ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 июля 2008 года N 111/2008-ОЗ

О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области

(с изменениями на 26 декабря 2012 года)
(редакция, действующая с 1 января 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 19 июля 2013 года на основании
Закона Московской области от 10 июля 2013 года N 77/2013-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 10 июля 2008 года N 2/49-П

Статья 1

Настоящий Закон устанавливает нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области (далее - нормативы), порядок их расчета в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) и методику распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (далее - субвенции) (абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2010 года Законом Московской области от 8 ноября 2010 года N 131/2010-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

За счет средств субвенций органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области финансируются следующие виды общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (далее - общеобразовательные учреждения) (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ):

начальная общеобразовательная школа (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

основная общеобразовательная школа (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

средняя общеобразовательная школа (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

лицей (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

гимназия (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

начальная школа - детский сад (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

начальная школа - детский сад компенсирующего вида (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

прогимназия (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числе вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях) (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

центр образования (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

открытая (сменная) общеобразовательная школа (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

общеобразовательная школа-интернат начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

гимназия-интернат (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

лицей-интернат (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

кадетская школа (кадетская школа-интернат) (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

санаторно-лесная школа (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

санаторная школа-интернат (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

специальная общеобразовательная школа (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

детский дом-школа (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ);

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ).

Статья 2

Нормативы рассчитываются на одного обучающегося, воспитанника по ступеням общего образования, видам классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, находящихся в городских и сельских населенных пунктах (за исключением малокомплектных сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений), за счет средств бюджета Московской области и устанавливаются с 1 сентября 2008 года в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

Расходы на финансирование малокомплектных сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений рассчитываются вне зависимости от численности обучающихся, согласно штатной численности текущего финансового года в соответствии с основными общеобразовательными программами с 1 сентября 2008 года (абзац дополнен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 3

Порядок расчета нормативов устанавливается в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.

Статья 4

Малокомплектными сельскими школами и рассматриваемыми в качестве таковых муниципальными общеобразовательными учреждениями считаются образовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, как правило, с общим числом обучающихся:

до 10 человек в общеобразовательных учреждениях начального общего образования;

до 40 человек в общеобразовательных учреждениях основного общего образования;

до 100 человек в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Статья 5

Перечень малокомплектных сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений утверждается ежегодно центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющими управление в сфере образования.

(Статья в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2010 года Законом Московской области от 8 ноября 2010 года N 131/2010-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

Статья 5_1

В целях финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющими управление в сфере образования, ежегодно утверждается перечень указанных учреждений.

(Статья дополнительно включена с 14 ноября 2010 года Законом Московской области от 8 ноября 2010 года N 131/2010-ОЗ).

Статья 6

Методика распределения субвенций устанавливается в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.

Статья 7

1. В случае, если рассчитанный по нормативам объем субвенции не обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, может осуществляться выравнивание объема субвенции, размер которого должен составлять не более 15 процентов к рассчитанному по нормативам объему субвенции в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (часть в редакции, введенной в действие с 18 июля 2011 года Законом Московской области от 14 июля 2011 года N 114/2011-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. В случае, если рассчитанный по нормативам объем финансирования муниципального общеобразовательного учреждения не обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципального общеобразовательного учреждения, может осуществляться выравнивание объема финансирования, размер которого должен составлять не более 15 процентов к рассчитанному по нормативам объему финансирования в пределах средств, предусмотренных на указанные цели (часть в редакции, введенной в действие с 18 июля 2011 года Законом Московской области от 14 июля 2011 года N 114/2011-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

3. В целях недопущения отклонений расходов на реализацию общеобразовательных программ, рассчитанных на нормативной основе, от достигнутого уровня расходов года, предшествующего планируемому году по муниципальным общеобразовательным учреждениям в Московской области, применяется корректировка нормативных расходов в объеме субвенций на величину поправочных коэффициентов:

при отклонении нормативных объемов финансирования на 20-25 процентов - 1,1 (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Московской области от 10 ноября 2009 года N 130/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

при отклонении нормативных объемов финансирования на 26-30 процентов - 1,15 (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Московской области от 10 ноября 2009 года N 130/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

при отклонении нормативных объемов финансирования на 31-40 процентов - 1,25 (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Московской области от 10 ноября 2009 года N 130/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

при отклонении нормативных объемов финансирования более чем на 40 процентов - 1,35 (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Московской области от 10 ноября 2009 года N 130/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).     

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 20 декабря 2008 года N 208/2008-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)

3_1. Часть дополнительно включена с 1 сентября 2012 года Законом Московской области от 26 декабря 2012 года N 210/2012-ОЗ; утратила силу с 1 января 2013 года Законом Московской области от 26 декабря 2012 года N 210/2012-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

4. В целях формирования фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, участвующих в апробации внедрения системы оплаты труда по Модельной методике формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, объем субвенций, определенный по нормативам, установленным настоящим Законом, исчисляется с применением поправочного коэффициента в размере 1,05 (часть в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2010 года Законом Московской области от 8 ноября 2010 года N 131/2010-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

____________________________________________________________________

Действие части 4 настоящей статьи приостановлено до 1 сентября 2009 года, - см. статью 2 Закона Московской области от 25 июня 2009 года N 71/2009-ОЗ.

____________________________________________________________________

Статья 8

Признать утратившими силу:

абзац второй статьи 15 Закона Московской области N 136/2006-ОЗ "Об образовании" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 186/2006-ОЗ, N 190/2006-ОЗ, N 237/2006-ОЗ, N 256/2006-ОЗ, N 22/2007-ОЗ, N 84/2007-ОЗ, N 194/2007-ОЗ, N 244/2007-ОЗ, N 45/2008-ОЗ) в части расчета расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в составе субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общего образования и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование";

приложение к Закону Московской области N 136/2006-ОЗ "Об образовании" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 186/2006-ОЗ, N 190/2006-ОЗ, N 237/2006-ОЗ, N 256/2006-ОЗ, N 22/2007-ОЗ, N 84/2007-ОЗ, N 194/2007-ОЗ, N 244/2007-ОЗ, N 45/2008-ОЗ) в части расчета расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в составе субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общего образования и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование";