ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 августа 2011 года N 63-ОЗ


О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области

(с изменениями на 30 мая 2024 года)

(в ред. Законов Рязанской области от 09.12.2011 N 117-ОЗ, от 16.07.2012 N 45-ОЗ, от 28.12.2012 N 106-ОЗ, от 14.05.2013 N 24-ОЗ, от 04.06.2014 N 31-ОЗ, от 07.04.2015 N 13-ОЗ, от 25.12.2015 N 100-ОЗ, от 19.05.2016 N 24-ОЗ, от 15.05.2018 N 23-ОЗ, от 08.10.2018 N 64-ОЗ, от 13.06.2019 N 25-ОЗ, от 19.07.2019 N 39-ОЗ, от 20.05.2020 N 28-ОЗ, от 05.08.2021 N 52-ОЗ, от 05.05.2022 N 20-ОЗ, от 06.02.2023 N 3-ОЗ, от 28.04.2023 N 46-ОЗ, от 09.06.2023 N 60-ОЗ, от 30.05.2024 N 39-ОЗ)

Принят
Рязанской областной Думой
20 июля 2011 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области и определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации их права на участие в выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области.

2. Положения уставов муниципальных образований, связанные с порядком подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, не должны противоречить настоящему Закону. В случае, если указанные положения противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.

Статья 2. Основные принципы проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования

Депутаты представительного органа муниципального образования избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 3. Законодательство о выборах депутатов представительного органа муниципального образования

1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Рязанской области, а также уставы соответствующих муниципальных образований.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае принятия в период избирательной кампании закона Рязанской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, а также устава муниципального образования, либо в случае внесения в этот период в закон Рязанской области, в устав муниципального образования изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовые акты и изменения применяются к выборам, назначенным после вступления их в силу.

Статья 4. Обязательность проведения выборов

Выборы депутатов представительного органа муниципального образования являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов представительного органа муниципального образования.

Статья 5. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов представительного органа муниципального образования

(в ред. Закона Рязанской области от 05.08.2021 N 52-ОЗ)

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, вправе избирать депутатов представительного органа муниципального образования, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

2. Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

3. Активным избирательным правом обладает также гражданин, обучающийся в федеральной государственной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность в целях подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, по содержанию лиц, подозреваемых или обвиняемых, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, а также правоприменительные функции (далее - образовательная организация), проходящий обучение по очной форме и зарегистрированный по месту пребывания в пределах соответствующего избирательного округа в общежитии (по месту нахождения образовательной организации).

4. Пребывание гражданина Российской Федерации вне места своего жительства во время проведения в избирательном округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его избирательных прав на участие в выборах депутатов представительного органа муниципального образования.

5. Ограничения и условия реализации активного и пассивного избирательного права на выборах депутатов представительного органа муниципального образования устанавливаются Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать, а также быть избранными в представительный орган муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на выборах депутатов представительного органа муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 6. Срок полномочий представительного органа муниципального образования

1. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов указанного органа устанавливается уставом соответствующего муниципального образования. Устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего представительного органа муниципального образования и депутатов указанного органа не допускается, за исключением случаев, установленных статьей 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(в ред. Закона Рязанской области от 14.05.2013 N 24-ОЗ)

3. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, и (или) срока полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования может применяться только к представительному органу муниципального образования, депутатам представительного органа муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

Статья 7. Назначение выборов депутатов представительного органа муниципального образования

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Днем голосования на выборах в представительные органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 5 настоящей статьи.

(часть 2 в ред. Закона Рязанской области от 14.05.2013 N 24-ОЗ)

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Выборы депутатов представительного органа вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через один год со дня его создания. При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного частью 2 настоящей статьи дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи.

(в ред. Законов Рязанской области от 05.08.2021 N 52-ОЗ, от 30.05.2024 N 39-ОЗ)

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

(часть 5 в ред. Закона Рязанской области от 14.05.2013 N 24-ОЗ)

6. Решение о назначении выборов в представительный орган муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а также, если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы в представительный орган муниципального образования назначаются территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области, не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

(в ред. Закона Рязанской области от 06.02.2023 N 3-ОЗ)

8. Если территориальная избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области, не назначит выборы депутатов представительного органа муниципального образования в установленный частью 7 настоящей статьи срок либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия - территориальная избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области, должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Рязанской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии представительного органа муниципального образования - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Рязанской области.

(в ред. Закона Рязанской области от 06.02.2023 N 3-ОЗ)

Статья 8. Избирательные системы, применяемые при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования

(в ред. Закона Рязанской области от 14.05.2013 N 24-ОЗ)

1. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:

1) избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (далее - мажоритарная избирательная система).

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.