ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 июня 2007 года N 232
О введении Методики формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования
УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.03.2013 N 53
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
В целях доступности качественного образования и повышения эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Методику формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования (далее - Методика) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Типовой договор на выполнение государственного (муниципального) задания на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Типовое соглашение между Министерством финансов Республики Саха (Якутия), Министерством образования Республики Саха (Якутия) и муниципальными районами и городскими округами на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Утвердить показатели реализации программ повышения качества образования, эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Рекомендовать муниципальным районам и городским округам:
5.1. Применять Методические рекомендации по расчету нормативного финансирования общеобразовательных учреждений на муниципальном уровне согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
5.2. В срок до 15 июня 2007 года разработать и утвердить муниципальные программы повышения качества образования, эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования.
5.3. В срок до 15 июня 2007 года заключить договора на выполнение государственного (муниципального) задания на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования с общеобразовательными учреждениями.
5.4. В срок до 15 июня 2007 года заключить соглашения с Министерством образования Республики Саха (Якутия), Министерством финансов Республики Саха (Якутия) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
5.5. Обеспечить предоставление отчетности показателей по реализации программ повышения качества образования, эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования в установленные сроки.
6. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) при разработке прогноза государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на последующие годы формирование объемов субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования производить в соответствии с Методикой, утвержденной приложением N 1 к настоящему постановлению.
7. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.) в срок до 15 июня 2007 года разработать ведомственную форму отчетности показателей реализации программ повышения качества образования, эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования.
8. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.) в срок до 15 июня 2007 года в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2002 года З N 429-II "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Республике Саха (Якутия)" разработать и внести на утверждение проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О сельских малокомплектных общеобразовательных учреждениях, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях Республики Саха (Якутия)".
9. Настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2007 года, за исключением пунктов 5, 7 и 8 постановления, вступающих в силу после официального опубликования.
10. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.
11. Считать утратившими силу приложение N 1, пункт 11 приложения N 2 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 января 2007 года N 11 "Об утверждении Методики расчета норматива распределения общего объема субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных образовательных учреждениях и Порядка расходования субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в 2007 году".
12. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 01 июня 2007 года N 232
(приложение N 1)
МЕТОДИКА формирования объема субвенции муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования
(Приложение N 1 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
1. Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (в ред. от 20 апреля 2007 года N 56-ФЗ), Законом Республики Саха (Якутия) от 23.05.1995 З N 59-I "Об образовании" (в ред. от 16.06.2005 253-З N 513-III, от 11.10.2006 382-З N 777-III с изменениями, внесенными решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 23.01.2007 N 3-66/06).
2. Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования (далее - Методика) определяет порядок расчета объема субвенций на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с установленными нормативами финансовых затрат в расчете на одного обучающегося (Порядок прилагается).
3. Рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой объемы субвенции муниципальным районам и городским округам утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.
4. Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию, исходя из контингента учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения о дневном общеобразовательном учреждении", ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении", за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации общеобразовательных учреждений.
(Пункт 4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
5. Субвенция бюджетам муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в следующих типах и видах общеобразовательных учреждений:
5.1. Начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, центр образования (по программе общеобразовательной школы), начальная школа - детский сад (в части реализации общеобразовательных программ), прогимназия (в части реализации общеобразовательных программ), межшкольные учебные комбинаты (в части реализации общеобразовательных программ) (далее - дневные учреждения).
5.2. Общеобразовательная школа-интернат, специальная коррекционная школа-интернат.
5.3. Центр образования (по программе вечерней школы), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа (далее - вечерние учреждения).
5.4. Негосударственные общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию.
6. В объем субвенции включаются расходы на оплату труда, учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом, а также компенсационная выплата на обеспечение книгоиздательской продукцией педработников образовательных учреждений.
7. Расчет норматива оплаты труда производится на 1 обучающегося исходя из следующих показателей:
7.1. Тарифных ставок, доплат и надбавок, установленных для работников образовательных учреждений по действующим в республике условиям оплаты труда.
7.2. Количества часов по основным общеобразовательным программам, утвержденным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
7.3. Группировки классов по наполняемости:
наполняемость классов 25 человек в населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тыс. человек: города Якутск, Мирный, Нерюнгри, Покровск, Удачный, Алдан, Ленск, Вилюйск, поселки Айхал, Чульман;
наполняемость классов 20 человек в населенных пунктах с численностью населения от 5 тыс. до 10 тыс. человек: города Нюрба, Томмот, Олекминск, поселки Жатай, Нижний Куранах, Тикси, Чернышевский, Усть-Нера, Хандыга, Мохсоголлох;
наполняемость классов 12 человек в учреждениях, расположенных в арктической зоне, по перечню, предусмотренному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 1995 года N 521 "Об особых мерах государственной поддержки ведения традиционных отраслей, жизнеобеспечения и социальной защиты сельского населения арктических улусов" (Анабарский, Оленекский, Булунский, Жиганский, Усть-Янский, Верхоянский, Эвено-Бытантайский, Аллаиховский, Абыйский, Момский, Нижнеколымский, Среднеколымский) и распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 10 марта 1998 года N 73-РП "Об отнесении части территории Оймяконского улуса к зоне арктических улусов Республики Саха (Якутия)" (Оймяконский, Верхнеколымский улусы);
наполняемость классов 14 человек в прочих городских и сельских населенных пунктах.
7.4. Удельного веса фонда оплаты труда административно-хозяйственного, младшего обслуживающего, учебно-вспомогательного и педагогического персонала от фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (1,43).
7.5. Контингент учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения о дневном общеобразовательном учреждении", ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении".
(Пункт 7.5 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
8. Размер норматива расходов финансового обеспечения учебных расходов и компенсационных выплат на книгоиздательскую продукцию педработникам рассчитывается в расчете на одного обучающегося из расчета 5,0% от норматива оплаты труда, на контингента учащихся на начало учебного года в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения о дневном общеобразовательном учреждении", ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" на предстоящий год с применением индекса-дефлятора.
(Пункт 8 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
9. Для выравнивания уровня финансовой обеспеченности общеобразовательных учреждений, где объем субвенции, рассчитанный по нормативам, ниже утвержденных расходов 2007 года, по муниципальным образованиям применяются:
поправочные коэффициенты, установленные путем соотношения базового объема субвенции к нормативному объему расходов;
коэффициенты, учитывающие типы и виды общеобразовательных учреждений;
(Абзац 3 пункта 9 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
(Абзац 4 пункта 9 исключен постановлением Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
10. Величина регионального норматива расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ выступает в качестве минимальной стоимости, являющейся обязательной для формирования и исполнения муниципальных бюджетов.
(Пункт 10 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.12.2007 N 543)
11. За базу расходов принимается размер субвенции, предусмотренный в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год, с применением индексов-дефляторов.
12. Муниципальные образования в пределах объема субвенций и в соответствии с установленной Методикой расчета нормативов на уровне муниципальных районов и городских округов разрабатывают и утверждают сметы расходов общеобразовательных учреждений, штатные расписания, тарификационные списки, положения об оплате труда работников образования, положения о фонде стимулирования, программы повышения качества образования, эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования.
13. Высвобождаемые в результате проведения мероприятий по повышению качества образования, эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования средства направляются на повышение размера оплаты труда и стимулирование педагогических работников, осуществляющих учебный процесс.
14. На переходный (адаптационный) период (три года) не допускается снижение базового размера субвенций, предусмотренного в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год, с применением индексов-дефляторов (за исключением отдельных случаев, по согласованию с муниципальным образованием, Министерством финансов Республики Саха (Якутия), Министерством образования Республики Саха (Якутия), другими заинтересованными министерствами).
15. В случае изменения количества учащихся поправочные коэффициенты могут корректироваться.
Приложение
к Методике формирования объема
субвенции муниципальным районам
и городским округам на финансовое
обеспечение государственных гарантий
прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного
общего образования,
утвержденной постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 июня 2007 года N 232
Порядок расчета объема субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования
1. Объем субвенций i-го муниципального образования определяется по формуле:
С = Н x У x К x К ,
i yi i Ti i
где:
С - объем субвенций i-го муниципального образования;
i
Н - региональный норматив расходов на освоение основных
yi
общеобразовательных программ на одного обучающегося;
У - среднегодовое количество учащихся i-го муниципального
i
