ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 января 1998 года N 19
О статусе административно-территориальных образований и населенных пунктов в Костромской области
(в редакции постановления Костромской областной Думы от 19 марта 1998 года N 297,
Закона Костромской области от 14 августа 2000 года N 103-ЗКО)
(с изменениями на 10 октября 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Костромской области от 9 февраля 2007 года N 112-4-ЗКО
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Костромской области от 6 июля 2001 года N 18-ЗКО (Северная правда, 17.07.2001);
Законом Костромской области от 31 марта 2003 года N 108-ЗКО (Северная правда, 09.04.2003);
Законом Костромской области от 10 ноября 2003 года N 145-ЗКО (Северная правда, 25.11.2003);
Законом Костромской области от 5 марта 2004 года N 179-ЗКО (Северная правда, 26.03.2004);
Законом Костромской области от 30 сентября 2004 года N 206-ЗКО (Северная правда, 14.10.2004, N 142);
Законом Костромской области от 10 октября 2005 года N 309-ЗКО (Северная правда, N 120, 19.10.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Костромской областной Думой
26 января 1998 года
Настоящий закон определяет правовое положение Костромской области, муниципальных образований, территорий сельсоветов, а также городов, городских поселков (поселков городского типа, рабочих поселков) и сельских поселков, сел, деревень и других населенных пунктов в Костромской области (преамбула дополнена с 17 июля 2001 года Законом Костромской области от 6 июля 2001 года N 18-ЗКО, - см. предыдущую редакцию).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая база закона
Правовой основой настоящего закона являются Конституция Российской Федерации, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав (Основной закон) Костромской области, закон области "О местном самоуправлении в Костромской области", закон области "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образований и населенных пунктов на территории Костромской области".
Статья 2. Административно-территориальные образования в Костромской области
Под административно-территориальными образованиями в настоящем законе понимаются Костромская область, муниципальные образования, сельсоветы и иные территориальные образования.
В состав Костромской области входят:
районы: Антроповский, Буйский, Вохомский, Галичский, Кадыйский, Кологривский, Костромской, Красносельский, Макарьевский, Мантуровский, Межевской, Нейский, Нерехтский, Октябрьский, Островский, Павинский, Парфеньевский, Поназыревский, Пыщугский, Солигаличский, Судиславский, Сусанинский, Чухломский, Шарьинский;
города: Буй, Волгореченск, Галич, Кострома, Мантурово, Нея, Нерехта, Шарья;
города в районах: Кологрив, Макарьев, Солигалич, Чухлома, а также - поселки, села, деревни и другие населенные пункты.
Статья 3. Населенные пункты в Костромской области
Населенные пункты в Костромской области - это места постоянного проживания ее населения.
Населенные пункты в Костромской области делятся на:
- городские: г. Кострома - административный центр области, города - в составе муниципальных образований, городские поселки (поселки городского типа, рабочие поселки), поселки в составе городов - муниципальных образований (часть дополнена с 17 июля 2001 года Законом Костромской области от 6 июля 2001 года N 18-ЗКО, - см. предыдущую редакцию);
- сельские: сельские поселки - центры муниципальных образований, сельские поселки в муниципальных образованиях, села - центры муниципальных образований, села, деревни - центры территорий сельсоветов, села, деревни, иные населенные пункты, расположенные в сельской местности и входящие в состав территорий соответствующих сельсоветов.
Глава 2. Статус административно-территориальных образований в Костромской области
Статья 4. Статус Костромской области
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области Костромская область является государственно-территориальным образованием Российской Федерации, ее равноправным и неотделяемым субъектом.
Единственным источником власти в области являются граждане Российской Федерации, проживающие на ее территории и обладающие избирательным правом.
Государственная власть в Костромской области осуществляется законодательным (представительным) органом государственной властиобластной Думой, исполнительным органом государственной власти - администрацией области, главой администрации области и создаваемыми им органами.
Судебная власть на территории области осуществляется судами, учреждаемыми и действующими в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
В состав области входят муниципальные образования, сельсоветы, города, поселки, села, деревни и иные населенные пункты.
Костромская область имеет свой герб, может иметь другие символы государственной власти.
Административным центром области является город Кострома.
Статья 5. Муниципальные образования в Костромской области
Муниципальные образования на территории Костромской области - это городские и сельские поселения, в которых осуществляется местное самоуправление - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно либо через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
Перечень муниципальных образований закреплен в Уставе (Основном законе) Костромской области, в законе области "О местном самоуправлении в Костромской области", а также настоящем законе (приложение N 1).
Муниципальные образования имеют свои уставы, выборные представительные и иные органы местного самоуправления, избранных населением глав местного самоуправления, местные бюджеты, муниципальную собственность, а также соответствующую инфраструктуру.
Муниципальные образования вправе иметь собственную символику (гербы, эмблемы и т.п.), отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции. Описание символики и порядок ее использования утверждается представительными органами местного самоуправления.
Статья 6. Сельсоветы и иные сельские территориальные образования
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом области "О местном самоуправлении в Костромской области" местное самоуправление в Костромской области осуществляется также на территории сельсоветов и иных сельских территориальных образованиях.
Сельсовет, иное сельское территориальное образование - это административно-территориальное образование в составе муниципального образования, включающее несколько населенных пунктов, традиционно объединенное общей территорией и проживающим в нем населением.
Перечень сельсоветов и иных сельских территориальных образований является приложением к настоящему закону (приложение N 2).
На территории сельсоветов и иных сельских территориальных образований в соответствии с уставами муниципальных образований для решения вопросов местного значения могут создаваться сельские администрации, назначаться должностные лица.
В сельских населенных пунктах, входящих в состав сельсовета, избираются старосты. Старосты населенных пунктов на территории сельсовета, поссовета образуют Совет старост, который является коллегиальным представительным органом соответствующей территории, принимает рекомендации и имеет право нормотворческой инициативы в представительном органе местного самоуправления.
Работу Совета старост организует глава сельской, поселковой администрации, избранный либо назначаемый на должность с учетом мнения населения, выраженного на местном референдуме, собраниях, сходах граждан.
На территории сельсоветов, иных сельских территориальных образований для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения могут формироваться органы территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления организуют свою деятельность на основании положения, утвержденного населением непосредственно либо органом, им уполномоченным.
На территории сельсовета могут создаваться и работать предприятия, организации промышленности, строительства, учреждения здравоохранения, образования, культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности.
Глава 3. Статус населенных пунктов в Костромской области
Статья 7. Город Кострома - административный центр Костромской области
В соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области город Кострома является административным центром Костромской области.
На территории города Костромы расположены и функционируют органы государственной власти Костромской области, территориальные органы и должностные лица федеральных органов государственной власти, а также органы местного самоуправления города Костромы и Костромского района.
Город Кострома расположен в границах, утвержденных постановлением Костромской областной Думы N 381 от 31 октября 1996 года.
Статья 8. Города - муниципальные образования в Костромской области
Городами - муниципальными образованиями на территории Костромской области являются городские поселения, перечень которых закреплен в Уставе (Основном законе) Костромской области.
Перечень городов - муниципальных образований является приложением к настоящему закону (приложение N 3).
Город - муниципальное образование является городским поселением, которое объединено населением, проживающим в нем; как правило, общей территорией; отделено от других муниципальных образований области границей; имеет выборный представительный орган и главу местного самоуправления; самостоятельный бюджет, собственность, унитарные муниципальные предприятия, городскую инфраструктуру, сеть учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, другие учреждения и организации, необходимые для осуществления полномочий местного самоуправления, определенные федеральным, областным законодательством, уставами и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
В городе - муниципальном образовании либо на его части может формироваться территориальное общественное самоуправление населения.
Статья 9. Города в составе муниципальных образований
Города в составе муниципальных образований в Костромской области - это городские поселения, являющиеся частью соответствующих муниципальных образований.
Перечень городов в составе муниципальных образований является приложением к настоящему закону (приложение N 4).
Город в составе муниципального образования является административным центром соответствующего муниципального образования, на его территории функционируют органы местного самоуправления, муниципальные и иные предприятия, учреждения, организации.
На всей его территории или части (в микрорайонах, кварталах, улицах, дворах) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения.
Передача отдельных полномочий, финансовых и материальных ресурсов муниципального образования городу в составе муниципального образования для решения вопросов местного значения осуществляется на основе устава соответствующего муниципального образования нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления либо главы местного самоуправления.
Статья 10. Городские поселки (поселки городского типа, рабочие поселки) - центры муниципальных образований
Городские поселки (поселки городского типа, рабочие поселки) - центры муниципальных образований - это городские поселения, являющиеся административными центрами районов Костромской области.
Перечень городских поселков (поселков городского типа, рабочих поселков) - центров муниципальных образований является приложением к настоящему закону (приложение N 5).
Городской поселок (поселок городского типа, рабочий поселок) объединяется собственной территорией, на которой проживает его население.
Городской поселок (поселок городского типа, рабочий поселок) имеет развитую инфраструктуру, промышленные и транспортные предприятия, строительные организации, другие экономически важные объекты, а также учреждения образования, здравоохранения, культуры, коммунальные и иные службы.
Для решения вопросов местного значения на территории городского поселка (поселка городского типа, рабочего поселка) или его части может формироваться территориальное общественное самоуправление, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения, разработанного в соответствии с уставом муниципального образования.
(Статья в редакции, введенной в действие с 17 июля 2001 года Законом Костромской области от 6 июля 2001 года N 18-ЗКО. - См. предыдущую редакцию).
Статья 11. Городской поселок (поселок городского типа, рабочий поселок)
в составе муниципального образования
Городским поселком (поселком городского типа, рабочим поселком) в составе муниципального образования является городское поселение, входящее в состав муниципального образования.
Городской поселок (поселок городского типа, рабочий поселки) имеет развитую инфраструктуру, муниципальные и иные предприятия, организации, учреждения.
На территории городского поселка (поселка городского типа, рабочего поселка) в составе муниципального образования либо его части может формироваться территориальное общественное самоуправление, избираться старосты.
Перечень городских поселков (поселков городского типа, рабочих поселков) в составе муниципальных образований является приложением к настоящему закону (приложение N 6).
(Статья дополнена с 17 июля 2001 года Законом Костромской области от 6 июля 2001 года N 18-ЗКО. - См. предыдущую редакцию).
