ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 12 января 2008 года N 10-РЗ

Об утверждении республиканской целевой программы "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 29 декабря 2012 года N 123-РЗ
____________________________________________________________________

Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
25 декабря 2007 года

Статья 1

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Карачаево-Черкесской Республики
М.А.-А.Батдыев

г.Черкесск

12 января 2008 года

N 10-РЗ

Приложение
к Закону
Карачаево-Черкесской Республики
"Об утверждении республиканской
целевой программы "Семья
с детьми-инвалидами
на 2008-2011 годы"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы"

     

ПАСПОРТ
 республиканской целевой программы "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы"

     

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) к приоритетным направлением государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации относятся:

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание условий для активного включения детей в социально-экономическую и культурную жизнь общества.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи.

В Карачаево-Черкесской Республике на 01.01.2007 зарегистрировано 3332 ребенка-инвалида, получающего социальную пенсию, на 2951 ребенка-инвалида составлены индивидуальные программы реабилитации (далее - ИПР). В 2006 году прошли освидетельствование 2547 детей, признаны инвалидами 2327 детей, 110 детям-инвалидам составлены ИПР на технические средства реабилитации.

Распространенность инвалидности среди детей в возрасте от 0 до 17 лет в 2006 году составила 2983,4 на 100 тыс.детского населения (по Российской Федерации - 4060,0).

Доминирующей возрастной группой среди детей с ограниченными возможностями, как и прежде, является группа детей 10-14 лет (32,8%).

Основными причинами инвалидности детей в республике явились, как и по России, болезни нервной системы, среди которых основную часть составляет детский церебральный паралич, психические расстройства, из них: умственная отсталость и врожденные аномалии, главным образом, аномалии системы кровообращения.

Открытое в 2006 году единственное в республике учреждение социального обслуживания для детей-инвалидов "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" на 60 мест в микрорайоне "Московский" решает проблемы только определенной части детей и родителей.

На сегодняшний день в республике такие учреждения, как библиотека, музей, театр и другие зрелищные мероприятия недоступны для детей-инвалидов из-за отсутствия развитой инфраструктуры городов и населенных пунктов районов. Нет ни одного учреждения, клуба по интересам, любительского объединения, где могли бы встречаться, общаться дети-инвалиды и их родители, решать жизненные проблемы и реализовывать свой потенциал. Дети-инвалиды и их родители остаются один на один со своей бедой, изолированными от общества.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.

Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов на всех уровнях, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Новизна Программы состоит в следующем: ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия; поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семей с детьми-инвалидами; создание условий для реабилитации и обучения профессиям детей-инвалидов.

Республиканская целевая программа "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы" (далее - Программа) является продолжением республиканских целевых программ "Дети-инвалиды" на 2002-2004, 2005-2006 годы.

Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

- участие детей-инвалидов в проведении культурно-спортивных мероприятий, фестивалях и спартакиадах, тем самым достижение успешной интеграции их в общество;

- организации изучения актуальных проблем детской инвалидности;

- информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;

- обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

- развитие сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов и укрепление их материально-технической базы.

Срок реализации Программы - 2008-2011 годы.

Система программных мероприятий

Предусматриваются меры по развитию сети реабилитационных учреждений и обеспечение их аппаратурой, оборудованием и другими техническими средствами реабилитации и самообслуживания, комплексного и индивидуального пользования.

Предполагается проведение исследований по проблемам детской инвалидности в целях разработки комплексных реабилитационных программ, современных методов снижения числа детей, рождающихся с отклонениями в физическом и умственном развитии, отработки методов ранней диагностики психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии и их реабилитации.

Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни.

Выявление творческого потенциала ребенка с умственными и физическими отклонениями, участие в спортивных секциях позволит развить его возможности и привлечь к активному участию в жизни общества.

Участие в семинарах, школах передового опыта, на курсах повышения квалификации специалистов, занимающихся проблемами детей-инвалидов, позволит внедрять передовые методы работы и новые технологии.

Открытие в республике в системе Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики центра социальной реабилитации детей с физическими и умственными ограничениями позволит решить многие вопросы социальной, психолого-педагогической и медицинской помощи детям-инвалидам и семьям, в которых они воспитываются.

Система программных мероприятий изложена в приложении к Программе.

Ресурсное обеспечение программы, механизм реализации программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Общий объем финансирования целевой республиканской программы "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы" составит 38,541 млн.руб.

Расходы на капитальные вложения из республиканского бюджета предусматриваются в размере 19,0 млн.руб.

Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предусматриваются в размере 0,3 млн.руб.

Расходы на прочие нужды предусматриваются в размере 19,241 млн.руб.

Финансирование мероприятий республиканской целевой программы "Семья с детьми-инвалидами на 2008-2011 годы" предусматривается:

в 2008 году в размере 9,841 млн.руб.;

в 2009 году в размере 9,658 млн.руб.;

в 2010 году в размере 9,197 млн.руб.;

в 2011 году в размере 9,845 млн.руб.

Расходы на финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики определены в приложении к Программе.

Объемы финансирования программных мероприятий согласовываются с государственным заказчиком программы и подлежат ежегодному уточнению.

Государственным заказчиком Программы является Правительство Карачаево-Черкесской Республики. Координатором Программы является Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

Исполнителями мероприятий Программы являются: Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Правительство Карачаево-Черкесской Республики, его уполномоченные органы - Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Координатор Программы - Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с исполнителями мероприятий Программы осуществляет подготовку и предоставление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных информаций о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Оценка ожидаемой эффективности от реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- улучшить качественные показатели социального положения более 800 детей-инвалидов ежегодно;