ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 октября 2004 года N 174-ЗС


Об адресной социальной помощи в Ростовской области

(с изменениями на 27 апреля 2023 года)

(в ред. Областных законов Ростовской области от 06.06.2005 N 327-ЗС, от 22.10.2005 N 376-ЗС, от 03.10.2007 N 780-ЗС, от 16.04.2010 N 390-ЗС, от 26.05.2010 N 413-ЗС, от 10.06.2010 N 422-ЗС, от 14.09.2010 N 464-ЗС, от 10.05.2012 N 847-ЗС, от 08.05.2013 N 1081-ЗС, от 14.11.2013 N 13-ЗС, от 23.12.2013 N 85-ЗС, от 03.03.2014 N 109-ЗС, от 29.02.2016 N 495-ЗС, от 07.11.2016 N 654-ЗС, от 07.11.2016 N 660-ЗС, от 22.05.2017 N 1054-ЗС, от 25.12.2018 N 74-ЗС, от 16.12.2019 N 266-ЗС, от 09.04.2020 N 309-ЗС, от 23.09.2020 N 370-ЗС (ред. 24.12.2020), от 24.12.2020 N 421-ЗС, от 28.02.2022 N 668-ЗС, от 29.11.2022 N 786-ЗС, от 27.04.2023 N 864-ЗС, с изм., внесенными Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 16.09.2021 N 66а-1073/2021, Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.05.2022 по делу N 88а-16481/2022, 3а-93/2021)



Принят
Законодательным Собранием
7 октября 2004 года



Настоящий Областной закон устанавливает условия и порядок предоставления государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета.



Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе


Для целей настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:


адресная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, в том числе на основании социального контракта, натуральной помощи, адресных социальных выплат;


(в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС)


малоимущие - проживающие на территории Ростовской области семьи или одиноко проживающие граждане Российской Федерации, имеющие по не зависящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) среднедушевой доход, не превышающий величин прожиточных минимумов, определенных в соответствии со статьями 7 и 8.2 настоящего Областного закона;


(в ред. Областного закона Ростовской области от 24.12.2020 N 421-ЗС)


социальное пособие - денежная сумма, безвозмездно предоставляемая гражданам за счет бюджетных средств;


среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи;


адресная социальная выплата - денежная сумма, выплачиваемая отдельным категориям граждан в связи с ростом тарифов для населения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения;


(абзац шестой введен Областным законом от 16.04.2010 N 390-ЗС; в ред. Областных законов Ростовской области от 26.05.2010 N 413-ЗС, от 07.11.2016 N 654-ЗС)


критерии доступности платы за холодную воду и отведение сточных вод - предельный уровень тарифов для населения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения;


(абзац седьмой введен Областным законом от 26.05.2010 N 413-ЗС; в ред. Областного закона Ростовской области от 07.11.2016 N 654-ЗС)


социальные нормы потребления холодной воды и отведения сточных вод - нормы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, отражающие минимальный, но достаточный для поддержания жизнедеятельности уровень потребления услуг населением;


(абзац восьмой введен Областным законом от 26.05.2010 N 413-ЗС; в ред. Областного закона Ростовской области от 07.11.2016 N 654-ЗС)


социальное пособие на основании социального контракта - денежная сумма, безвозмездно предоставляемая гражданину из малоимущей семьи из расчета на каждого члена малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину на условиях, предусмотренных социальным контрактом;


(абзац девятый введен Областным законом от 10.06.2010 N 422-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС)


социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере социальной защиты населения (далее - орган социальной защиты населения), по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;


(абзац десятый введен Областным законом от 10.06.2010 N 422-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС)


экстремальная ситуация - крайняя, необычная по трудности ситуация, в которой оказалась малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от нее (него) обстоятельствам: стихийные бедствия (ураган, наводнение, засуха, оползни, землетрясение), пожар, обвал или разрушение жилища, аварии, утрата жизненно необходимого имущества, необходимость медикаментозного и оперативного лечения при заболеваниях и увечьях по заключению медицинских организаций, отсутствие топлива;


(абзац одиннадцатый введен Областным законом Ростовской области от 14.09.2010 N 464-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 847-ЗС)


программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;


(абзац двенадцатый введен Областным законом Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 29.02.2016 N 495-ЗС)


трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.


(абзац тринадцатый введен Областным законом Ростовской области от 29.02.2016 N 495-ЗС)



Статья 2. Законодательство Ростовской области об адресной социальной помощи


Законодательство Ростовской области об адресной социальной помощи основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Областного закона "О прожиточном минимуме в Ростовской области", настоящего Областного закона и иных нормативных правовых актов Ростовской области.



Статья 3. Цели оказания адресной социальной помощи


Адресная социальная помощь оказывается в целях:


1) поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан;


2) усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;


3) снижения уровня социального неравенства;


4) повышения доходов населения;


5) адресного использования бюджетных средств.



Статья 4. Основные принципы оказания адресной социальной помощи


Оказание адресной социальной помощи строится на следующих основных принципах:


1) заявительного характера о нуждаемости в ней граждан;


2) дифференцированного подхода к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств.



Статья 5. Виды адресной социальной помощи


Адресная социальная помощь в Ростовской области оказывается в следующих видах:


1) социальное пособие;


(в ред. Областного закона от 26.05.2010 N 413-ЗС)


2) натуральная помощь;


3) адресная социальная выплата;


(п. 3 введен Областным законом от 16.04.2010 N 390-ЗС)


4) социальное пособие на основании социального контракта.


(п. 4 введен Областным законом от 10.06.2010 N 422-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1081-ЗС)



Статья 6. Источники финансирования адресной социальной помощи


1. Финансовое обеспечение расходов на предоставление адресной социальной помощи, в том числе расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и выплате социального пособия, адресной социальной выплаты, социального пособия на основании социального контракта, осуществляется за счет средств областного бюджета.


(в ред. Областных законов от 10.06.2010 N 422-ЗС, от 08.05.2013 N 1081-ЗС)


Объем финансовых средств на оказание адресной социальной помощи устанавливается ежегодно областным законом об областном бюджете.


(в ред. Областного закона от 03.10.2007 N 780-ЗС)


Финансирование расходов на оплату услуг по доставке адресной социальной помощи через кредитные организации, почтовые отделения и доставочные предприятия производится из расчета до 1,5 процента от общей суммы адресной социальной помощи.


(абзац третий введен Областным законом от 14.09.2010 N 464-ЗС)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»