АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 июня 2011 года N 352
Об утверждении административных регламентов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области образования
(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 143, НГР:ru61000201200132 ).
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 146, НГР:ru61000201200137 ).
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Администрации Ростовской области от 16.04.2009 N 180 "О создании Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Административный регламент исполнения Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Утратил силу (постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 146, НГР:ru61000201200137 ).
4. Утратил силу (постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 146, НГР:ru61000201200137 ).
5. Утратил силу (постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 146, НГР:ru61000201200137 ).
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
Региональная служба по надзору
и контролю в сфере образования
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 03.06.2011 N 352
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Настоящий регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) при исполнении государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами управления и организациями, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", в том числе соблюдение организациями лицензионных требований и условий (далее – государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.
Государственную функцию непосредственно исполняет Ростобрнадзор.
К реализации государственной функции на основании приказа Ростобрнадзора привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:
Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.92, N 30, ст. 1797);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430);
Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127);
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" ("Российская газета", N 57, 18.03.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 21.03.2011, N 12, ст. 1651);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" ("Собрание законодательства", 28.03.2011, N 13, ст. 1772);
Областной закон от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании в Ростовской области" ("Наше время", N 270, 04.11.2004);
Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, утвержденное постановлением Администрации Ростовской области от 16.04.2009 N 180 ("Наше время", N 120, 22.04.2009);
постановление Администрации Ростовской области от 22.02.2006 N 49 "Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" ("Наше время", N 314-315, 09.09.2010).
1.4. Результаты исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является проверка соблюдения органами управления и организациями законодательства Российской Федерации в области образования, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений посредством выдачи предписаний, возбуждения дел об административных правонарушениях, приостановления действия лицензии, обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация и консультации по исполнению государственной функции могут быть получены путем обращения в Ростобрнадзор по телефону, при личном приеме либо в письменной форме.
2.1.2. Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.3. Информирование организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование проводится в форме устного и письменного информирования.
2.1.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
2.1.5. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник Ростобрнадзора осуществляет не более 10 минут.
2.1.6. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Ростобрнадзор осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредством официального сайта в сети Интернет, в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.8. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Ростобрнадзора в сети Интернет и их размещения на информационных стендах в помещениях Ростобрнадзора.
2.1.10. Юридический и почтовый адрес Ростобрнадзора:
ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002.
Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru.
Телефон для справок (863) 282-22-03.
Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru.
График работы:
понедельник - четверг – с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
перерыв - с 13.00 до 13.45.
2.1.11. Специалист отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования, ответственный за размещение информации на официальном сайте Ростобрнадзора, а также на информационных стендах осуществляет периодическое обновление информации по вопросам исполнения государственной функции.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Подготовка к проведению проверок осуществляется в течение 3 рабочих дней, исчисляемых со дня издания приказа.
2.2.2. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Ростобрнадзора, осуществляющих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом руководителя Ростобрнадзора, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.
2.2.3. Рассмотрение обращения гражданина (письма юридического лица, иных заявителей), послужившего основанием для проведения внеплановой проверки, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Ростобрнадзоре.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Ростобрнадзора вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.2.4. Обработка результатов проверки осуществляется в 5-дневный срок с даты ее окончания.
2.2.5. Контроль исполнения предписаний осуществляется в течение срока, указанного в предписании, который не превышает 6 месяцев, а в случае его неисполнения - в сроки, установленные решением Ростобрнадзора о приостановлении действия лицензии.
2.2.6. Вручение акта проверки и прилагаемых к нему материалов осуществляется в последний день проведения проверки. В случаях, установленных настоящим Регламентом, вручение акта проверки и прилагаемых к нему материалов или его направление заказным почтовым отправлением осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.
2.2.7. Ожидание в очереди при подаче и получении документов не предполагается.
2.3. Основания для отказа в исполнении и приостановления исполнения государственной функции.
2.3.1. Не допускается осуществление плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации (органа управления), за исключением случая проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан.
2.3.2. Основаниями отказа в рассмотрении обращения гражданина и проведения проверки являются случаи, установленные Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
