ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать девятое заседание

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2007 года N 18/39
г.Екатеринбург

Об утверждении Положения "Об организации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 20 ноября 2018 года на основании
решения Екатеринбургской городской Думы Свердловской области
от 30 октября 2018 года N 5/4
____________________________________________________________________

Рассмотрев постановление Главы Екатеринбурга от 28 февраля 2007 года N 790 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении Положения об организации мероприятий по охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума

решила:

1. Утвердить Положение "Об организации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 1).

2. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по безопасности жизнедеятельности населения (Бура А.В.).

Глава города Екатеринбурга
А.М.Чернецкий


Приложение 1
к решению Екатеринбургской городской Думы
от 27 марта 2007 года N 18/39

ПОЛОЖЕНИЕ
"Об организации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

Настоящее Положение регулирует организационную деятельность по предотвращению негативного воздействия бытовых и промышленных отходов на окружающую природную среду и здоровье человека, сбережению природных ресурсов и отношения, возникающие в области обращения с бытовыми и промышленными отходами (далее - отходы) в муниципальном образовании "город Екатеринбург", и направлено на уменьшение образования отходов, повышение эффективности их использования в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Настоящее Положение разработано в соответствии с нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

2) Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

3) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";

7) Областным законом от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления";

8) Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области";

9) Решением Екатеринбургской городской Думы от 23 апреля 2002 года N 19/4 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

вторичные материальные ресурсы - отходы, которые могут повторно использоваться после дополнительной переработки;

отходы строительства и сноса - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов;

складирование отходов - упорядоченное размещение отходов в помещениях, сооружениях, на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного времени;

переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения их дальнейшего использования;

утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий;

уничтожение отходов - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования;

раздельный сбор отходов (вторичных материальных ресурсов) - деятельность по сбору, временному складированию отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием отходов (вторичных материальных ресурсов), содержанием в их составе летучих компонентов, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению;

объект временного складирования отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для временного складирования отходов (контейнерная площадка, специальные емкости, бункер и другое);

производитель отходов - субъект хозяйственной и иной деятельности, физическое лицо, в процессе деятельности которого образуются отходы.

Остальные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Статья 2. Основные принципы обращения с отходами

Основными принципами обращения с отходами являются:

1) охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

2) минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;

3) разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке;

4) приоритет переработки отходов перед их уничтожением;

5) приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;

6) приоритет в организации обращения с бытовыми отходами, отходами строительства и сноса, отходами от автотранспортных средств, с особо опасными отходами;

7) недопущение организации свалок отходов и захламления территории;

8) развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;

9) ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за раздельный сбор вторичных материальных ресурсов и их переработку (обработку) во вторичное сырье;

10) возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и направление средств, полученных в счет возмещения, на природоохранные мероприятия;

11) использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

12) доступность информации в области обращения с отходами;

13) сотрудничество с органами государственной власти и местного самоуправления как в Свердловской области, так и в других субъектах Российской Федерации;

14) использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий.

Статья 3. Полномочия Администрации города Екатеринбурга в области обращения с отходами

К полномочиям Администрации города Екатеринбурга в области обращения с отходами относятся:

1) создание экономических, социальных и правовых условий для использования отходов, уменьшения их образования, внедрения малоотходных технологий, рационального использования природных ресурсов и вторичного сырья;

2) разработка и реализация городских целевых программ в области обращения с отходами;

3) организация научных исследований в целях разработки новых методов обезвреживания и переработки отходов, а также выявления ресурсной ценности отходов и их эффективного использования;

4) утверждение тарифов на сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов;

5) утверждение порядка и условий транспортирования отходов по территории муниципального образования "город Екатеринбург";

6) разработка и принятие правил по обращению с отходами строительства и сноса, с отходами от автотранспортных средств, с особо опасными отходами;

7) обеспечение юридических и физических лиц специализированной информацией в области обращения с отходами;

8) организация и обеспечение комплексности и непрерывности просветительской деятельности по обращению с отходами;

9) координация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

10) организация мероприятий по предотвращению образования несанкционированных свалок и ликвидации существующих;

11) организация мероприятий по созданию стационарных и передвижных приемных пунктов для раздельного сбора отходов;

12) организация мероприятий по реализации единой политики муниципального образования "город Екатеринбург" в области охраны окружающей среды и здоровья человека, максимального вовлечения в хозяйственный оборот вторичного сырья;

13) обеспечение условий для введения систем сбора и переработки отходов, а также координация деятельности в этой области;

14) участие в мероприятиях по экономическому стимулированию уменьшения образования отходов, раздельного сбора, сортировки и переработки отходов;

15) оказание методической, организационной и иной помощи субъектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности при осуществлении ими деятельности по организации системы сбора и переработки отходов;

16) осуществление экологического просвещения в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе информирование населения по вопросам обращения с такими отходами в соответствии с законодательством об охране окружающей среды;

17) решение иных вопросов, связанных с организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Статья 4. Основные требования к производителям отходов

1. Производители отходов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург" по обращению с отходами, обязаны:

1) соблюдать требования муниципальных правовых актов в области обращения с отходами;

2) использовать малоотходные технологии на основе современных научно-технических достижений;

3) выполнять мероприятия по складированию, консервации и сохранению отходов, которые временно не используются;

4) обеспечивать раздельный сбор, временное складирование вторичных материальных ресурсов (металл, стекло, текстиль, макулатура, тара, упаковка, полимерные материалы, резина, реактивы, технические жидкости и масла, бытовые приборы и оборудование, электротехническое и электронное оборудование, электрические батарейки, ртутные термометры, продукты сельского хозяйства и иные виды вторичных материальных ресурсов);

5) не допускать смешивания отходов, передаваемых на переработку, если оно запрещено применяемыми технологиями;

6) проводить мониторинг объектов временного складирования отходов, мест их переработки и обезвреживания в целях прогнозирования и своевременного выявления негативного воздействия отходов на окружающую природную среду и здоровье человека в муниципальном образовании "город Екатеринбург".

2. В целях создания эффективной системы управления с отходами на территории муниципального образования "город Екатеринбург" производителям отходов - физическим лицам рекомендуется:

1) принимать меры по предупреждению негативного воздействия отходов на окружающую природную среду и здоровье человека;

2) осуществлять раздельный сбор вторичных материальных ресурсов на специально обустроенных для этих целей объектах временного складирования отходов.