ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ
Об отходах производства и потребления
(с изменениями на 16 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Свердловской области от 15.07.2005 N 69-ОЗ, от 13.06.2006 N 26-ОЗ, от 19.12.2008 N 132-ОЗ, от 24.04.2009 N 24-ОЗ, от 09.10.2009 N 81-ОЗ, от 23.05.2011 N 30-ОЗ, от 09.11.2011 N 99-ОЗ, от 24.02.2012 N 10-ОЗ, от 05.10.2012 N 71-ОЗ, от 17.10.2013 N 83-ОЗ, от 06.06.2014 N 54-ОЗ, от 10.10.2014 N 77-ОЗ, от 21.12.2015 N 152-ОЗ, от 04.03.2016 N 14-ОЗ, от 21.07.2017 N 76-ОЗ, от 25.09.2017 N 95-ОЗ, от 26.02.2018 N 2-ОЗ, от 06.11.2018 N 115-ОЗ, от 01.11.2019 N 72-ОЗ, от 03.03.2020 N 4-ОЗ, от 29.07.2021 N 70-ОЗ, от 22.11.2022 N 136-ОЗ, от 16.11.2023 N 126-ОЗ, с изм., внесенными Решением Свердловского областного суда от 13.04.2012 по делу N 3-38/2012)
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
3 декабря 1997 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
11 декабря 1997 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
(в ред. Закона Свердловской области от 13.06.2006 N 26-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законом регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
(часть первая в ред. Закона Свердловской области от 21.12.2015 N 152-ОЗ)
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в сфере обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, а также на отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления, которые регулируются законодательством Российской Федерации о недрах.
(часть вторая введена Законом Свердловской области от 09.11.2011 N 99-ОЗ; в ред. Законов Свердловской области от 17.10.2013 N 83-ОЗ, от 06.06.2014 N 54-ОЗ, от 10.10.2014 N 77-ОЗ, от 01.11.2019 N 72-ОЗ, от 22.11.2022 N 136-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Свердловской области от 21.12.2015 N 152-ОЗ)
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с федеральным законом (к отходам производства и потребления не относятся донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах");
(в ред. Законов Свердловской области от 03.03.2020 N 4-ОЗ, от 22.11.2022 N 136-ОЗ)
2) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, а также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
3) лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;
4) норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;
5) обращение с отходами производства и потребления - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления;
6) сбор отходов производства и потребления - прием отходов производства и потребления в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
(подп. 6 в ред. Закона Свердловской области от 22.11.2022 N 136-ОЗ)
7) накопление отходов производства и потребления - складирование отходов производства и потребления на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
(подп. 7 в ред. Закона Свердловской области от 26.02.2018 N 2-ОЗ)
8) транспортирование отходов производства и потребления - перевозка отходов производства и потребления автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах;
(подп. 8 в ред. Закона Свердловской области от 29.07.2021 N 70-ОЗ)
9) обработка отходов производства и потребления - предварительная подготовка отходов производства и потребления к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;
10) утилизация отходов производства и потребления - использование отходов производства и потребления для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов производства и потребления, в том числе повторное применение отходов производства и потребления по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным федеральным законом (энергетическая утилизация);
(в ред. Закона Свердловской области от 03.03.2020 N 4-ОЗ)
11) обезвреживание отходов производства и потребления - уменьшение массы отходов производства и потребления, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду;
(в ред. Закона Свердловской области от 03.03.2020 N 4-ОЗ)
12) размещение отходов производства и потребления - хранение и захоронение отходов производства и потребления;
13) хранение отходов производства и потребления - складирование отходов производства и потребления в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
14) захоронение отходов производства и потребления - изоляция отходов производства и потребления, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
15) оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
16) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
(в ред. Закона Свердловской области от 26.02.2018 N 2-ОЗ)
Статья 3. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области
(в ред. Закона Свердловской области от 21.12.2015 N 152-ОЗ)
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
(в ред. Закона Свердловской области от 23.05.2011 N 30-ОЗ)
2) утратил силу. - Закон Свердловской области от 19.12.2008 N 132-ОЗ;
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
4) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий, связанных с обращением с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
(в ред. Законов Свердловской области от 19.12.2008 N 132-ОЗ, от 09.10.2009 N 81-ОЗ, от 25.09.2017 N 95-ОЗ)
2) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
2) участвует в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
3) обеспечивает участие исполнительных органов государственной власти Свердловской области в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами производства и потребления;
