Областная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2006-2008 годы разработана управлением труда аппарата Губернатора и администрации Орловской области в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Законом Орловской области "О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области" от 10.12.2001 N 229-ОЗ (с изменениями и дополнениями), Законом Орловской области от 06.02.2006 N 572-ОЗ "Об охране труда в Орловской области", Положением об управлении труда аппарата Губернатора и администрации Орловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 23 мая 2005 года N 115. Охрана труда является важным фактором социально-экономического развития Орловской области. Производственный травматизм и профессиональные заболевания ведут к невосполнимым материальным и моральным потерям как для работников и организаций, так и для области в целом. Ориентация Программы на сбалансированное решение правовых, организационных и технических вопросов охраны труда требует консолидированных усилий органов исполнительной власти, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления, объединений профсоюзов и работодателей. Поставленные задачи могут быть решены только программными методами при осуществлении согласованного комплекса мероприятий.