Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

 
ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 25 апреля 2006 года N 24-РЗ


О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания

(в редакции Законов Республики Северная Осетия-Алания от 30.07.2007 N 37-РЗ, от 15.02.2008 N 4-РЗ, от 23.11.2009 N 51-РЗ, от 08.07.2010 N 37-РЗ, от 18.04.2012 N 10-РЗ, от 09.10.2012 N 44-РЗ, от 17.04.2013 N 13-РЗ, от 12.02.2014 N 4-РЗ, от 28.11.2014 N 47-РЗ, от 30.12.2015 N 50-РЗ, от 04.05.2016 N 18-РЗ, от 13.12.2016 N 69-РЗ, от 10.05.2017 N 18-РЗ, от 09.01.2018 N 2-РЗ, от 07.11.2018 N 85-РЗ, от 04.04.2019 N 21-РЗ, от 04.03.2020 N 19-РЗ, от 02.04.2020 N 26-РЗ, от 01.12.2020 N 87-РЗ)


Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Северная Осетия-Алания устанавливает правовые, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, определяет государственные гарантии его осуществления.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Местное самоуправление


1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Республики Северная Осетия-Алания.


2. Местное самоуправление в Республике Северная Осетия-Алания - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.



Статья 2. Основные термины и понятия


1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:


1) сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;


2) городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;


3) поселение - городское или сельское поселение;


4) муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;


4.1) муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;


(п. 4.1 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 02.04.2020 N 26-РЗ)


5) городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;


(п. 5 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 02.04.2020 N 26-РЗ)


6) муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ;


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 02.04.2020 N 26-РЗ)


7) межселенная территория - территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений;


(п. 7 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 02.04.2020 N 26-РЗ)


8) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;


9) вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;


10) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;


11) депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа;


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 02.04.2020 N 26-РЗ)


12) должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;


13) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;


(п. 13 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2017 N 18-РЗ)


13.1) депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;


(п. 13.1 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2015 N 50-РЗ)


14) член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);


(п. 14 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 N 37-РЗ)


14.1) лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания;


(п. 14.1 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 N 10-РЗ; в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 04.04.2019 N 21-РЗ)


14.2) правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;


(п. 14.2 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.11.2018 N 85-РЗ)


15) муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;


(п. 15 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 N 37-РЗ)


16) административный центр сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания находится представительный орган соответствующего муниципального образования;


(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 09.01.2018 N 2-РЗ, от 02.04.2020 N 26-РЗ)


17) местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения;


18) исполнительный орган местного самоуправления - администрация местного самоуправления, которая осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании действующего законодательства, актов Главы Республики Северная Осетия-Алания, Парламента Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания и решений представительного органа местного самоуправления;


19) местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляются органами местного самоуправления;


20) минимальный местный бюджет - расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий минимальные социальные стандарты;


21) местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;


22) минимальный государственный социальный стандарт - установленный минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека;


23) территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.


(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 09.01.2018 N 2-РЗ)


2. В законах и иных нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.



Статья 3. Права граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, на осуществление местного самоуправления


1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее также - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.