Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ЗАКОН

 РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 октября 2004 года N 174-ЗС


Об адресной социальной помощи в Ростовской области

(в редакции Областных законов Ростовской области от 06.06.2005 N 327-ЗС, от 22.10.2005 N 376-ЗС, от 03.10.2007 N 780-ЗС, от 16.04.2010 N 390-ЗС, от 26.05.2010 N 413-ЗС, от 10.06.2010 N 422-ЗС, от 14.09.2010 N 464-ЗС, от 10.05.2012 N 847-ЗС, от 08.05.2013 N 1081-ЗС, от 14.11.2013 N 13-ЗС, от 23.12.2013 N 85-ЗС, от 03.03.2014 N 109-ЗС, от 29.02.2016 N 495-ЗС, от 07.11.2016 N 654-ЗС, от 07.11.2016 N 660-ЗС, от 22.05.2017 N 1054-ЗС, от 25.12.2018 N 74-ЗС, от 16.12.2019 N 266-ЗС, от 09.04.2020 N 309-ЗС)


Принят
Законодательным Собранием
7 октября 2004 года



Настоящий Областной закон устанавливает условия и порядок предоставления государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета.



Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе


Для целей настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:


адресная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, в том числе на основании социального контракта, натуральной помощи, адресных социальных выплат;


(в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС)

малоимущие - семьи или одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 7 настоящего Областного закона;


(в ред. Областного закона Ростовской области от 09.04.2020 N 309-ЗС)


социальное пособие - денежная сумма, безвозмездно предоставляемая гражданам за счет бюджетных средств;


среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи;


адресная социальная выплата - денежная сумма, выплачиваемая отдельным категориям граждан в связи с ростом тарифов для населения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения;


(абзац шестой введен Областным законом от 16.04.2010 N 390-ЗС; в ред. Областных законов Ростовской области от 26.05.2010 N 413-ЗС, от 07.11.2016 N 654-ЗС)


критерии доступности платы за холодную воду и отведение сточных вод - предельный уровень тарифов для населения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения;


(абзац седьмой введен Областным законом от 26.05.2010 N 413-ЗС; в ред. Областного закона Ростовской области от 07.11.2016 N 654-ЗС)


социальные нормы потребления холодной воды и отведения сточных вод - нормы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, отражающие минимальный, но достаточный для поддержания жизнедеятельности уровень потребления услуг населением;


(абзац восьмой введен Областным законом от 26.05.2010 N 413-ЗС; в ред. Областного закона Ростовской области от 07.11.2016 N 654-ЗС)


социальное пособие на основании социального контракта - денежная сумма, безвозмездно предоставляемая гражданину из малоимущей семьи из расчета на каждого члена малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину на условиях, предусмотренных социальным контрактом;


(абзац девятый введен Областным законом от 10.06.2010 N 422-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС)


социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере социальной защиты населения (далее - орган социальной защиты населения), по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;


(абзац десятый введен Областным законом от 10.06.2010 N 422-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС)


экстремальная ситуация - крайняя, необычная по трудности ситуация, в которой оказалась малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от нее (него) обстоятельствам: стихийные бедствия (ураган, наводнение, засуха, оползни, землетрясение), пожар, обвал или разрушение жилища, аварии, утрата жизненно необходимого имущества, необходимость медикаментозного и оперативного лечения при заболеваниях и увечьях по заключению медицинских организаций, отсутствие топлива;


(абзац одиннадцатый введен Областным законом Ростовской области от 14.09.2010 N 464-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 847-ЗС)


программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;


(абзац двенадцатый введен Областным законом Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 29.02.2016 N 495-ЗС)


трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.


(абзац тринадцатый введен Областным законом Ростовской области от 29.02.2016 N 495-ЗС)



Статья 2. Законодательство Ростовской области об адресной социальной помощи


Законодательство Ростовской области об адресной социальной помощи основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Областного закона "О прожиточном минимуме в Ростовской области", настоящего Областного закона и иных нормативных правовых актов Ростовской области.



Статья 3. Цели оказания адресной социальной помощи


Адресная социальная помощь оказывается в целях:


1) поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;


2) усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;


3) снижения уровня социального неравенства;


4) повышения доходов населения;


5) адресного использования бюджетных средств.



Статья 4. Основные принципы оказания адресной социальной помощи


Оказание адресной социальной помощи строится на следующих основных принципах:


1) заявительного характера о нуждаемости в ней граждан;


2) дифференцированного подхода к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств.



Статья 5. Виды адресной социальной помощи


Адресная социальная помощь в Ростовской области оказывается в следующих видах:


1) социальное пособие;


(в ред. Областного закона от 26.05.2010 N 413-ЗС)


2) натуральная помощь;


3) адресная социальная выплата;


(п. 3 введен Областным законом от 16.04.2010 N 390-ЗС)


4) социальное пособие на основании социального контракта.


(п. 4 введен Областным законом от 10.06.2010 N 422-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС)



Статья 6. Источники финансирования адресной социальной помощи


1. Финансовое обеспечение расходов на предоставление адресной социальной помощи, в том числе расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и выплате социального пособия, адресной социальной выплаты, социального пособия на основании социального контракта, осуществляется за счет средств областного бюджета.


(в ред. Областных законов от 10.06.2010 N 422-ЗС, от 08.05.2013 N 1081-ЗС)


Объем финансовых средств на оказание адресной социальной помощи устанавливается ежегодно областным законом об областном бюджете.


(в ред. Областного закона от 03.10.2007 N 780-ЗС)


Финансирование расходов на оплату услуг по доставке адресной социальной помощи через кредитные организации, почтовые отделения и доставочные предприятия производится из расчета до 1,5 процента от общей суммы адресной социальной помощи.


(абзац третий введен Областным законом от 14.09.2010 N 464-ЗС)


2. Органы местного самоуправления вправе предусматривать в местных бюджетах дополнительные средства для оказания адресной социальной помощи.



Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления по организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи