ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Одиннадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2005 года N 11/2
г.Екатеринбург
О внесении в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проекта Закона Свердловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельными государственными полномочиями Свердловской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных образовательных учреждениях закрытого типа"
В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Свердловской области, Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", учитывая социальную значимость вопроса, руководствуясь статьей 14 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума
решила:
1. Внести в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области в порядке законодательной инициативы проект Закона Свердловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельными государственными полномочиями Свердловской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных образовательных учреждениях закрытого типа".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной защите и здравоохранению (С.Н.Шаманова).
Глава города
А.М.Чернецкий
Проект
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельными государственными полномочиями Свердловской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных образовательных учреждениях закрытого типа
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Свердловской области
Настоящий Закон Свердловской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельными государственными полномочиями Свердловской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных образовательных учреждениях закрытого типа.
Статья 2. Отдельные государственные полномочия Свердловской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных образовательных учреждениях закрытого типа, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург
Органы местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург наделяются отдельными государственными полномочиями Свердловской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных образовательных учреждениях закрытого типа (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти Свердловской области консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования "город Екатеринбург".
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
2) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий;
3) представлять в Правительство Свердловской области отчеты о ходе осуществления отдельных государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
4) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные средства в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Свердловской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Свердловской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий вправе:
1) оказывать органам местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления ими отдельных государственных полномочий;
5) давать письменные предписания по устранению нарушений требований настоящего Закона Свердловской области;
6) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Свердловской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург настоящим Законом Свердловской области, осуществляется за счет субвенций бюджету муниципального образования город Екатеринбург из бюджета Свердловской области.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий осуществляется на основании "Методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджету муниципального образования город Екатеринбург для осуществления передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий Свердловской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных образовательных учреждениях закрытого типа" (приложение к настоящему Закону Свердловской области).
3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджету муниципального образования город Екатеринбург для осуществления передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления передаваемых им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования "город Екатеринбург".
Статья 7. Материальное обеспечение отдельных государственных полномочий
Перечень подлежащих передаче в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург передаваемых им отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Свердловской области.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург представляют в Правительство Свердловской области квартальные и годовые отчеты о ходе осуществления отдельных государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели. Форма, сроки и порядок предоставления отчетов устанавливаются Правительством Свердловской области.
Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченными Правительством Свердловской области органами исполнительной власти Свердловской области.
2. Уполномоченные Правительством Свердловской области органы исполнительной власти Свердловской области вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург информацию, материалы и документы по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение передаваемых им отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город Екатеринбург на осуществление отдельных государственных полномочий материальных и финансовых средств.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий прекращается в случаях:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Свердловская область утрачивает соответствующие государственные полномочия;
2) вступления в силу Закона Свердловской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург утрачивают отдельные государственные полномочия, передаваемые настоящим Законом Свердловской области.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных им отдельных государственных полномочий.
Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург на осуществление отдельных государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Свердловской области
Настоящий Закон Свердловской области вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно в порядке, определенном Законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.Россель
г.Екатеринбург
"_____"__________200_ г.
N____-ОЗ
Приложение
к Закону Свердловской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципального образования город Екатеринбург
отдельными государственными полномочиями
Свердловской области по организации предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования
по основным образовательным программам в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях
и специальных образовательных учреждениях закрытого типа
МЕТОДИКА
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджету муниципального образования город Екатеринбург для осуществления передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования город Екатеринбург отдельных государственных полномочий Свердловской области по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных образовательных учреждениях закрытого типа
