ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 августа 2008 года N 75-ЗО
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Сахалинской области от 18 марта 2014 года N 9-ЗО
____________________________________________________________________
Принят Сахалинской областной Думой 10 июля 2008 года
{Изменения:
Закон Сахалинской области от 13.02.2009 N 7-ЗО;
Закон Сахалинской области от 04.06.2009 N 44-ЗО;
Закон Сахалинской области от 15.06.2009 N 47-ЗО;
Закон Сахалинской области от 09.07.2009 N 73-ЗО;
Закон Сахалинской области от 01.03.2010 N 7-ЗО;
Закон Сахалинской области от 29.04.2010 N 28-ЗО;
Закон Сахалинской области от 02.02.2011 N 6-ЗО;
Закон Сахалинской области от 09.03.2011 N 17-ЗО;
Закон Сахалинской области от 13.07.2011 N 78-ЗО;
Закон Сахалинской области от 27.09.2011 N 92-ЗО;
Закон Сахалинской области от 22.11.2011 N 114-ЗО;
Закон Сахалинской области от.06.12.2011 N 133-ЗО;
Закон Сахалинской области от 16.05.2012 N 24-ЗО (изменения вступают в силу с 01.01.2013 года)
Закон Сахалинской области от 11.07.2012 N 69-ЗО;
Закон Сахалинской области от 26.09.2012 N 82-ЗО
Закон Сахалинской области от 24.12.2012 N 110-ЗО}
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере образования, определяет особенности построения системы образования в Сахалинской области.
1. Законодательство Сахалинской области в сфере образования основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве и состоит из настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих отношения в сфере образования.
2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления в сфере образования не могут противоречить нормам федерального законодательства, настоящего Закона, иных законов Сахалинской области в сфере образования и ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в сфере образования.
Основными задачами законодательства Сахалинской области в сфере образования являются:
1) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;
2) обеспечение правовых гарантий устойчивого функционирования и развития системы образования в Сахалинской области;
3) разграничение полномочий между органами законодательной и исполнительной власти Сахалинской области в сфере образования;
4) формирование правовой базы, регулирующей отношения в сфере образования.
В целях настоящего Закона применяются следующие термины:
1) областное государственное образовательное учреждение - образовательное учреждение, находящееся в ведении Сахалинской области;
2) муниципальное образовательное учреждение - образовательное учреждение, находящееся в муниципальной собственности;
3) сельское образовательное учреждение - образовательное учреждение, расположенное в сельском населенном пункте муниципального образования. Критерии отнесения сельских общеобразовательных учреждений к категории малокомплектных устанавливаются Правительством Сахалинской области по согласованию с Сахалинской областной Думой.
{ пункт 3 в ред. Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 17-ЗО}
1. Органы государственной власти Сахалинской области обеспечивают гражданам право на образование путем развития системы образования в Сахалинской области и создания социально-экономических условий для получения образования.
2. Органы государственной власти Сахалинской области:
1) обеспечивают государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (кроме негосударственных учреждений);
2) организуют предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), а также дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
3) организуют предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4) обеспечивают государственные гарантии реализации права коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на получение государственной помощи для реформирования всех форм воспитания и обучения подрастающего поколения с учетом традиционных образа жизни и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области;
{часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 02.02.2011 N 6-ЗО}
5) оказывают гражданам содействие в получении дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет средств областного бюджета Сахалинской области, выделяемых в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и (или) федеральных государственных требований в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Сахалинской области и муниципальных образовательных учреждений.
{часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 11.07.2012 N 69-ЗО}
3. В целях создания условий для всестороннего развития личности, повышения образовательного уровня населения и интеллектуального потенциала области органы государственной власти Сахалинской области содействуют развитию сети учреждений дополнительного образования для детей и взрослых.
4. Образовательное учреждение несет ответственность за нарушение прав граждан на получение образования в пределах своей компетенции в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании").
{часть 4 в ред. Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 17-ЗО}
Система образования в Сахалинской области является составной частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих:
1) преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
2) сети реализующих их образовательных учреждений;
3) органов, осуществляющих управление в сфере образования и подведомственных им учреждений и организаций;
4) объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.
2. Сеть образовательных учреждений в Сахалинской области включает в себя федеральные, областные государственные, муниципальные и негосударственные образовательные учреждения, образовательные учреждения, учредителями которых выступают другие субъекты Российской Федерации, их филиалы, отделения, другие структурные подразделения, реализующие образовательные программы различных уровня и направленности и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, нетиповые образовательные учреждения для талантливых детей, подростков и молодых людей.
3. Для оказания содействия образовательным учреждениям в организации их деятельности могут создаваться учреждения информационно-методического, организационного и технического сопровождения.
К полномочиям Сахалинской областной Думы в сфере образования относятся:
1) законодательное регулирование отношений в сфере образования в пределах полномочий Сахалинской области;
2) утверждение нормативов финансирования образования в Сахалинской области;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом и иными законами Сахалинской области.
{наименование статьи в ред. Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 17-ЗО}
К полномочиям Правительства Сахалинской области в сфере образования относятся:
{ абзац первый в ред. Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 17-ЗО}
1) принятие нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области в сфере образования;
{ пункт 1 в ред. Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 17-ЗО}
2) формирование органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих полномочия в сфере образования, установленные федеральным законодательством об образовании и настоящим Законом;
3) утверждение областных целевых программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
4) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных учреждений;
{ пункт 4 в ред. Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 17-ЗО}
5) создание областных государственных нетиповых образовательных учреждений для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, областных государственных образовательных учреждений, обеспечивающих информационно-методическое и организационное сопровождение областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и (или) закрытого типа для подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областных государственных оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, областных государственных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с законом Сахалинской области;
6) формирование областного бюджета в части расходов на образование;
7) разработка нормативов финансирования образования в Сахалинской области;
8) установление системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений в соответствии с законом Сахалинской области;
9) утверждение стандартов качества бюджетных услуг в сфере образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Сахалинской области, в соответствии с законом Сахалинской области;
10) установление порядка определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областные государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования;
11) осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом и иными законами Сахалинской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
К полномочиям органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего управление в сфере образования, относятся:
1) разработка и реализация областных целевых программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, культурных, демографических, национальных и других особенностей региона;
2) участие в составлении проекта бюджета Сахалинской области в части расходов на образование;
3) осуществление полномочий учредителя областных государственных образовательных учреждений;
4) установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении Сахалинской области, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
5) определение правил приема граждан в областные государственные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание психолого-медико-педагогических комиссий, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогическиой помощи и определению форм их дальнейшего обучения и воспитания;
7) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;