ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 октября 2007 года N 171/2007-ОЗ

О межбюджетных отношениях в Московской области

(с изменениями на 11 декабря 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании
Закона Московской области от 22 октября 2010 года N 123/2010-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 19 сентября 2007 года N 28/17-П

Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при формировании и исполнении бюджета Московской области и местных бюджетов в сфере межбюджетных отношений.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения в Московской области регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными правовыми актами Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

2. В случае противоречия настоящему Закону иного закона Московской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.

Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, использованные в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Московской области

Участниками межбюджетных отношений в Московской области являются:

органы государственной власти Московской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов Московской области;

органы местного самоуправления поселений Московской области, в том числе органы местного самоуправления городских округов Московской области.

Глава II. Межбюджетные трансферты в Московской области

     Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов в Московской области

Межбюджетные трансферты в Московской области предоставляются в следующих формах:

дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Московской области;

дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Московской области;

дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Московской области на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области;

субвенций бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области за счет субвенций, передаваемых в бюджеты муниципальных районов из бюджета Московской области;

субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления;

субсидий бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, за счет субвенций, передаваемых в бюджеты муниципальных районов Московской области из бюджета Московской области;

субсидий, предоставляемых из местных бюджетов бюджету Московской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год;

субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов Московской области;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений, в том числе на осуществление части полномочий органов местного самоуправления поселений Московской области;

иных межбюджетных трансфертов, в том числе в форме дотаций из бюджета Московской области и бюджетов муниципальных районов Московской области.    

(Статья в редакции, введенной в действие с 18 октября 2009 года Законом Московской области от 7 октября 2009 года N 115/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 5. Определение показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в поселениях Московской области, для расчетов межбюджетных трансфертов в Московской области

Правительство Московской области вправе определять методику расчета показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области, и утверждать указанные показатели для их использования в расчетах межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области.

Статья 6. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Московской области (за исключением субвенций) предоставляются местным бюджетам при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, а также нормативными правовыми актами Московской области могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области на очередной финансовый год.

3. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области определенных бюджетным законодательством Российской Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области финансовый орган Московской области вправе приостановить (сократить) в установленном им порядке предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджета Московской области

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области предусматриваются в бюджете Московской области на очередной финансовый год в целях выравнивания финансовых возможностей поселений, в том числе городских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области образуют фонд финансовой поддержки поселений Московской области и формируются за счет собственных доходов бюджета Московской области, а также с учетом субсидий из бюджетов поселений, предоставляемых бюджету Московской области на очередной финансовый год, в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, в том числе городских округов, утверждается законом о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области получают бюджеты всех поселений Московской области, в том числе городских округов, за исключением поселений, перечисляющих субсидии в бюджет Московской области в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Закону (часть в редакции, введенной в действие с 18 октября 2009 года Законом Московской области от 7 октября 2009 года N 115/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

5.5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области, по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, осуществляется в порядке согласно приложению 1.1 к настоящему Закону (часть дополнительно включена с 18 октября 2009 года Законом Московской области от 7 октября 2009 года N 115/2009-ОЗ).

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, в том числе городских округов, по согласованию с представительными органами муниципальных образований Московской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений, в том числе городских округов, от налога на доходы физических лиц (абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2009 года Законом Московской области от 7 октября 2009 года N 115/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Определение размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, в том числе городских округов, заменяющих дотации бюджетам поселений, в том числе городских округов, на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 2 к настоящему Закону.

7. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области между бюджетами поселений, в том числе городских округов, и (или) размеры заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц для каждого поселения, в том числе городского округа, имеющего право на получение средств, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

8. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области в бюджеты поселений, в том числе городских округов, осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.

В сводную бюджетную роспись бюджета Московской области могут вноситься изменения по срокам перечисления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области в бюджеты поселений, в том числе городских округов, в соответствии с обращениями органов местного самоуправления поселений, в том числе городских округов, исходя из потребности в средствах, возникающей в процессе исполнения соответствующих местных бюджетов.

Статья 8. Иные дотации из бюджета Московской области

1. Из бюджета Московской области на очередной финансовый год могут предоставляться бюджетам поселений Московской области, в том числе городских округов, дотации на сбалансированность бюджетов поселений Московской области, в том числе городских округов.

2. Распределение дотаций на сбалансированность бюджетов поселений Московской области осуществляется в порядке согласно приложению 3 к настоящему Закону.

3. Из бюджета Московской области на очередной финансовый год могут предоставляться субвенции бюджетам муниципальных районов Московской области на предоставление дотаций на сбалансированность бюджетов поселений Московской области.

Определение объема субвенций бюджетам муниципальных районов Московской области из бюджета Московской области на предоставление дотаций на сбалансированность бюджетов поселений Московской области осуществляется в порядке согласно приложению 3.1 к настоящему Закону.

(Часть дополнительно включена с 15 мая 2008 года Законом Московской области от 30 апреля 2008 года N 57/2008-ОЗ)

Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области предусматриваются в бюджете Московской области на очередной финансовый год в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области образуют фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области и формируются за счет собственных доходов бюджета Московской области, а также с учетом субсидий, предоставляемых бюджету Московской области на очередной финансовый год из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области распределяются между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Московской области, за исключением муниципальных районов (городских округов), предоставляющих субсидии из соответствующих местных бюджетов в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области для бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 4 к настоящему Закону.

5. Дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области по согласованию с представительными органами муниципальных образований Московской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц (абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2009 года Законом Московской области от 7 октября 2009 года N 115/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Определение размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Московской области, заменяющих дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 5 к настоящему Закону.

6. Дотации муниципальным районам (городским округам) и размеры заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц для каждого муниципального района (городского округа), имеющего право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области, утверждаются законом о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

7. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области в бюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год, в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.

В сводную бюджетную роспись бюджета Московской области на очередной финансовый год могут вноситься изменения по срокам перечисления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в соответствии с обращениями органов местного самоуправления указанных муниципальных образований Московской области исходя из потребности в средствах, возникающей в процессе исполнения соответствующих местных бюджетов.

Статья 10. Субвенции местным бюджетам из бюджета Московской области

1. В расходах бюджета Московской области на очередной финансовый год могут предусматриваться субвенции местным бюджетам Московской области.

Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета Московской области образует фонд компенсаций Московской области.