ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 апреля 2001 года N 17-оз

О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием Иркутской области от 5 апреля 2001 года N 6/5-ЗС

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Иркутской области от 13.11.2002 г. N 53-оз;
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Иркутской области от 13.07.2003 г. N 35-оз}

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы выборов Губернатора Иркутской области

1. Губернатор Иркутской области (далее - Губернатор области) избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Иркутской области (далее - область) и Усть - Ордынского Бурятского автономного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора области

Законодательство о выборах Губернатора области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав Иркутской области (далее - Устав области), настоящий Закон, Закон Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области", иные законы области.

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Губернатора области

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории области и Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, имеет право избирать Губернатора области.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов на должность Губернатора области, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Губернатора области, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

3. Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет.

4. Не имеет права избирать Губернатора области и быть избранным Губернатором области гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным на должность Губернатора области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Статья 4. Избирательный округ

Выборы Губернатора области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию области и Усть - Ордынского Бурятского автономного округа.

Статья 5. Назначение выборов Губернатора области

1. Проведение выборов Губернатора области в сроки, установленные Уставом области и настоящим Законом, является обязательным.

2. Выборы Губернатора области назначает Законодательное собрание области. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран Губернатор области на предыдущих выборах Губернатора области. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. В случае, если Законодательное собрание области не назначит выборы Губернатора области в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы проводятся Избирательной комиссией Иркутской области (далее - Избирательная комиссия области) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора области, избранного на предыдущих выборах Губернатора области. Решение Избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. При прекращении Губернатором области исполнения своих полномочий до истечения установленного Уставом области срока в случаях и порядке, предусмотренных Уставом области, Законодательное собрание области не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Губернатора области. Днем голосования в этом случае является первое воскресенье после истечения трех месяцев со дня принятия решения о назначении досрочных выборов Губернатора области. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

5. В случае, если Законодательное собрание области не назначит досрочные выборы Губернатора области в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, выборы Губернатора области проводятся Избирательной комиссией области во второе или третье воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области. Решение Избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.

6. В случае, если Законодательное собрание области либо Избирательная комиссия области не назначили в установленный срок выборы, а также если Избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована, выборы Губернатора области по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора области назначаются областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение семи дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

7. Если день голосования на выборах Губернатора области, назначаемых либо проводимых в соответствии с пунктами 2 - 6 настоящей статьи, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, то днем голосования является следующее воскресенье.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора области

1. Кандидаты на должность Губернатора области (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также в порядке самовыдвижения.

2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Губернатором области.

Статья 7. Подготовка и проведение выборов Губернатора области

1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

2. При подготовке и проведении выборов Губернатора области избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных комиссий не допускается.

3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной законами, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора области (далее - зарегистрированные кандидаты), избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При подготовке и проведении выборов Губернатора области избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о результатах выборов, в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, а также в целях информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных законами.

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к участию в выборах Губернатора области, а также к голосованию "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата.

3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

Статья 9. Финансирование выборов Губернатора области

1. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора области осуществляются за счет средств областного бюджета.

2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Губернатора области

1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области осуществляются открыто и гласно.

2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации и международные общественные движения не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.

Глава 2 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 12. Система и статус избирательных комиссий по выборам Губернатора области

1. Подготовку и проведение выборов Губернатора области осуществляют:

- Избирательная комиссия области;

- территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам Губернатора области устанавливаются федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

3. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам Губернатора области, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Избирательные комиссии по выборам Губернатора области обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии по выборам Губернатора области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

5. Избирательные комиссии по выборам Губернатора области обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

6. Решение избирательной комиссии по выборам Губернатора области, противоречащее законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией по выборам Губернатора области или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

7. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям по выборам Губернатора области содействие в реализации их полномочий, в частности, безвозмездно предоставлять необходимые помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий по выборам Губернатора области в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции периодических печатных изданий, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 1 статьи 48 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям по выборам Губернатора области возможность для размещения печатной информации, а также бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом.

8. Организации, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, не указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 1 статьи 48 настоящего Закона, и их должностные лица, а также общественные объединения обязаны предоставлять избирательным комиссиям по выборам Губернатора области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий по выборам Губернатора области в пятидневный срок, а за 5 дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.

Статья 13. Порядок формирования Избирательной комиссии области

Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области".

Статья 14. Порядок формирования территориальных и участковых избирательных комиссий

1. Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия формируется не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 5 - 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса представительным органом (представительными органами) местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. В пределах одной административно - территориальной единицы с большим количеством избирателей по решению Избирательной комиссии области формируется несколько территориальных избирательных комиссий. Перечень территориальных избирательных комиссий, формируемых на территории избирательного округа по выборам Губернатора области, утверждается Избирательной комиссией области с учетом административно - территориального деления области и Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, а также размещения средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы. В случае, если уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе, Избирательная комиссия области может возложить на избирательную комиссию муниципального образования полномочия территориальной избирательной комиссии.

Перечень территориальных избирательных комиссий утверждается не позднее чем за 85 дней до дня голосования, в течение трех дней со дня его утверждения направляется в представительные органы местного самоуправления и публикуется в средствах массовой информации, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 1 статьи 48 настоящего Закона.

2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется не позднее трех дней после образования соответствующего избирательного участка и истекает за 27 дней до дня голосования, а в исключительных случаях не позднее чем за 2 дня до дня голосования представительным органом (представительными органами) местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

- до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.