ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 июля 2005 года N 69-ОЗ
О внесении изменений в Областной закон "Об отходах производства и потребления"
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
28 июня 2005 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
12 июля 2005 года
Статья 1
Внести в Областной закон от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления" ("Областная газета", 1997, 23 декабря, N 193) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 60-ОЗ ("Областная газета", 2001, 30 ноября, N 238-239), изменения, изложив его в следующей редакции:
"Об отходах производства и потребления
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области и областных законов регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, связанные с разработкой и реализацией областных государственных целевых программ, организацией и осуществлением государственного экологического мониторинга в районах расположения объектов размещения таких отходов, проведением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления, экологическим просвещением, а также государственной поддержкой организаций, осуществляющих сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение указанных отходов.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
2) обращение с отходами производства и потребления - деятельность, в процессе которой образуются отходы производства и потребления, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления;
3) объект размещения отходов производства и потребления - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов производства и потребления (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород) (далее - объект размещения отходов);
4) сбор отходов производства и потребления - деятельность по накоплению отходов производства и потребления для их транспортирования к местам использования или обезвреживания отходов производства и потребления либо к объектам размещения отходов;
5) использование отходов производства и потребления - применение отходов производства и потребления для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
6) обезвреживание отходов производства и потребления - обработка отходов производства и потребления, в том числе сжигание и обеззараживание на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду;
7) транспортирование отходов производства и потребления - деятельность, связанная с перемещением отходов производства и потребления с использованием транспортных средств;
8) размещение отходов производства и потребления - хранение и захоронение отходов производства и потребления;
9) хранение отходов производства и потребления - содержание отходов производства и потребления в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
10) захоронение отходов производства и потребления - изоляция отходов производства и потребления, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
11) лом и отходы цветных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.
Статья 3. Компетенция высших органов государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
2) принимает долгосрочные областные государственные целевые программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
4) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) определяет в Бюджетном послании на очередной финансовый год приоритеты финансирования мероприятий, связанных с обращением с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
2) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
2) принимает краткосрочные областные государственные целевые программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
3) обеспечивает организацию и осуществление государственного экологического мониторинга в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области;
4) обеспечивает участие исполнительных органов государственной власти Свердловской области в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления;
5) утверждает перечень разрешенных для приема на территории Свердловской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
6) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области.
Статья 4. Компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления:
1) осуществляет разработку и реализацию областных государственных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
2) участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления;
3) осуществляет в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций планирование и организацию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, и ликвидации их последствий;
4) организует и осуществляет государственный экологический мониторинг в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) организует выявление отходов производства и потребления, находящихся вне объектов размещения отходов;
6) осуществляет сбор, обработку и подготовку аналитических материалов в сфере обращения с отходами производства и потребления;
7) обеспечивает информацией в сфере обращения с отходами производства и потребления иные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организации, действующие на территории Свердловской области, население Свердловской области;
8) взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами производства и потребления, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющими организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также с организациями, осуществляющими обращение с отходами производства и потребления, и гражданами;
9) осуществляет экологическое просвещение в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области.
Статья 5. Деятельность органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в сфере обращения с отходами
Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством осуществляют экологическое просвещение на территории Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе информируют население по вопросам обращения с такими отходами в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.
Органы местного самоуправления поселений, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством обеспечивают организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Органы местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством обеспечивают организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Органы местного самоуправления городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством обеспечивают организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Статья 6. Разработка и реализация областных государственных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области
1. Областные государственные целевые программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области разрабатываются в порядке, установленном законодательством Свердловской области о государственных целевых программах Свердловской области.
2. Областные государственные целевые программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области принимаются в целях предотвращения вредного воздействия обращения с такими отходами на здоровье человека и окружающую природную среду, использования отходов производства и потребления, в том числе в качестве дополнительных источников сырья, а также экологического просвещения и обеспечения населения Свердловской области достоверной информацией в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Статья 7. Организация и осуществление государственного экологического мониторинга в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области
1. В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти Свердловской области обеспечивают организацию и осуществление государственного экологического мониторинга в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области.
2. Государственный экологический мониторинг в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области осуществляется в целях наблюдения за состоянием окружающей среды в районах расположения таких объектов и их воздействием на окружающую среду.
3. Информация, получаемая при осуществлении государственного экологического мониторинга в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области, включает в себя сведения:
1) о местоположении объектов размещения отходов, объемах и свойствах размещаемых отходов производства и потребления;
2) о соответствии объектов размещения отходов требованиям федерального законодательства об отходах производства и потребления;
3) о состоянии окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов и воздействии таких объектов на окружающую среду.
4. Информация, полученная при осуществлении государственного экологического мониторинга в районах расположения объектов размещения отходов на территории Свердловской области, используется:
1) при разработке прогнозов социально-экономического развития Свердловской области;
2) при подготовке областных государственных целевых программ в сфере обращения с отходами производства и потребления;
3) при прогнозировании чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих на объектах размещения отходов на территории Свердловской области, и проведении мероприятий по их предупреждению.
Статья 8. Перечень разрешенных для приема на территории Свердловской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности
Перечень разрешенных для приема на территории Свердловской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, утверждается Правительством Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области
1. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, пропаганды научно-технических достижений в сфере обращения с такими отходами.
2. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области осуществляется путем распространения знаний и информации об их обращении в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.
Статья 10. Государственная поддержка органами государственной власти Свердловской области организаций, осуществляющих на территории Свердловской области сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов производства и потребления
