ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2000 года N 182
О совершенствовании системы оплаты жилья, коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения в Ростовской области
( Изменения и дополнения:
постановление Главы администрации Ростовской области от 28.03.2001 N 136, НГР:ru61000200100062,
постановление Главы администрации Ростовской области от 02.07.2001 N 312, НГР:ru61000200100168,
постановление Главы администрации Ростовской области от 29.04.2002 N 207, НГР:ru61000200200106;
постановление Администрации Ростовской области от 30.01.2004 N 55, НГР:ru61000200400038;
постановление Администрации Ростовской области от 23.04.2004 N 180, НГР:ru61000200400099).
В целях реализации положений Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" постановляю:
1. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства (Андриади Ю.Г.) и главам муниципальных образований области продолжить реформирование правоотношений в жилищно-коммунальной сфере и системе управления жилищным фондом, обеспечивая при этом адресную социальную защиту населения.
2. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению.
3. Утратил силу - постановление администрации РО от 23.04.2004 N 180, НГР:ru61000200400099.
4. Утратил силу - постановление администрации РО от 23.04.2004 N 180, НГР:ru61000200400099.
5. Министерству строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.):
5.1. Разработать и утвердить стандарты и критерии качества предоставляемых коммунальных услуг.
5.2. Представлять ежеквартально в министерство финансов области информацию о ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях области.
5.3. Осуществлять контроль за установлением и выполнением муниципальными образованиями стандартов перехода на новую систему оплаты жилищно-коммунальных услуг и их соответствием региональным и федеральным стандартам.
6. Региональной энергетической комиссии области (Федорченко Г.С.) пересматривать тарифы на электро-, теплоэнергию и газ с учетом динамики поэтапного перехода к оплате населением жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающей самоокупаемость этих услуг.
7. Утратил силу - постановление администрации РО от 23.04.2004 N 180, НГР:ru61000200400099.
8. Рекомендовать главам муниципальных образований:
8.1. Завершить в 2000 году:
- оформление в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров найма жилого помещения между нанимателями и наймодателями;
- перевод служб заказчика на самофинансирование за счет отчислений долей по приемке выполненных работ по договорам подряда, отчислений от стоимости жилищно-коммунальных услуг по договорам, заключаемым с поставщиками услуг, за выполнение функций сбора платежей с населения и за дополнительные услуги, не противоречащие действующему законодательству, с предельным уровнем рентабельности в размере не более 10%;
- перевод на конкурсную основу обслуживания жилищного фонда (технического обслуживания и капитального ремонта жилья);
- переход на договорные отношения собственников жилищного фонда и объектов коммунального назначения с жилищными, ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями, а также с арендаторами жилых помещений.
8.2. Принимать к нанимателям, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
9. Руководителям предприятий и организаций, имеющим в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный жилищный фонд и оказывающим жилищно-коммунальные услуги, обеспечить компенсацию в установленном порядке за счет собственных средств затрат, связанных с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду.
10. Признать утратившими силу приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 29.04.97 N 146 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", пункт 6 постановления Главы Администрации области от 26.08.97 N 307 "О результатах проверки организации исполнения постановления Главы Администрации области от 29.04.97 N 146 и оценки уровня готовности области к проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства" и подпункт "г" пункта 1.5.1 приложения 3 к постановлению Главы Администрации области от 30.12.98 N 555 в части капитального ремонта жилищного фонда.
11. Дополнить приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 30.12.98 N 555 "Об установлении единого порядка расчета и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Ростовской области" подпунктами в следующей редакции:
- "2.1.1. Плата за жилье в коммунальных квартирах взимается за жилую площадь";
- "2.1.2. Плата за дополнительные услуги (за пользование антенной, радиоточкой и др.), не относящиеся к жилищно - коммунальным услугам, включается в счет-квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг только при согласии нанимателей и собственников жилых помещений".
12. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - заместителя председателя Правительства Станиславова И.А.
13. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
14. Пресс-службе Главы Администрации (Губернатора) области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
Первый заместитель
Главы Администрации
(Губернатора) области -
председатель Правительства
В.Н.АНПИЛОГОВ
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и жилищно -
коммунального хозяйства области
Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 26.05.2000 N 182
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. постановления Главы администрации РО от 02.07.2001 N 312 от 29.04.2002 года N 207)
1. Общие положения
1.1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам с целью защиты малоимущих слоев населения. (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
1.2. Субсидии предоставляются гражданам органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными и областными стандартами социальной нормы площади жилья, предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья, максимально допустимых долей собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом нормативов потребления коммунальных услуг, прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
При этом для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, сложившийся в оплачиваемом периоде, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.
1.3. Утратил силу - постановление Администрации Ростовской области от 30.01.2004 N 55; НГР: ru61000200400038.
1.4. При расчете величины субсидий на оплату недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг за:
- содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
- капитальный ремонт жилищного фонда;
- наем жилья (для нанимателей жилья);
- коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.). (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
При этом величина ежемесячных субсидий на оплату указанных услуг, определяемая в установленном порядке организацией, уполномоченной собственником домовладения осуществлять сбор и обработку жилищно-коммунальных платежей и предоставление этих субсидий, должна указываться в соответствующем платежном документе (счете-квитанции).
1.5. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности. (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
1.6. Субсидии устанавливаются организацией, уполномоченной органом местного самоуправления, в соответствии с настоящим Положением после предъявления гражданами необходимых документов.
Предоставление субсидий всем обратившимся и имеющим на это право гражданам является непременным условием законности решений органов местного самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и собственниками жилищного фонда не может служить основанием для отказа или задержки предоставления гражданам субсидий. (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
1.7. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
1.8. Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежам граждан за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежным документом (счетом-квитанцией). (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
1.9. Субсидии предоставляются гражданам по месту постоянного жительства и не могут превышать фактические платежи семьи за жилье и коммунальные услуги. (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
1.10. Предприятия и организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, компенсируют затраты, связанные с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду, в порядке, устанавливаемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за счет собственных средств. (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
1.11. Для одиноко проживающих граждан, вышедших на пенсию, и семей, состоящих из двух и более граждан, вышедших на пенсию, жилищные субсидии предоставляются в пределах общей площади жилья, занимаемой семьей. (введен постановлением Главы администрации РО от 02.07.2001 N 312) (утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
II. Порядок предоставления гражданам субсидий
(утратил силу в ред. Постановления Администрации Ростовской области от 29.04.2002 года N 207)
2.1. Начисление субсидий для граждан, проживающих в домах жилищного фонда независимо от формы собственности, производится в созданных при органах местного самоуправления центрах расчетов субсидий.
2.2. Для начисления субсидии граждане представляют в центр расчета субсидий следующие документы, подтверждающие их права на получение субсидии:
заявление-анкету (заполняется уполномоченным работником центра после собеседования);
справку с места жительства и о составе семьи;
справку, удостоверение или иной документ, подтверждающий право граждан на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с нормами действующего законодательства;
справку о доходе семьи (справку с места работы о доходе, облагаемом налогом, и другие документы, предусмотренные методикой определения совокупного дохода). Для граждан, вышедших на пенсию, служба субсидий самостоятельно, без взимания платы с заявителя, запрашивает копию последнего счета на выданную банком пенсию или копию квитанции на получение пенсии по почте.
Указанный перечень документов, представляемых гражданами, является исчерпывающим.
В случае необходимости служба субсидий имеет право самостоятельно, без взимания платы с заявителя, запросить дополнительные документы у соответствующих органов: БТИ, налоговой инспекции и др. для уточнения дохода семьи. Решение о начислении субсидии должно быть принято не позднее чем через две недели после обращения. (п. 2.2 в ред. постановления Главы администрации РО от 02.07.2001 N 312)
2.3. Субсидии назначаются семье с момента подачи заявления-анкеты. Срок действия субсидии - 1 год. По истечении годичного срока производится переаттестация, которая не отличается от процедуры первоначального оформления права на субсидию. (п. 2.3 в ред. постановления Главы администрации РО от 02.07.2001 N 312)
2.4. При изменении ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги уполномоченная организация производит перерасчет субсидий с учетом ранее представленных документов.
Кроме того, перерасчет субсидий производится гражданам в случае изменения состава или дохода семьи по мере предоставления документов.
2.5. Совокупный семейный доход рассчитывается в соответствии с Методикой исчисления среднего совокупного дохода семьи, утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 23.01.94.
2.6. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем или имеющие более одного жилья, утрачивают право на субсидию.
2.7. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов, являющихся основанием для начисления субсидий, возлагается на гражданина.
2.8. Контроль за прохождением платежей за жилье и коммунальные услуги осуществляет центр расчетов субсидий.
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
