(с изменениями на 19 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 08.05.2009 N 207-П, от 10.08.2009 N 423-П, от 25.12.2009 N 676-П, от 23.04.2010 N 170-П, от 31.08.2010 N 387-П, от 06.12.2010 N 528-П, от 15.12.2011 N 557-П, от 05.04.2012 N 123-П, от 05.11.2014 N 496-П, от 28.01.2015 N 15-П, от 15.04.2015 N 136-П, от 29.06.2015 N 291-П, от 17.09.2015 N 481-П, от 05.05.2017 N 153-П, от 19.04.2019 N 123-П, от 29.05.2019 N 170-П, от 04.03.2020 N 79-П, от 13.11.2020 N 522-П, от 30.12.2020 N 671-П, от 10.03.2021 N 70-П, от 31.03.2022 N 128-П, от 28.07.2022 N 348-П, от 30.11.2022 N 597-П, от 19.09.2024 N 615-П)
В целях совершенствования проводимой государственной политики ценообразования на территории Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Основы ценообразования в отношении продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг;
- Правила государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.09.2024 N 615-П)
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2005 N 329-П "Об утверждении Порядка государственного регулирования цен (тарифов) на территории Астраханской области".
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И УСЛУГ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 08.05.2009 N 207-П, от 10.08.2009 N 423-П, от 25.12.2009 N 676-П, от 23.04.2010 N 170-П, от 31.08.2010 N 387-П, от 06.12.2010 N 528-П, от 15.12.2011 N 557-П, от 05.04.2012 N 123-П, от 28.01.2015 N 15-П, от 15.04.2015 N 136-П, от 29.06.2015 N 291-П, от 17.09.2015 N 481-П, от 05.05.2017 N 153-П, от 19.04.2019 N 123-П, от 04.03.2020 N 79-П, от 13.11.2020 N 522-П, от 10.03.2021 N 70-П, от 28.07.2022 N 348-П, от 19.09.2024 N 615-П)
1. Основы ценообразования в отношении продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг разработаны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.93 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 29.10.2010 N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", от 30.12.2015 N 1517 "О государственном регулировании цен на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" и определяет систему тарифов, основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых отнесено к компетенции исполнительных органов Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.07.2022 N 348-П)
Государственное регулирование тарифов (цен) в сферах электроэнергетики и теплоснабжения осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с указанными федеральными законами.
Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с указанным федеральным законом.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.04.2019 N 123-П.
Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с указанным федеральным законом.
Государственное регулирование розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода".
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 31.03.2022 N 128-П)
Государственное регулирование тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания Астраханской области, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 12.12.2014 N 570-П "О порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг".
Государственное регулирование тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении, осуществляется Правительством Астраханской области по результатам рассмотрения службой по тарифам Астраханской области вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов) в указанной сфере в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" и от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок".
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.05.2017 N 153-П)
2. В настоящем документе используются следующие понятия:
"регулируемая деятельность" - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), которые подлежат государственному регулированию. Настоящее понятие применяется исключительно с целью идентифицировать расходы, относящиеся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен);
"тарифы (цены)" - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, на которые государственное регулирование тарифов (цен) осуществляют исполнительные органы Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.07.2022 N 348-П)
"ценообразование" - процесс расчета и установления регулируемых тарифов (цен), применяемых при расчетах за продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, на которые государственное регулирование тарифов (цен) осуществляют исполнительные органы Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.07.2022 N 348-П)
"срок действия тарифов (цен)" - период времени между изменениями тарифов (цен);
"расчетный период регулирования" - период не менее 12 месяцев, если иное не предусмотрено решением Правительства Астраханской области, на который рассчитываются цены (тарифы);
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2012 N 123-П)
"необходимая валовая выручка" - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых хозяйствующему субъекту для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.
Значения иных понятий, используемых в настоящем документе, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.
3. К регулируемым исполнительными органами Астраханской области тарифам (ценам) относятся:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 28.07.2022 N 348-П)
1) регулируемые тарифы, ставки, размеры расходов и (или) их предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни на розничном рынке Астраханской области:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2012 N 123-П)
- на проведение технического осмотра транспортных средств;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2012 N 123-П)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.04.2019 N 123-П;
- на перевозки автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа и на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.05.2017 N 153-П)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 17.09.2015 N 481-П;
- на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;