ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 декабря 2007 года N 828-ЗС
О внесении изменения в Областной закон "О Целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы"
Принят
Законодательным Собранием
30 ноября 2007 года
Статья 1
Внести в Областной закон от 17 января 2005 года N 272-ЗС "О Целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы" изменение, изложив приложение к нему в следующей редакции:
"Приложение
к Областному закону
"О Целевой программе
переселения граждан
из жилищного фонда,
признанного непригодным
для проживания, аварийным
и подлежащим сносу
или реконструкции,
в Ростовской области
на 2004-2011 годы"
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы | Целевая программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы |
Основание для принятия Программы | Постановление Администрации Ростовской области от 29 декабря 2004 года N 517 |
Государственный заказчик Программы | Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области |
Основной разработчик Программы | Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области |
Цели и задачи Программы | Основными целями Программы являются: переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в благоустроенные или другие жилые помещения; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2004-2011 годы: |
Основные направления реализации Программы | Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; |
Исполнитель Программы | Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области |
Соисполнители Программы | Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области; |
Ресурсное обеспечение Программы | Общий объем финансирования в рамках реализации Программы - 5847,33 млн. рублей, из них: 355,1 млн.рублей - средства федерального бюджета, 1328,72 млн.рублей - средства областного бюджета, 138,87 млн.рублей - средства местных бюджетов, 4024,64 млн.рублей - внебюджетные средства, из них: 3280,44 млн.рублей - прогнозируемый объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (подлежит корректировке в случае принятия решения о предоставлении финансовой поддержки в пределах соответствующего лимита) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, общей площадью 187,284 тыс.квадратных метров с отселением из аварийного жилищного фонда 4696 семей, в том числе из домов, грозящих обвалом, - более 450 семей; |
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы | Реализация гражданами права на улучшение жилищных условий и обеспечение их безопасного проживания; |
Организация управления Программой и контроля за ходом ее реализации | Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой), Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством |
Введение
На первом этапе реализации Программа осуществляется во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" и от 22 января 2002 года N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
На втором этапе реализация Программы осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", согласно которому реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится с 1 января 2006 года за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
Реализация настоящей Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предусматривает использование средств федерального бюджета в качестве источника софинансирования. Одновременно Программа предусматривает привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования. В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для реализации третьего этапа Программы может быть привлечена финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По состоянию на 1 октября 2004 года около 146 тыс.человек (3,3 процента населения Ростовской области) проживало в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из них более 10,5 тыс.человек проживало в аварийном жилищном фонде.
Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имелся в 55 муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе аварийный жилищный фонд в 40 муниципальных образованиях, аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом, - в 14 муниципальных образованиях. Суммарная площадь непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу или реконструкции жилищного фонда составляла 1864,9 тыс.квадратных метров.
Основной удельный вес в структуре непригодного для проживания, аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции, занимал непригодный для проживания жилищный фонд, или 92,8 процента, аварийный жилищный фонд составлял 7,2 процента, или 134,6 тыс.квадратных метров, из которого 16,18 тыс.квадратных метров составлял жилищный фонд, грозящий обвалом.
Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области по состоянию на 1 января 2004 года приведены в таблице 1.
Таблица 1
ОБЪЕМЫ
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по состоянию на 1 января 2004 года
(тыс.квадратных метров) | ||||
N п/п | Наименование городских округов, муниципальных районов | Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции | ||
всего | в том числе аварийный жилищный фонд | из него аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом | ||
1. | г.Ростов-на-Дону | 811,8 | 39,23 | 3,735 |
2. | г.Азов | 39,9 | 0,519 | 0,0 |
3. | г.Батайск | 8,6 | 0,0626 | 0,0 |
4. | г.Белая Калитва | 82,8 | 4,397 | 1,736 |
5. | г.Волгодонск | 2,818 | 1,697 | 0,576 |
6. | г.Гуково | 65,3 | 5,032 | 1,308 |
7. | г.Донецк | 72,9 | 5,350 | 0,0 |
8. | г.Зверево | 14,5 | 2,637 | 1,202 |
9. | г.Каменск-Шахтинский | 0,8 | 1,247 | 0,0 |
10. | г.Красный Сулин | 6,1 | 1,243 | 0,634 |
11. | г.Миллерово | 3,9 | 1,697 | 1,195 |
12. | г.Новочеркасск | 256,8 | 9,8 | 0,0 |
13. | г.Новошахтинск | 114,3 | 3,431 | 1,719 |
14. | г.Сальск | 13,1 | 2,158 | 0,967 |
15. | г.Таганрог | 38,9 | 11,672 | 0,433 |
16. | г.Шахты | 66,582 | 11,475 | 1,1 |
17. | Азовский район | 6,2 | 0,297 | 0,0 |
18. | Аксайский район | 16,9 | 0,0 | 0,0 |
19. | Багаевский район | 0,6 | 0,0 | 0,0 |
20. | Белокалитвинский район | 38,1 | 1,562 | 0,0 |
21. | Боковский район | 2,1 | 0,317 | 0,0 |
22. | Верхнедонской район | 1,1 | 0,068 | 0,0 |
23. | Веселовский район | 6,6 | 1,399 | 0,557 |
24. | Волгодонской район | 1,4 | 0,0 | 0,0 |
25. | Дубовский район | 2,9 | 0,0741 | 0,0 |
26. | Егорлыкский район | 0,5 | 0,0 | 0,0 |
27. | Заветинский район | 2,1 | 0,0582 | 0,0 |
28. | Зерноградский район | 18,4 | 0,0 | 0,0 |
29. | Зимовниковский район | 1,0 | 0,405 | 0,0 |
30. | Кагальницкий район | 1,3 | 0,0 | 0,0 |
31. | Каменский район | 2,3 | 0,855 | 0,0 |
32. | Кашарский район | 8,3 | 0,149 | 0,0 |
33. | Константиновский район | 7,0 | 0,0 | 0,0 |
34. | Красносулинский район | 7,8 | 7,99 | 0,0 |
35. | Куйбышевский район | 0,3 | 0,06 | 0,0 |
36. | Мартыновский район | 4,9 | 2,32 | 0,0 |
37. | Матвеево-Курганский район | 1,9 | 0,855 | 0,0 |
38. | Миллеровский район | 11,5 | 0,0 | 0,0 |
39. | Милютинский район | 3,0 | 0,0563 | 0,0 |
40. | Морозовский район | 3,1 | 0,0432 | 0,0 |
41. | Мясниковский район | 0,7 | 0,0 | 0,0 |
42. | Неклиновский район | 1,2 | 0,242 | 0,0 |
43. | Обливский район | 0,7 | 0,092 | 0,0 |
44. | Октябрьский район | 17,4 | 0,0 | 0,0 |
45. | Орловский район | 7,4 | 3,1 | 0,0 |
46. | Песчанокопский район | 5,5 | 0,436 | 0,0 |
47. | Пролетарский район | 1,8 | 1,926 | 0,813 |
48. | Ремонтненский район | 0,9 | 0,202 | 0,0 |
49. | Родионово-Несветайский район | 6,4 | 0,0 | 0,0 |
50. | Сальский район | 1,3 | 1,235 | 0,0 |
51. | Семикаракорский район | 13,5 | 0,22 | 0,0 |
52. | Советский район | 2,1 | 0,0 | 0,0 |
53. | Тарасовский район | 2,1 | 0,0 | 0,0 |
54. | Тацинский район | 16,1 | 7,39 | 0,0 |
55. | Усть-Донецкий район | 0,8 | 0,841 | 0,0 |
56. | Целинский район | 12,4 | 0,0 | 0,0 |
57. | Цимлянский район | 5,6 | 0,702 | 0,207 |
58. | Чертковский район | 17,6 | 0,06 | 0,0 |
59. | Шолоховский район | 3,0 | 0,0 | 0,0 |
Всего | 1864,9 | 134,6 | 16,18 | |
