ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 июля 2007 года N 137/2007-ОЗ

О муниципальной службе в Московской области

(с изменениями на 31 мая 2023 года)
(редакция, действующая с 1 января 2024 года)

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 11 июля 2007 года N 26/14-П

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с прохождением муниципальной службы в Московской области, не урегулированные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Настоящим Законом не определяется статус лиц, замещающих муниципальные должности (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, председатели контрольно-счетных органов муниципальных образований, заместители председателей контрольно-счетных органов муниципальных образований, аудиторы контрольно-счетных органов муниципальных образований), учреждаемые уставом муниципального образования Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в целях осуществления собственных полномочий по решению вопросов местного значения, в целях непосредственного осуществления полномочий органов местного самоуправления на постоянной основе, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного, иного выборного органа местного самоуправления.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 мая 2013 года Законом Московской области от 16 мая 2013 года N 38/2013-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 16 ноября 2021 года Законом Московской области от 11 ноября 2021 года N 218/2021-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2023 года Законом Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Основные понятия

1. Муниципальная служба в Московской области (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальный служащий муниципального образования Московской области (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Московской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателя) может быть глава муниципального образования Московской области, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2023 года Законом Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июня 2023 года Законом Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Правовая основа муниципальной службы

Правовую основу муниципальной службы составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Трудовой кодекс Российской Федерации;

другие федеральные законы;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

Устав Московской области;

иные нормативные правовые акты Московской области;

уставы муниципальных образований Московской области;

иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 5. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие должности муниципальной службы;

главные должности муниципальной службы;

ведущие должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

2. Часть утратила силу с 1 января 2024 года - Закон Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.     

3. Часть утратила силу с 1 января 2024 года - Закон Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.  

4. Часть утратила силу с 1 января 2024 года - Закон Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.       

5. Часть утратила силу с 1 января 2024 года - Закон Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.       

6. Часть утратила силу с 1 января 2024 года - Закон Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.       

7. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным настоящим Законом (Приложение 1.).

(Часть в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2020 года Законом Московской области от 1 декабря 2020 года N 243/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

8. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Московской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Московской области устанавливает соответствие группы должностей муниципальной службы одной из групп должностей государственной гражданской службы Московской области (далее - группы должностей гражданской службы), предусмотренных Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области".

Соответствующим группам должностей гражданской службы для должностей муниципальной службы являются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Московской области от 10 июня 2020 года N 117/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6. Реестр должностей муниципальной службы в Московской области

Реестр должностей муниципальной службы в Московской области утверждается настоящим Законом и представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей. (Приложение 1.).

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;

3) к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;

4) к специальности, направлению подготовки - при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя).

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены настоящим Законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

3. Для замещения должностей муниципальной службы определяются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования:

высшей, главной групп должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

ведущей, старшей групп должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

младшей группы должностей муниципальной службы обязательно наличие профессионального образования.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

4. Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 31 мая 2023 года N 80/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до 1 июня 2017 года, в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.     

5. Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки определяются по группам должностей:     

1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) главные должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.     

(Часть в редакции, введенной в действие с 7 января 2018 года Законом Московской области от 25 декабря 2017 года N 236/2017-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

(Статья в редакции, введенной в действие с 16 мая 2017 года Законом Московской области от 12 мая 2017 года N 74/2017-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)