ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 25 декабря 2003 года 97-З N 197-III
О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 30 марта 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2007 года N 497-З N 1007-III
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года N 211-З N 427-III (Якутия, N 73, 23.04.2005).
____________________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов народных депутатов
Народные депутаты Республики Саха (Якутия) (далее - народные депутаты) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах народных депутатов
1. Законодательство о выборах народных депутатов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия), настоящий закон, другие законы Республики Саха (Якутия).
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральном законе "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", если иное не предусмотрено настоящим законом.
Статья 3. Выборы народных депутатов в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
1. В соответствии с Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) избираются 70 народных депутатов.
2. 35 народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Республики Саха (Якутия) и зарегистрированных в Республике Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число (35) одномандатных избирательных округов.
3. 35 народных депутатов избираются по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за республиканские списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах народных депутатов
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Республики Саха (Якутия), имеет право избирать народных депутатов по республиканскому избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать народных депутатов по одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Республики Саха (Якутия), имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в народные депутаты, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим законом.
4. Народным депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в народные депутаты, если голосование на выборах народных депутатов состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 5. Назначение выборов народных депутатов
1. Проведение выборов народных депутатов в сроки, установленные Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и настоящим законом, является обязательным.
2. Выборы народных депутатов нового созыва назначает Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах народных депутатов является первое воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который было избрано Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предыдущего созыва. Срок, на который избирается Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в республиканских средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не назначит выборы народных депутатов в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, выборы народных депутатов назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предыдущего созыва. Решение о назначении выборов публикуется Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. При досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), досрочные выборы народных депутатов нового созыва назначает Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекает 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в республиканских средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает со днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или со днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье. При назначении выборов в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, выборы назначаются на предыдущее воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты
1. Кандидаты в народные депутаты (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе списков кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения политической партией, имеющей в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, республиканским отделением политической партии в Республике Саха (Якутия) (далее - избирательные объединения), избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе республиканского списка кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями, избирательными блоками.
4. В целях создания равных возможностей мужчинам и женщинам для представительства в республиканских списках кандидатов как по республиканскому избирательному округу, так и в списках кандидатов по одномандатным избирательным округам политические партии обеспечивают представительство обоих полов в указанных списках кандидатов.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов народных депутатов избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов народных депутатов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим законом, иными законами Республики Саха (Якутия).
2. При подготовке и проведении выборов народных депутатов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим законом и иными законами Республики Саха (Якутия), независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим законом, иными законами Республики Саха (Якутия), обязательны для органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов народных депутатов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим законом, иными законами Республики Саха (Якутия).
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, республиканский список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), иные государственные органы обеспечивают гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим законом, иными законами Республики Саха (Якутия).
4. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов народных депутатов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов народных депутатов осуществляются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов народных депутатов
1. Подготовка и проведение выборов народных депутатов осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные общественные движения, международные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Глава 2. Избирательные округа и избирательные участки
Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов народных депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Республики Саха (Якутия) образуются 35 одномандатных избирательных округов на основании представленных в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) Правительством Республики Саха (Якутия) данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Республики Саха (Якутия).
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Республики Саха (Якутия), вступившим в силу до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
2) не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий;
3) при образовании избирательных округов на определенных законом Республики Саха (Якутия) территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Республики Саха (Якутия), границы муниципальных образований.
4. Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) на основании имеющихся данных о численности избирателей, полученных в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, разрабатывает и не позднее чем за 160 дней до дня истечения срока, на который было избрано Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) действующего созыва, представляет на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) название каждого одномандатного избирательного округа и его номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов городского, районного, районного в городе либо иных населенных пунктов соответствующего уровня. Если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;
3) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе.
5. При образовании одномандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
6. Схема одномандатных избирательных округов утверждается законом Республики Саха (Якутия), который должен быть опубликован (обнародован) не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
7. В случае, если закон, указанный в части 6 настоящей статьи, включая схему одномандатных избирательных округов, не опубликован (не обнародован) в срок, установленный частью 6 настоящей статьи, либо в случае досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов народных депутатов нового созыва по схеме одномандатных избирательных округов, которая была использована при выборах Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предыдущего созыва (далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям части 2 настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов публикуется (обнародуется) Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 6 настоящей статьи, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за 75 дней до дня голосования;
