменить словами "министерством финансов";
13) в приложении 1 "Методика расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области":
а) в таблице 1 "Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое методом прямого счета" слова "Управление экономического развития и торговли" заменить словами "Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей";
б) таблицу 3 "Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое вне рамок настоящей Методики" изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
доходов консолидированного бюджета Рязанской области, осуществляемое вне рамок настоящей Методики
N п/п | Вид доходов консолидированного бюджета Рязанской области | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 |
1. | Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
2. | Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
3. | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков автономных учреждений) | по земельным участкам, находящимся в областной собственности, - министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области; по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, - органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
4. | Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
5. | Часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
6. | Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации | главное управление автомобильных дорог Рязанской области |
7. | Другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
8. | Плата за негативное воздействие на окружающую среду | управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области |
9. | Регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами (ренталс) на территории Российской Федерации | отдел геологии и лицензирования по Рязанской области регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу (Рязаньнедра), управление Федеральной налоговой службы России по Рязанской области (по согласованию) |
10. | Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения, используемым для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых | министерство природопользования и экологии Рязанской области |
11. | Прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения | министерство природопользования и экологии Рязанской области |
12. | Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд | главное управление лесного хозяйства Рязанской области |
13. | Плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации | министерство природопользования и экологии Рязанской области |
14. | Лицензионные сборы | комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области |
15. | Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | главные администраторы доходов бюджетов в соответствии с законодательством |
16. | Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
17. | Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
18. | Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена (за исключением земельных участков автономных учреждений) | по земельным участкам, находящимся в областной собственности, - министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области; по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, - органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области |
19. | Платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций | главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, другие главные администраторы доходов в соответствии с законодательством |
20. | Прочие неналоговые доходы | главные администраторы доходов бюджетов в соответствии с законодательством |
21. | Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области"; |
14) приложение 8 "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района" изложить в следующей редакции:
"Приложение 8
к Закону Рязанской области
"О межбюджетных отношениях
в Рязанской области"
МЕТОДИКА
расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, а также расчет и установление заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц
Основные понятия и определения, используемые в Методике:
бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала поселения к индексу бюджетных расходов поселения;
индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района;
