О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области от 13 декабря 2006

Недействующий

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 декабря 2006 года N 161-оз

О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области

<Акт утратил силу: Закон Рязанской области N63-ОЗ от 05.08.20111 г. нгр:RU62000201100556>
Принят Рязанской областной Думой 29 ноября 2006 года 111

<Изменения: Закон Рязанской области N191-ОЗ от 29.12.20066 г. нгр:RU62000200600397;

Закон Рязанской области N 127-ОЗ от 12.09.20077 г. нгр:RU62000200700245;

Закон Рязанской области N 180-ОЗ от 28.11.20077 г. нгр:RU62000200700348;

Закон Рязанской области N 156-ОЗ от 07.11.20088 г. нгр:RU62000200800401;

Закон Рязанской области N 136-ОЗ от 03.11.20099 г. нгр:RU62000200900532;

Закон Рязанской области N 176-ОЗ от 28.12.20099 г. нгр:RU62000200900628;

Закон Рязанской области N 113-ОЗ от 13.10.20100 г. нгр:RU62000201000449>

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовое регулирование выборов в органы местного самоуправления

Правовое регулирование выборов в органы местного самоуправления осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, настоящим Законом и уставами муниципальных образований.

Статья 2. Основные принципы проведения выборов в органы местного самоуправления

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах в органы местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.

4. Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

<Часть 4 в новой редакции: Закон Рязанской области N 176-ОЗ от 28.12.20099 г. нгр:RU62000200900628>

5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

5.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

<Часть 5.1 введена: Закон Рязанской области N 127-ОЗ от 12.09.20077 г. нгр:RU62000200700245>

6. Если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.

Статья 3. Виды избирательных систем, применяемые при проведении муниципальных выборов

1. При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления уставами муниципальных образований устанавливаются виды избирательных систем, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Уставами муниципальных образований - городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов (с численностью избирателей менее 100 000) может быть предусмотрен один из следующих видов избирательных систем:

1) избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (далее - мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

Требования к образованию одномандатных или многомандатных избирательных округов устанавливаются законодательством Российской Федерации и статьей 6 настоящего Закона;

2) избирательная система, при которой одна часть депутатов (не менее 50 %) избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая часть - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (далее - смешанная избирательная система), при этом число депутатов, избираемых по пропорциональной избирательной системе, и число депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, определяется уставом муниципального образования.

3. Уставами муниципальных образований - городских округов (с численностью избирателей свыше 100 000) может быть предусмотрен один из следующих видов избирательных систем:

избирательная система, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, региональными отделениями или иными структурными подразделениями политических партий общественными объединениями, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов (далее - избирательное объединение), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу, определяемому в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

<Пункт 1 части 3 в редакции Закона Рязанской области N 127-ОЗ от 12.09.20077 г. нгр:RU62000200700245>

4. Главы муниципальных образований избираются по единому избирательному округу либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

<Часть 4 в новой редакции: Закон Рязанской области N 156-ОЗ от 07.11.20088 г. нгр:RU62000200800401>

Статья 4. Численный состав депутатов представительного органа муниципального образования

Численный состав депутатов представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 5. Назначение выборов

1. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 Федерального закона.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято соответствующим представительным органом муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

<Абзац введен: Закон Рязанской области N 156-ОЗ от 07.11.20088 г. нгр:RU62000200800401>

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом, а также в случае отсутствия представительного органа муниципального образования выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы или избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, выборы назначаются судом общей юрисдикции в соответствии с пунктом 9 статьи 10 Федерального закона.

Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 6. Образование избирательных округов

1. Избирательные округа по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории муниципального образования в соответствии со статьей 16 Федерального закона. При образовании одномандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на десять процентов. Если применение вышеуказанных положений влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя территории более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов.

При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать десяти процентов от средней нормы представительства избирателей.

Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты представительного органа муниципального образования пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.

2. При проведении выборов главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании избирательным округом является вся территория соответствующего муниципального образования.

3. Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать всю территорию соответствующего муниципального образования.

Не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.

4. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.

Представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

5. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом муниципального образования, а в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, - избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

6. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительный орган муниципального образования отсутствует или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:

1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия муниципального образования при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям частей 1, 3 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных избирательных округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия муниципального образования вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями частей 1, 3 настоящей статьи.

7. В случае образования многомандатных избирательных округов число депутатских мандатов, подлежащих распределению в округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при выборах в орган местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

8. В случае образования на выборах представительного органа муниципального образования избирательных округов с разным числом депутатских мандатов орган, утверждающий схему избирательных округов, одновременно с ее утверждением принимает решение о количестве распределяемых депутатских мандатов по округам. Данное решение публикуется вместе со схемой избирательных округов в сроки, указанные в настоящей статье.

Статья 7. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются из расчета не более трех тысяч избирателей на один участок главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в органы местного самоуправления городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения (далее городское, за исключением городского округа, или сельское поселение именуются поселениями) - главой местной администрации поселения, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, по согласованию:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»