ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
от 10 мая 2017 года N 18-РЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
Статья 1
Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2006 года N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания" (Собрание законодательства Республики Северная Осетия-Алания, 2006, N 2/27, ст. 55) следующие изменения:
1) пункт 13 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"13) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;";
2) в статье 6:
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, муниципального района, включенных в соответствующий перечень законом Республики Северная Осетия-Алания согласно положениям части 7 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа, муниципального района, включенных в соответствующий перечень законом Республики Северная Осетия-Алания согласно положениям части 7 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.
Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.";
дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Муниципальный район, городской округ, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, включаются в соответствующий перечень законом Республики Северная Осетия-Алания. При этом законом Республики Северная Осетия-Алания определяются критерии включения муниципального района, городского округа в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.";
3) в части 1 статьи 10:
в пункте 2 слова "плотностью населения" заменить словами "плотностью сельского населения";
в пункте 6 слова "плотностью населения" заменить словами "плотностью сельского населения";
в пункте 8 слова "плотности населения" заменить словами "плотности сельского населения";
4) в части 5 статьи 13 слова "частью 4" заменить словами "частями 4 и 4.1";
5) часть 1 статьи 13.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";
6) в пункте 10 части 1 статьи 14 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";
7) часть 1 статьи 14.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";
8) в пункте 12 части 1 статьи 15 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";
9) часть 1 статьи 15.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";
10) в статье 16:
абзац первый части 1.2 после слов "Законом Республики Северная Осетия-Алания" дополнить словами "в случаях, установленных федеральными законами,";
в части 3 первое предложение изложить в следующей редакции: "Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.";
11) пункт 1 части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания или законов Республики Северная Осетия-Алания в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";
12) в статье 33:
в абзаце третьем части 2 слова "с правом решающего голоса" исключить;
в абзаце втором части 4 слова "частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1" заменить словами "частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1";
13) в пункте 3 части 15 статьи 34 слова "с частями 3, 4 - 7 статьи 12" заменить словами "с частями 3, 4, 5, 6, абзацем первым части 7 статьи 12";
14) в статье 35:
в части 2:
в абзаце первом слова "с правом решающего голоса" исключить;
в абзаце третьем слова "с правом решающего голоса" исключить;
дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. Уставом муниципального образования могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного данным уставом количества сроков подряд.";
в пункте 12 части 6 слова "с частями 3, 4 - 7 статьи 12" заменить словами "с частями 3, 4, 5, 6, абзацем первым части 7 статьи 12";
пункт 2 части 6.1 дополнить предложением следующего содержания: "При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанном в пункте 1 настоящей части.";
часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.";
в части 8.2 слова "из своего состава" исключить;
15) в статье 36:
часть 2.1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона, условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы местной администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы местной администрации поселения, утверждаются представительным органом муниципального района по согласованию с представительным органом такого поселения.";
дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.";
16) в статье 39:
часть 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона.";
часть 6 после слов "депутатами Парламента Республики Северная Осетия-Алания," дополнить словами "депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации,", после слов "государственные должности Республики Северная Осетия-Алания" дополнить словами "и иных субъектов Российской Федерации";
17) в абзаце втором части 3 статьи 42 слова "с правом решающего голоса" исключить;
18) в статье 43:
пункт 7 части 1 после слов "представительного органа муниципального образования," дополнить словами "избираемого на муниципальных выборах,";
в части 4 второе предложение изложить в следующей редакции:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания или законов Республики Северная Осетия-Алания в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";
в части 5 слова "с правом решающего голоса" исключить;
в части 6:
пункт 1 после слов "противоречие устава" дополнить словами ", муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.";
часть 7 после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также";
дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания указанный срок не установлен, срок приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Северная Осетия-Алания, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.";
19) в статье 45:
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, муниципального района, включенных в соответствующий перечень Республики Северная Осетия-Алания согласно положениям части 6 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа, муниципального района, включенных в соответствующий перечень законом Республики Северная Осетия-Алания согласно положениям части 6 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.";
дополнить частями 4 - 6 следующего содержания:
"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
6. Муниципальный район, городской округ, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, включаются в соответствующий перечень законом Республики Северная Осетия-Алания. При этом законом Республики Северная Осетия-Алания определяются критерии включения муниципального района, городского округа в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
В.БИТАРОВ
г. Владикавказ
10 мая 2017 года
N 18-РЗ
