ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2021 года N 1018

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1.1. Абзац третий пункта 2-1 постановления исключить.

1.2. В абзаце четвертом пункта 2-1 постановления слова "в пункте 2.1.1 таблицы" заменить словами "в пункте 1.1.1 таблицы".

2. Изложить приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Соколова М.Ю.

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 20.12.2021 N 1018

     

Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге"


1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)

________________

* Объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета будет уточняться в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, планируемыми к заключению между:

Санкт-Петербургом и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

Санкт-Петербургом и Министерством экономического развития Российской Федерации;

Санкт-Петербургом и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.1. Характеристика текущего состояния промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге

Промышленность Санкт-Петербурга является основой экономики Санкт-Петербурга, главным источником доходов бюджета Санкт-Петербурга.

На долю промышленности в Санкт-Петербурге приходится 17,2 процента валового регионального продукта (по данным за 2019 год).

Вклад промышленности в формирование доходной части бюджета Санкт-Петербурга является наибольшим: промышленные предприятия по итогам 2020 года обеспечили 42,9 процента налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, 18,8 процента поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (по оценке КППИТ на основе данных Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу). В этом секторе экономики занято 17 процентов работающего населения.

Развитие промышленности как базового сектора экономики оказывает влияние на различные аспекты социально-экономического развития региона, в том числе на доходы бюджета, занятость и уровень благосостояния населения, решение социальных задач, состояние потребительского рынка.

Одним из основных факторов обеспечения стратегической конкурентоспособности и необходимым условием устойчивого развития промышленности Санкт-Петербурга является наличие в Санкт-Петербурге значительного инновационного потенциала.

Санкт-Петербург находится в центре передового инновационного развития и на протяжении нескольких лет занимает лидирующие позиции в различных рейтингах, в том числе международных. Начиная с 2014 года Санкт-Петербург входит в тройку лидеров в Рейтинге инновационных регионов России, разработанном ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Рейтинг), и в 2018 году Санкт-Петербург в Рейтинге занял первое место.

Согласно ежегодному Рейтингу инновационного развития субъектов Российской Федерации, который проводится Институтом статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" в рамках деятельности Российской кластерной обсерватории, Санкт-Петербург с 2019 по 2021 год располагается в первой тройке инновационных регионов,

С учетом указанных предпосылок, целей и задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу инновационное развитие Санкт-Петербурга определено как одно из приоритетных направлений.

Эффективным сектором экономики, включающим в себя предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности и предприятия сельского хозяйства, является агропромышленный комплекс Санкт-Петербурга, который призван решать одну из важнейших задач, - содействие обеспечению продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.

Характеристики текущего состояния промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга с указанием основных проблем приведены в соответствующих разделах подпрограмм государственной программы.

1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге, прогноз развития и планируемые макроэкономические показатели

Основными целями государственной политики Санкт-Петербурга в сфере реализации государственной программы являются:

развитие инноваций в промышленности Санкт-Петербурга, повышение конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга в экономике Российской Федерации и мировой экономике;

развитие и эффективное использование инновационного потенциала Санкт-Петербурга, содействие развитию рынка технологий, внедрению в производство и в сферу услуг результатов научно-технической деятельности, выпуску и продвижению на внутренний и внешний рынки наукоемкой, конкурентоспособной продукции, обеспечивающей экономический рост и повышение качества жизни населения;

развитие агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга;

обеспечение продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.

Основными направлениями (приоритетами) государственной политики Санкт-Петербурга в части инновационно-технологического развития промышленности Санкт-Петербурга являются:

содействие привлечению инвестиций в промышленность Санкт-Петербурга;

содействие технологическому перевооружению и модернизаций производства в промышленности, повышению уровня энергоэффективности и производительности труда в промышленности Санкт-Петербурга;

содействие реструктуризации промышленности Санкт-Петербурга с учетом необходимости формирования и развития промышленных кластеров и промышленных кластеров Санкт-Петербурга;

содействие развитию инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности Санкт-Петербурга;

содействие развитию производственных зон в Санкт-Петербурге;

содействие кадровому обеспечению промышленности Санкт-Петербурга;

содействие продвижению продукции субъектов деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге на рынках сбыта, в том числе через размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономических связей с другими субъектами Российской Федерации и государствами, а также через развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге;

создание условий для проведения в Санкт-Петербурге крупных российских и международных конгрессно-выставочных мероприятий, направленных на развитие и освоение Арктической зоны Российской Федерации;

стимулирование использования продукции субъектов деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге, научной и (или) научно-технической деятельности в целях изучения и развития Арктической зоны Российской Федерации;

содействие передаче (трансферу) технологии и развитию инновационной деятельности, в том числе с участием инновационно-промышленных парков Санкт-Петербурга, технологических парков (технопарков) Санкт-Петербурга, управляющих компаний инновационно-промышленных парков Санкт-Петербурга, технологических парков (технопарков) Санкт-Петербурга, резидентов технологических парков (технопарков) Санкт-Петербурга и инновационно-промышленных парков Санкт-Петербурга;

содействие инновационной активности предприятий и организаций.

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере агропромышленного комплекса также являются:

стимулирование производства продукции сельского хозяйства и основных видов пищевой и перерабатывающей промышленности;

повышение финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса за счет привлечения кредитных средств;

создание условий для привлечения инвестиций в основной капитал организаций и внедрение конкурентоспособных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки в агропромышленном комплексе Санкт-Петербурга;

создание условий для обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга, развитие эффективного межрегионального сотрудничества в сфере продовольственной безопасности.

Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, будет способствовать активизаций инвестиционного процесса, позволит стимулировать технологическое перевооружение производства и инновационную активность предприятий, создаст условия для повышения уровня производительности труда в промышленности и роста конкурентоспособности предприятий.

Определяющее влияние на результаты работы промышленности Санкт-Петербурга будут оказывать высокотехнологичные отрасли промышленности, а также пищевая и перерабатывающая промышленность,

С учетом планируемого завершения ряда крупных инвестиционных проектов опережающие темпы роста производства могут быть обеспечены в машиностроительном комплексе и фармацевтической промышленности.

Индекс промышленного производства по Санкт-Петербургу в 2026 году составит 157,8 процента по сравнению с 2016 годом при среднегодовых темпах 104,6 процента (целевой сценарий развития экономики Санкт-Петербурга).

Отрасли, производящие продукцию потребительского спроса, прежде всего пищевые продукты, будут развиваться стабильными темпами. Основным фактором роста производства в этом секторе промышленности является рост доходов населения.

1.3. Описание целей и задач государственной программы

Целью государственной программы является содействие инновационно-технологическому развитию промышленности и повышению ее эффективности.

Для достижения поставленной цели государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на решение следующих задач:

повышение конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга;

развитие и эффективное использование инновационного потенциала Санкт-Петербурга;

создание благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга в целях обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга, а также обеспечения населения Санкт-Петербурга качественными и безопасными продуктами питания,

Цель и задачи государственной программы соответствуют:

приоритетным направлениям государственной национальной политики Российской Федерации (обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации), определенным в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666;

стратегическим национальным приоритетам (повышение качества жизни российских граждан; экономический рост; наука, технологии и образование), определенным в Стратегий национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федераций от 02.07.2021 N 400;

цели и задачам (формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной (в части спроса и предложения) промышленности строительных материалов инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной и энергоэффективной продукцией; создание комфортных, конкурентных и побуждающих условий для организации новых производств, проведения технологического перевооружения и модернизации основных фондов отрасли; поддержка внедрения современных инновационных технологий в целях освоения производства новой инновационной продукции), определенным в Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2016 N 868-р;