ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 сентября 1999 года N 48-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Рязанской области "О референдуме
в Рязанской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Рязанской области от 9 июня 2006 года N 65-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Рязанской областной Думой
18 августа 1999 года
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Рязанской области "О референдуме в Рязанской области" от 1 марта 1999 года N 15-ОЗ, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О референдуме Рязанской области
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения референдума Рязанской области
Референдум Рязанской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, Уставом Рязанской области и законами Рязанской области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Рязанской области и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума Рязанской области;
агитация по вопросам референдума Рязанской области - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума Рязанской области проводить референдум Рязанской области или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме Рязанской области, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум;
гарантии права на участие в референдуме Рязанской области - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме Рязанской области граждан Российской Федерации;
комиссии референдума Рязанской области - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Рязанской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума Рязанской области;
референдум Рязанской области - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Рязанской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Рязанской области, законами Рязанской области;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума Рязанской области инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне Рязанской области или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме Рязанской области уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума Рязанской области в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума Рязанской области по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума Рязанской области в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
органы государственной власти Рязанской области - Рязанская областная Дума, глава администрации Рязанской области и иные государственные органы, предусмотренные Уставом Рязанской области, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Рязанской области, законами Рязанской области;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, законами Рязанской области;
право на участие в референдуме Рязанской области - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме Рязанской области, в том числе голосовать по проектам законов и иных нормативных правовых актов, действующим законам и иным нормативным правовым актам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении Рязанской области;
участник референдума Рязанской области (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Рязанской области.
Статья 3. Общие принципы проведения референдума Рязанской области
1. Референдум Рязанской области проводится на всей территории Рязанской области.
2. Граждане участвуют в референдуме Рязанской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в референдуме Рязанской области на равных основаниях.
4. Гражданин голосует на референдуме Рязанской области за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Рязанской области является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Рязанской области, а также на его свободное волеизъявление.
6. Допускается проведение референдума Рязанской области одновременно с проведением иных референдумов, выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, если иное не предусматривается федеральным законодательством.
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме Рязанской области
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Рязанской области и достигший на день проведения референдума Рязанской области 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Рязанской области, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории референдума Рязанской области не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме Рязанской области.
3. Не имеют права участвовать в референдуме Рязанской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме Рязанской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
Статья 5. Вопросы референдума Рязанской области
1. На референдум Рязанской области могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Рязанской области. Уставом Рязанской области и законами Рязанской области могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на референдум Рязанской области.
2. На референдум Рязанской области не могут быть вынесены следующие вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Рязанской области, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Рязанской области либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов государственной власти Рязанской области, персональном составе органов государственной власти Рязанской области;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении бюджета Рязанской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Рязанской области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На референдум Рязанской области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. Также на референдум Рязанской области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
4. Вопросы, выносимые на референдум Рязанской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на референдум Рязанской области, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
6. Вопросы, выносимые на референдум Рязанской области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Рязанской области, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Рязанской области
1. Референдум Рязанской области не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Рязанской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный референдум Рязанской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Рязанской области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума Рязанской области, за исключением указанных в настоящей статье.
4. Принятие органом государственной власти Рязанской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Рязанской области, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума Рязанской области по этому вопросу.
Глава II. Назначение референдума Рязанской области
Статья 7. Инициатива проведения референдума Рязанской области
1. Инициатива проведения референдума Рязанской области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Рязанской области, главе администрации Рязанской области. Для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, указанными субъектами инициативы проведения референдума формируется инициативная группа.
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, а равно глава администрации Рязанской области, общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума Рязанской области, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума Рязанской области для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области.
3. Для назначения референдума Рязанской области в Рязанскую областную Думу должны быть представлены подписи участников референдума Рязанской области в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
Статья 8. Назначение референдума Рязанской области
1. Решение о проведении референдума Рязанской области принимается Рязанской областной Думой в соответствии с федеральными законами, Уставом Рязанской области и настоящим Законом. В случае, если законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области отсутствует, указанное решение принимается главой администрации Рязанской области. В решении о назначении референдума Рязанской области указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) референдума или проект выносимого на референдум Рязанской области закона Рязанской области или иного нормативного правового акта. Рязанская областная Дума принимает решение о назначении референдума Рязанской области не позднее 14 дней после представления ей документов, необходимых для назначения референдума Рязанской области, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Орган государственной власти Рязанской области, указанный в пункте 1 настоящей статьи, уполномоченный в соответствии с Уставом Рязанской области принять решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Рязанской области и настоящего Закона.
3. Референдум Рязанской области назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума Рязанской области должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
4. Дата проведения референдума Рязанской области не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Рязанской областной Думой в целях совмещения проведения референдума Рязанской области с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
5. Решение о назначении референдума Рязанской области, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи официально публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Рязанской области
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу для проведения референдума Рязанской области в количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором проведения референдума Рязанской области выступает избирательное объединение, зарегистрированное управлением юстиции Рязанской области или Министерством юстиции Российской Федерации, то руководящий орган избирательного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Рязанской области независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области обращается в Избирательную комиссию Рязанской области с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Рязанской области указываются:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона Рязанской области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум Рязанской области;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также уполномоченных представителей инициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума Рязанской области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума Рязанской области для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, Избирательная комиссия Рязанской области может согласовать с инициативной группой по проведению референдума Рязанской области новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум Рязанской области, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума Рязанской области. Формулировка вопроса, выносимого на референдум Рязанской области, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
6. Избирательная комиссия Рязанской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
