АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2008 года N 13-А
О службе по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа
Документ утратил силу:
- постановлением администрации автономного округа от 04.09.2008 г. N 467-А
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением администрации автономного округа от 28.02.2008 г. N 64-А
В целях определения правовых основ деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и повышения эффективности государственного управления, в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июля 2005 года N 1 "О формировании исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение о службе по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе оказывать содействие по осуществлению службой по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа полномочий в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Признать утратившими силу:
- приложение N 1, утверждённое постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2005 года N 289-А "О службе по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа";
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мещерина А.Л.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Неёлов
от 16 января 2008 г. N 13-А
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 28.02.2008 г. N 64-А)
ПОЛОЖЕНИЕ о службе по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа
I. Общие положения
1. Служба по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору; оказанию государственных услуг в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия автономного округа.
2. Основными задачами службы являются государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа.
3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.
4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными исполнительными органами государственной власти, в том числе территориальными, по автономному округу, другими исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе, общественными объединениями и иными организациями, гражданами.
5. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой счёт в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
6. Служба обладает обособленным имуществом, закреплённым за ней на праве оперативного управления, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
7. Финансирование службы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа, за счёт средств окружного бюджета, а также субвенций из федерального бюджета.
8. Материально-техническое и транспортное обслуживание службы осуществляет управление делами Администрации автономного округа в установленном порядке.
9. Служба принимает правовые акты в форме приказов. Правовые акты (приказы) могут иметь нормативный и ненормативный характер. Правовые акты, имеющие ненормативный характер, издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности службы.
Правовые акты службы (приказы), имеющие нормативный характер, принятые в пределах полномочий службы, обязательны к исполнению на территории автономного округа всеми органами государственной власти, другими органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
10. Полное наименование: служба по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, сокращённое - служба по охране и использованию объектов культурного наследия ЯНАО.
11. Местонахождение службы: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. В. Подшибякина, дом 25-а.
II. Полномочия
12. Служба осуществляет следующие полномочия:
12.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа ведёт контроль:
12.1.1. За сохранением и использованием объектов культурного наследия.
12.1.2. За разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия.
12.1.3. За состоянием объектов культурного наследия.
12.1.4. За проведением работ по сохранению объектов культурного наследия.
12.1.5. За регулированием градостроительной деятельности в историческом поселении.
12.2. Организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа:
12.2.1. Участвует в порядке, установленном федеральным законодательством, в формировании и использовании единого государственного реестра объектов культурного наследия. (в ред. от 28.02.2008 г. N 64-А)
12.2.2. Сохранение объектов историко-культурного наследия в пределах границ, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.
12.2.3. Проведение историко-культурной экспертизы - в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования).
12.2.4. Формирование, ведение и использование регистра объектов культурного наследия автономного округа.
12.2.5. Популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа.
12.2.6. Приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.
12.3. В установленном порядке согласует:
12.3.1. Проекты землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны, а также непосредственного проведения таких работ.
12.3.2. Землеустроительную и градостроительную документацию, градостроительные регламенты, а также решения органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима.
12.3.3. Границы зон, порядок организации и содержания объектов культурного наследия регионального значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
12.3.4. Проекты работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
12.3.5. Порядок организации, границы и режим содержания историко-культурных заповедников федерального, местного (муниципального) значения.
12.3.6. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения.
12.3.7. Условия договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия регионального значения.
12.3.8. Проекты зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, а также федерального значения, за исключением согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны.
12.4. Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа решения:
12.4.1. О возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
12.4.2. О выдаче заданий и разрешений на проведение работ, осуществление приёмки работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения.
12.5. Определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа:
12.5.1. Границы историко-культурного заповедника регионального значения.
12.5.2. Характер и ограничения использования территорий достопримечательных мест регионального значения.
12.5.3. Порядок использования, сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа.
12.6. Участвует в разработке окружных целевых программ в установленной сфере деятельности.
12.7. Оформляет охранные обязательства в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.8. Участвует в разработке и осуществлении, в подготовке и заключении договоров автономного округа по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
12.9. Готовит представление в Администрацию автономного округа о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
12.10. Готовит представление Администрации автономного округа о воссоздании на территории автономного округа утраченного объекта культурного наследия за счёт средств окружного бюджета, а также за счёт внебюджетных средств.
12.11. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации автономного округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, принимает участие в подготовке отзывов и заключений на проекты нормативных правовых актов Администрации автономного округа.
12.12. В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает реализацию переданных Российской Федерацией полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
12.13. Осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия ежеквартального отчёта о расходовании предоставленных субвенций, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти автономного округа по вопросам переданных полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти автономного округа переданных полномочий.
12.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
12.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа работы по комплектованию, хранению и учёту ведомственного архива службы.
12.16. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.
13. Служба в целях реализации своих полномочий имеет право:
13.1. Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
13.2. Приостанавливать работы по исследованию, реставрации, консервации, ремонту, реконструкции памятников истории и культуры и иные работы, ведущиеся на памятниках, в пределах их территорий, зон охраны памятников и достопримечательных мест, если эти работы осуществляются самовольно или с отступлением от утверждённых проектов, методов научной реставрации, технических условий и иных правил.
13.3. Приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны.
13.4. Создавать в установленном порядке комиссии для осуществления мероприятий по охране, использованию, реставрации, изучению, описанию и пропаганде памятников истории и культуры.
13.5. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
13.6. Заключать гражданско-правовые договоры.
13.7. По согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения.
13.8. Рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны и использования объектов культурного наследия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и Законом автономного округа "Об административных правонарушениях".
