ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 марта 1999 года N 15-ОЗ
О референдуме в Рязанской области
Принят Рязанской областной Думой 17 февраля 1999 года
<Акт утратил силу: Закон Рязанской области N 65-ОЗ от 09.06.20066 г. нгр:RU62000200600145> {В новой редакции: Закон Рязанской области N 66-ОЗ от 06.10.2003 г.; нгр:RU62000200300193>
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения референдума Рязанской области
Референдум Рязанской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами Рязанской области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Рязанской области и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума Рязанской области;
агитация по вопросам референдума Рязанской области - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума Рязанской области поддержать инициативу проведения референдума Рязанской области или отказаться от такой поддержки, голосовать или отказаться от голосования на референдуме Рязанской области, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум;
гарантии права на участие в референдуме Рязанской области - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме Рязанской области граждан Российской Федерации;
комиссии референдума Рязанской области - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Рязанской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума Рязанской области;
референдум Рязанской области - голосование граждан Российской Федерации, место жительство которых находится на территории Рязанской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума Рязанской области инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне Рязанской области или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме Рязанской области уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума Рязанской области в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума Рязанской области по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять наблюдение за подготовкой и проведением референдума Рязанской области в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
органы государственной власти Рязанской области - Рязанская областная Дума, губернатор Рязанской области и иные государственные органы, предусмотренные Уставом (Основным Законом) Рязанской области, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, уставами муниципальных образований;
право на участие в референдуме Рязанской области - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
участник референдума Рязанской области (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Рязанской области.
Статья 3. Общие принципы проведения референдума Рязанской области
1. Референдум Рязанской области проводится на всей территории Рязанской области.
2. Граждане участвуют в референдуме Рязанской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в референдуме Рязанской области на равных основаниях.
4. Гражданин голосует на референдуме Рязанской области за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Рязанской области является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Рязанской области либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
6. Допускается проведение референдума Рязанской области одновременно с проведением иных референдумов, выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, если иное не предусматривается федеральным законодательством.
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме Рязанской области
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории Рязанской области, достигший на день проведения референдума Рязанской области 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Рязанской области, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения на территории Рязанской области референдума Рязанской области не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме Рязанской области.
3. Не имеют права участвовать в референдуме Рязанской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме Рязанской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Статья 5. Вопросы референдума Рязанской области
1. На референдум Рязанской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Рязанской области или в совместном ведении Российской Федерации и Рязанской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами Рязанской области могут быть установлены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Рязанской области.
2. На референдум Рязанской области не могут быть вынесены следующие вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Рязанской области, бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств Рязанской области, муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На референдум Рязанской области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
4. Вопросы, выносимые на референдум Рязанской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопрос, выносимый на референдум Рязанской области, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме Рязанской области решения.
6. Вопросы, выносимые на референдум Рязанской области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Рязанской области, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Рязанской области
1. Референдум Рязанской области не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Рязанской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Рязанская областная Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Рязанской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области и настоящего Закона.
3. Повторный референдум Рязанской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Рязанской области.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных обстоятельств, исключающих проведение референдума Рязанской области, за исключением указанных в настоящей статье.
5. Принятие органом государственной власти Рязанской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Рязанской области, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума Рязанской области по этому вопросу.
ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Инициатива проведения референдума Рязанской области
1. Инициатива проведения референдума Рязанской области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Рязанской области.
2. Выдвинуть инициативу проведения референдума Рязанской области вправе региональное отделение политической партии, общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации или управлении юстиции по Рязанской области не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума Рязанской области.
3. Для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, указанными субъектами инициативы проведения референдума формируется инициативная группа.
Статья 8. Назначение референдума Рязанской области
1. Для назначения референдума Рязанской области в Рязанскую областную Думу должны быть представлены подписи участников референдума Рязанской области в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
2. Решение о назначении референдума Рязанской области принимается Рязанской областной Думой в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и настоящим Законом.
В решении о назначении референдума Рязанской области указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) референдума или проект выносимого на референдум Рязанской области закона Рязанской области или иного нормативного правового акта.
3. Рязанская областная Дума принимает решение о назначении референдума Рязанской области не позднее 14 дней после представления ей документов, необходимых для назначения референдума Рязанской области, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
4. Референдум Рязанской области назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о проведении референдума Рязанской области должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
5. Дата проведения референдума Рязанской области не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Рязанской областной Думой в целях совмещения проведения референдума Рязанской области с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
6. Решение о назначении референдума Рязанской области, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи официально публикуется в газете "Рязанские ведомости" не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Рязанской области
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, а равно губернатор Рязанской области, общественное объединение могут образовать инициативную группу для проведения референдума Рязанской области в количестве не менее 20 человек. Если инициатором проведения референдума Рязанской области выступает региональное отделение политической партии, общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 7, то руководящий орган этого общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Рязанской области независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области обращается в Избирательную комиссию Рязанской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Рязанской области указываются:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона Рязанской области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум Рязанской области;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Рязанской области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума Рязанской области.
5. Избирательная комиссия Рязанской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Рязанской области и настоящего Закона - о направлении их в Рязанскую областную Думу;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
