ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 1998 года N 39
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу со дня официального опубликования результатов последних выборов, назначенных до введения в действие Избирательного кодекса Костромской области на основании Закона Костромской области от 19.10.2018 N 452-6-ЗКО.
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Костромской области от 14.10.1999 N 68-ЗКО, от 07.08.2000 N 101-ЗКО, от 27.12.2001 N 38-ЗКО, от 09.06.2003 N 122-ЗКО, от 19.05.2004 N 192-ЗКО, от 25.04.2005 N 264-ЗКО, от 06.09.2005 N 303-ЗКО, от 07.12.2006 N 84-4-ЗКО, от 28.05.2007 N 147-4-ЗКО, от 16.07.2007 N 193-4-ЗКО, от 27.06.2008 N 327-4-ЗКО, от 06.07.2009 N 496-4-ЗКО, от 28.04.2010 N 605-4-ЗКО, от 22.06.2010 N 625-4-ЗКО, от 07.02.2011 N 40-5-ЗКО, от 28.02.2011 N 44-5-ЗКО, от 11.07.2011 N 101-5-ЗКО, от 26.03.2012 N 198-5-ЗКО, от 25.05.2012 N 237-5-ЗКО, от 26.11.2012 N 312-5-ЗКО, от 28.12.2012 N 321-5-ЗКО, от 01.04.2013 N 346-5-ЗКО, от 10.07.2013 N 403-5-ЗКО, от 30.09.2013 N 425-5-ЗКО, от 17.10.2013 N 438-5-ЗКО, от 07.02.2014 N 488-5-ЗКО, от 07.02.2014 N 490-5-ЗКО, от 29.05.2014 N 526-5-ЗКО, от 16.07.2014 N 558-5-ЗКО, от 11.12.2014 N 608-5-ЗКО, от 29.12.2014 N 632-5-ЗКО, от 04.02.2015 N 635-5-ЗКО, от 22.04.2015 N 659-5-ЗКО, от 18.05.2015 N 684-5-ЗКО, от 18.05.2015 N 685-5-ЗКО, от 18.05.2015 N 686-5-ЗКО, от 27.01.2016 N 61-6-ЗКО, от 26.05.2016 N 100-6-ЗКО, от 24.04.2017 N 232-6-ЗКО, от 11.07.2017 N 265-6-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
29 декабря 1998 года
Костромская областная Дума в целях законодательного закрепления и обеспечения реализации на территории Костромской области избирательных прав граждан Российской Федерации, установленных Конституцией Российской Федерации, комплексного и системного урегулирования назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Костромской областной Думы и органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области принимает Избирательный кодекс Костромской области (далее Кодекс).
(в ред. Законов Костромской области от 25.04.2005 N 264-ЗКО, от 28.04.2010 N 605-4-ЗКО, от 27.01.2016 N 61-6-ЗКО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовые основы выборов
Выборы депутатов Костромской областной Думы, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Костромской области, настоящего Кодекса, других законов Костромской области, уставов муниципальных образований.
(в ред. Законов Костромской области от 25.04.2005 N 264-ЗКО, от 06.07.2009 N 496-4-ЗКО, от 27.01.2016 N 61-6-ЗКО)
Статья 2. Пределы действия Кодекса
Настоящий Кодекс обеспечивает реализацию установленных федеральным законодательством гарантий конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в Костромскую областную Думу, органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, предусматривает дополнительные гарантии в осуществлении гражданами избирательных прав в ходе избирательных кампаний.
(в ред. Законов Костромской области от 25.04.2005 N 264-ЗКО, от 26.03.2012 N 198-5-ЗКО, от 27.01.2016 N 61-6-ЗКО)
Кодекс определяет порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Костромской областной Думы, депутатов представительных органов муниципальных образований в Костромской области, глав муниципальных образований, других выборных должностных лиц местного самоуправления в Костромской области.
(в ред. Закона Костромской области от 25.04.2005 N 264-ЗКО)
Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Костромской области.
В случае принятия в период подготовки и проведения выборов депутатов Костромской областной Думы, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области закона Костромской области о внесении изменений в настоящий Кодекс, иного закона, устава муниципального образования, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, указанные нормативные правовые акты применяются к выборам, назначенным после их вступления в силу.
(часть четвертая введена Законом Костромской области от 25.04.2005 N 264-ЗКО; в ред. Закона Костромской области от 27.01.2016 N 61-6-ЗКО)
Законы Костромской области, уставы муниципальных образований в Костромской области, нормативные правовые акты по вопросам подготовки и проведения выборов, принимаемые в Костромской области, не должны противоречить настоящему Кодексу.
(часть пятая введена Законом Костромской области от 25.04.2005 N 264-ЗКО)
Если закон Костромской области, устав муниципального образования в Костромской области, иной нормативный правовой акт о выборах противоречит настоящему Кодексу, применяются нормы настоящего Кодекса.
(часть шестая введена Законом Костромской области от 25.04.2005 N 264-ЗКО)
Если нормы настоящего Кодекса противоречат требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", применяются нормы указанного Федерального закона.
(часть седьмая введена Законом Костромской области от 25.04.2005 N 264-ЗКО)
Настоящий Кодекс применяется при проведении выборов членов выборного органа местного самоуправления, предусмотренного уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть восьмая введена Законом Костромской области от 28.04.2010 N 605-4-ЗКО)
Настоящий Кодекс применяется при подготовке и проведении выборов губернатора Костромской области, если иное не установлено Законом Костромской области от 18 июня 2012 года N 239-5-ЗКО "О выборах губернатора Костромской области".
(часть девятая введена Законом Костромской области от 01.04.2013 N 346-5-ЗКО)
Статья 3. Основные термины, применяемые в Кодексе
(в ред. Закона Костромской области от 22.04.2015 N 659-5-ЗКО)
В настоящем Кодексе используются следующие термины и понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);
4) администрация Костромской области - высший постоянно действующий исполнительный орган государственной власти Костромской области;
5) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, а также номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
6) выборное должностное лицо местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
7) выборы депутатов Костромской областной Думы, в органы местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, законами Костромской области, уставами муниципальных образований в целях формирования Костромской областной Думы, представительных органов муниципальных образований или наделения полномочиями должностного лица;
8) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, а также инициатива избирательного объединения в определении кандидата в депутаты Костромской областной Думы, кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
10) губернатор Костромской области - предусмотренное Уставом Костромской области высшее должностное лицо Костромской области, возглавляющее администрацию Костромской области;
11) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемое уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
12) "ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
13) государственная система регистрации (учета) избирателей - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;
14) депутат - лицо, избранное на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании избирателями соответствующего избирательного округа в Костромскую областную Думу или представительный орган муниципального образования;
15) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;
16) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;
17) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом, в том числе: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Для иностранных граждан, указанных в части пятой статьи 5 настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
18) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах депутатов Костромской областной Думы, в органы местного самоуправления муниципального образования в Костромской области;
19) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
20) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;
21) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, определенные федеральным законодательством и настоящим Кодексом, обеспечивающий реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на соответствующей территории избирательного участка, избирательного округа, муниципального образования, Костромской области, организующий подготовку и проведение выборов;
22) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую настоящим Кодексом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
23) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Кодексом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
24) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Кодексом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
25) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
26) избирательный бюллетень - документ строгой отчетности с определенной степенью защиты, используемый для голосования, по которому определяется волеизъявление избирателя;
27) избирательный округ - единая территория, образованная (определенная) в соответствии с настоящим Кодексом, от которой в соответствии с Уставом Костромской области, уставом муниципального образования, настоящим Кодексом избирается соответственно депутат (депутаты) Костромской областной Думы, депутат (депутаты) представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования, другое выборное должностное лицо местного самоуправления;
28) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Костромской области, всю территорию муниципального образования, на которой проводятся выборы;
29) избирательный округ областной (областной избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Костромской области, на которой проводятся выборы депутатов Костромской областной Думы по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов, выдвигаемым избирательными объединениями;
30) избирательный округ муниципальный (муниципальный избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования, на которой проводятся выборы депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов, выдвигаемым избирательными объединениями;
31) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
32) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
33) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать депутата (депутатов), выборное должностное лицо по соответствующему избирательному округу (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в Костромскую областную Думу и органы местного самоуправления муниципального образования в Костромской области, участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
