МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 2021 года N 794

О внесении изменений в методические указания по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2013 г. N 741

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст.5825; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 6 декабря, N 0001202112060028), а также в целях приведения нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством Российской Федерации

приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методические указания по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2013 г. N 741 (зарегистрирован Минюстом России 7 марта 2014 г., регистрационный N 31544).

Министр
М.Г.Решетников

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

11 февраля 2022 года,

регистрационный N 67237

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от 24 декабря 2021 года N 794

Изменения, которые вносятся в методические указания по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2013 г. N 741

1. Пункт 3 признать утратившим силу.

2. Пункт 5 дополнить словами "проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991 (далее - Правила)".

3. В пункте 6 слова "в 2 идентичных экземплярах с подписями "оригинал" и "копия" соответственно" исключить.

4. В пункте 7:

а) подпункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. В пункте 3 паспорта инвестиционного проекта указываются все участники инвестиционного проекта, включая инициатора инвестиционного проекта, а также выгодоприобретатель, в случае если инициатором инвестиционного проекта является финансовый посредник, заключивший с выгодоприобретателем договор аренды, и (или) договор лизинга, и (или) договор займа, с указанием полного наименования, сведений об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтового адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса (для физического лица).";

б) в подпункте 7.9:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"средства Фонда национального благосостояния - указывается предельный объем средств Фонда национального благосостояния на всех этапах реализации инвестиционного проекта, предельные сроки привлечения средств Фонда национального благосостояния на финансирование инвестиционного проекта, предельный срок и минимальная доходность их размещения, а также виды ценных бумаг, выпускаемые для финансирования инвестиционного проекта;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"предельная доля авансов, перечисляемых инициатором инвестиционного проекта поставщикам, подрядчикам, - указывается в процентах от объема контракта на поставку товаров, выполнение работ.";

в) в подпункте 7.10 после слов "инициатора инвестиционного проекта" дополнить словами "с указанием даты присвоения рейтинга";

г) подпункт 7.15 изложить в следующей редакции:

"7.15. В пункте 15 паспорта инвестиционного проекта указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и контактные данные (в том числе почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, иные контактные данные - при наличии) ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) по инвестиционному проекту (в том числе со стороны выгодоприобретателя, в случае если инициатором инвестиционного проекта является финансовый посредник, заключивший с выгодоприобретателем договор аренды, и (или) договор лизинга, и (или) договор займа), осуществляющего (осуществляющих) взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе.".

5. В подпункте 8.4 пункта 8 цифру "9" заменить цифрами "9.1".

6. В пункте 9:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"9. Оценка стратегического обоснования инвестиционного проекта проводится уполномоченным органом в срок не более 20 дней со дня поступления от инициатора инвестиционного проекта следующих документов:";

б) абзац четвертый признать утратившим силу.

7. В пункте 10:

а) в абзаце первом слово "Министерством" заменить словами "уполномоченным органом";

б) в абзаце втором слово "Министерство" заменить словами "уполномоченный орган", слова "в уполномоченный орган в срок не более 10 дней" заменить словами "инициатору инвестиционного проекта в срок не более 5 дней".

8. В абзаце первом пункта 11 слово "Министерством" заменить словами "уполномоченным органом".

9. В пунктах 12 и 13 слово "Министерство" заменить словами "уполномоченный орган".

10. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. По результатам анализа уполномоченным органом подготавливается заключение о стратегической значимости инвестиционного проекта, включающее характеристики, предусмотренные в пункте 1 формы заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта, являющегося приложением N 2 к Правилам, а также результаты оценки стратегического обоснования инвестиционного проекта, предусматривающее дальнейшую оценку комплексного обоснования инвестиционного проекта или доработку инвестиционного проекта".

11. Пункт 16 признать утратившим силу.

12. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Оценка стратегического обоснования, повторно представленного инициатором инвестиционного проекта, доработанного с учетом замечаний уполномоченного органа, осуществляется в соответствии с пунктами 9-15 Указаний.".

13. В пункте 18 слова "в срок не более 6 месяцев со дня представления положительного заключения Министерства об оценке стратегического обоснования инвестиционного проекта" исключить.

14. Пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"предварительные план-график реализации инвестиционного проекта и план-график финансирования инвестиционного проекта, предусмотренные Правилами осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 1008 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст.5433; 2018, N 13, ст.1775) (далее - Правила осуществления мониторинга).".

15. В абзаце первом пункта 20 слова "в формате стандартных приложений Microsoft Office" исключить.

16. В пункте 21:

а) второе и третье предложения подпункта 21.3 исключить;

б) абзац второй подпункта 21.4.7 дополнить словами ", включая значения показателей, характеристик и рисков, предусмотренных в пунктах 2-6 формы заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта, являющегося приложением N 2 к Правилам";

в) в абзаце втором подпункта 21.4.8 слова "в пункте 6.13" заменить словами "в подпункте 7.13 пункта 7".

17. В пункте 22:

а) в подпункте 22.2:

слова "и книги допущений" заменить словами "и формы, содержащей все основные параметры реализации инвестиционного проекта, в том числе структуру предполагаемого финансирования, процентную ставку по заемным средствам, ставку дисконтирования, макроэкономические прогнозы курса валют, прогнозы инфляции, объем сбыта, цену реализации продукции и (или) услуги (далее - книга допущений)";

предложения второе и третье исключить;

б) абзац второй подпункта 22.4 изложить в следующей редакции:

"подробное описание структуры и функций финансовой модели, включая описание всех заложенных в нее программных кодов, содержащих информацию о последовательности действий, необходимых для проведения расчетов при изменении параметров, используемых в финансовой модели (далее - макрос) (если применимо);";

в) подпункт 22.5.5 дополнить словами "экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство)";

г) в подпункте 22.6.2:

слово "ниже" заменить словами "в подпункте 22.6.3 пункта 22 Указаний";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если реализация инвестиционного проекта предполагается на особых условиях финансирования, финансовая модель должна предусматривать возможность проведения анализа чувствительности инвестиционного проекта, включая анализ чувствительности чистой приведенной стоимости, дисконтированного срока окупаемости, внутренней нормы доходности для собственников, свободного денежного потока и коэффициента обслуживания долга, к отклонению таких условий финансирования от условий привлечения средств Фонда национального благосостояния в инвестиционный проект, предусмотренных требованиями, установленными пунктом 4(1) Правил, абзацем первым пункта 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 4, ст.270; 2021, N 33, ст.6113), подпунктами "б", "о", "п" пункта 6, абзацем вторым подпункта "е", подпунктом "ж" пункта 11(1) Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации.";

д) в подпункте 22.6.6:

в абзаце пятом слово "Libor" заменить словом "SOFR";

абзац шестой дополнить словами ", а также данные, содержащиеся в подпунктах 22.6.7-22.6.17 пункта 22 Указаний";

е) в абзаце третьем подпункта 22.6.17 после слова "прибыль" дополнить словами "организаций (далее - налог на прибыль)", после слова "имущество" дополнить словом "организаций";

ж) в подпункте 22.6.18:

слово "предусматривает" заменить словами "должна предусматривать";

слова "банковские ковенанты" заменить словами "кредитные ковенанты, указанные в подпункте 22.8.3 пункта 22 Указаний";

з) подпункты 22.6.19 и 22.6.20 признать утратившими силу;

и) подпункт 22.7 дополнить абзацами следующего содержания:

"При определении ставки дисконтирования (r), в случаях если в соответствии с Указаниями расчеты производятся с ее использованием, такая ставка принимается равной среднему за полугодие, предшествующее полугодию, в котором планируется проведение оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта, опубликованному на официальном сайте публичного акционерного общества "Московская биржа ММВБ-РТС" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующему сроку погашения 25 лет значению G кривой (зависимости бескупонной доходности государственных обязательств от их дюрации).

При определении ожидаемого (постоянного) темпа роста денежных потоков бюджета в постпрогнозный период (), в случаях если в соответствии с Указаниями расчеты производятся с его использованием, указанный показатель признается равным прогнозируемому значению инфляции за последний год прогнозного периода";

к) подпункт 22.7.1 изложить в следующей редакции:

"22.7.1. Показатель чистая приведенная стоимость рассчитывается для инвестиционного проекта в целом (NPVproject) и на собственный капитал (NPVequity) следующим образом:

1) для расчета NPVproject свободные денежные потоки по инвестиционному проекту (FCFF) приводятся (дисконтируются) с использованием ставки дисконтирования (r), определенной в соответствии с подпунктом 22.7.1.9 пункта 22 Указаний. Показатель NPVproject рассчитывается по следующей формуле: