Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 декабря 2005 года N 429-зс

О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона РО от 11.06.2015 N 373-ЗС, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном портале правовой информации Ростовской области http://pravo.donland.ru - 15.06.2015).
____________________________________________________________________

Принят
     Законодательным Собранием
     9 декабря 2005 года

     (Изменения и дополнения:
     Областной закон от 30.03.2006 N 476-ЗС, НГР:ru61000200600076;
     Областной закон от 03.11.2006 N 561-ЗС, НГР:ru61000200600328;
     Областной закон от 15.03.2007 N 659-ЗС, НГР:ru61000200700113;
     Областной закон от 27.07.2007 N 734-ЗС, НГР:ru61000200700289;
     Областной закон от 03.10.2007 N 778-ЗС, НГР:ru61000200700369;
     Областной закон от 30.11.2007 N 815-ЗС, НГР:ru61000200700446;
     Областной закон от 26.02.2009 N 214-ЗС, НГР:ru61000200900058;
     Областной закон от 12.05.2009 N 239-ЗС, НГР:ru61000200900158;
     Областной закон от 24.06.2009 N 253-ЗС, НГР:ru61000200900207;
     Областной закон от 31.07.2009 N 282-ЗС, НГР:ru61000200900277;
     Областной закон от 01.10.2009 N 306-ЗС, НГР:ru61000200900365;
     Областной закон от 04.05.2010 N 398-ЗС, НГР:ru61000201000235;
     Областной закон от 10.06.2010 N 429-ЗС, НГР:ru61000201000328;
     Областной закон от 29.07.2010 N 457-ЗС, НГР:ru61000201000443;
     Областной закон от 20.09.2010 N 473-ЗС, НГР:ru61000201000532;
     Областной закон от 10.12.2010 N 534-ЗС, НГР:ru61000201000719;
     Областной закон от 10.05.2011 N 590-ЗС, НГР:ru61000201100209;
     Областной закон от 12.07.2011 N 630-ЗС, НГР:ru61000201100357).
     Областной закон от 14.09.2011 N 682-ЗС,
     Областной закон от 08.11.2011 N 722-ЗС,
     Областной закон от 26.07.2012 N 911-ЗС,
     Областной закон от 24.12.2012 N 1023-ЗС
     Областной закон от 05.07.2013 N 1126-зс, НГР:ru61000201300401)
     Областной закон от 14.11.2013 N 34-зс
Областной закон от 03.03.2014 N 114-зс Областной закон от 07.05.2014 N 150-зс Областной закон от 30.06.2014N 166-зс

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона


Настоящий Областной закон определяет порядок подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований в Ростовской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Если уставом муниципального образования предусмотрено наличие иных выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, их выборы проводятся в соответствии с настоящим Областным законом.

(статья 1 в редакции Областного закона от 04.05.2010 N 398-ЗС, НГР:ru61000201000235).

Статья 2. Основные принципы проведения выборов главы муниципального образования


1. Выборы главы муниципального образования (далее, если иное не оговорено особо, - выборы) осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом, иными областными законами, уставом муниципального образования.

3. Срок, на который избирается глава муниципального образования, устанавливается уставом муниципального образования. День окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина запрещается.

5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.

6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Областном законе


В настоящем Областном законе используются основные понятия и термины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В целях настоящего Областного закона под местом жительства (в избирательных документах, агитационных и других материалах) понимается полное наименование субъекта Российской Федерации, полное наименование района (за исключением района в городе), полное наименование города, полное наименование иного населённого пункта, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

(статья 3 в редакции Областного закона от 30.11.2007 N 815-ЗС, НГР:ru61000200700446)

Статья 4. Избирательное право


1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего муниципального образования, имеет право избирать главу муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Областным законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

3. Не имеют права избирать главу муниципального образования и быть избранными главой муниципального образования граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3.1. Не имеют права быть избранными главой муниципального образования граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

(часть 3.1. введена Областным законом от 03.11.2006 N 561-ЗС, НГР:ru61000200600328).

3.2. Не имеют права быть избранными главой муниципального образования граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

(в редакции Областного закона от 03.10.2007 N 778-ЗС, НГР:ru61000200700369).

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 42 настоящего Областного закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 5 статьи 63 настоящего Областного закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение срока полномочий главы муниципального образования.

(часть 3.2 введена Областным законом от 15.03.2007 N 659-ЗС, НГР:ru61000200700113).

4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.

5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Областным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать главу муниципального образования и быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 5. Назначение выборов


1. Выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Выборы во вновь образованном муниципальном образовании назначаются избирательной комиссией вновь образованного муниципального образования.

(часть 1 в редакции Областного закона от 26.02.2009 N 214-ЗС, НГР:ru61000200900058).

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 - 5 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 811 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4.1. Выборы во вновь образованном муниципальном образовании должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

(часть 4.1 введена Областным законом от 26.02.2009 N 214-ЗС, НГР:ru61000200900058).

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются в порядке, установленном пунктами 8 и 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей и образование избирательных участков

Статья 6. Регистрация (учет) избирателей


1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.

2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.

5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.

6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.

7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.

8. Сведения, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в Избирательную комиссию Ростовской области для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.

9. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".

10. Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 7. Составление списков избирателей


1. В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

(в редакции Областного закона от 29.07.2010 N 457-ЗС, НГР:ru61000201000443).

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом на выборах.