ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2021 года N 1849-ПП

О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам

(с изменениями на 12 марта 2024 года)

В соответствии со статьями 78 и 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям (приложение 1).

1.2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (приложение 2).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2022 г.:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2017 г. N 552-ПП "О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам".

2.2. Пункт 4 постановления Правительства Москвы от 9 апреля 2018 г. N 279-ПП "О грантах Мэра Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2017 г. N 552-ПП".

2.3. Постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2018 г. N 1070-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2017 г. N 552-ПП".

2.4. Постановление Правительства Москвы от 24 января 2020 г. N 36-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2017 г. N 552-ПП".

2.5. Постановление Правительства Москвы от 17 июня 2020 г. N 806-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2017 г. N 552-ПП".

2.6. Постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2021 г. N 491-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2017 г. N 552-ПП".

2.7. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 24 августа 2021 г. N 1305-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы".

3. Установить, что положения настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы, начиная с 2022 года.

3(1). Установить, что:

3(1).1. К правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из федерального бюджета, в том числе на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, действие настоящего постановления применяется с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения, связанные с предоставлением средств из федерального бюджета.

3(1).2. В связи с введением специальных экономических мер в отношении Российской Федерации положения настоящего постановления, касающиеся требований к порядкам предоставления субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы, не применяются в случаях принятия правовых актов города Москвы, утверждающих такие порядки в целях принятия мер по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в городе Москве, либо в случаях внесения изменений в правовые акты города Москвы, утвердившие порядки предоставления субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы, в целях принятия мер по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в городе Москве.

(Пункт 3(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2022 года N 448-ПП)

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Зяббарову Е.Ю.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 29 ноября 2021 года N 1849-ПП

Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям

(с изменениями на 12 марта 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений пунктов 1-3, 5, 5.1 статьи 78 и пунктов 2 и 3 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат (недополученных доходов) и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на поддержку их деятельности, организацию работы (далее - субсидии).

1.2. Настоящий Порядок не применяется к правоотношениям, связанным с предоставлением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретение недвижимого имущества.

1.3. Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - получатель субсидии), предоставляются органами исполнительной власти города Москвы и государственными казенными учреждениями города Москвы в случаях, установленных правовыми актами города Москвы (далее - уполномоченные органы).

1.4. Субсидии предоставляются в соответствии с законом города Москвы о бюджете города Москвы на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете).

1.5. Порядок предоставления субсидий устанавливается настоящим Порядком и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Москвы, за исключением случаев, когда получатель субсидии и размер субсидии определены законом о бюджете или нормативным правовым актом Правительства Москвы и когда субсидии предоставляются префектурами административных округов города Москвы.

1.6. Порядок предоставления субсидий префектурами административных округов города Москвы устанавливается настоящим Порядком и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами префектур административных округов города Москвы по согласованию с Департаментом финансов города Москвы и Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

1.7. В случае когда получатель субсидии и размер субсидии определены законом о бюджете или нормативным правовым актом Правительства Москвы, предоставление субсидии осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются договором (соглашением) о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем субсидии и уполномоченным органом (далее - договор (соглашение), в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 1.8, 2.1.5.2.1, 3.1-3.5, 3.6.1-3.6.16, 3.6.18 и 4.3 настоящего Порядка.

1.8. Условием предоставления субсидий является отсутствие у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Москвой, за исключением случаев, установленных Правительством Москвы.

1.9. В случае перечисления получателю субсидии, поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, средств, не подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанные средства перечисляются на счет, открытый в кредитной организации и указанный в договоре (соглашении).

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2022 года N 3045-ПП)

2. Порядок предоставления субсидий

2.1. Порядок предоставления субсидий должен содержать:

2.1.1. Цели предоставления субсидий, в том числе исходя из наименования регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, государственной программы города Москвы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, государственных программ города Москвы.

2.1.2. Наименование уполномоченного органа, осуществляющего предоставление субсидий.

2.1.3. Категории получателей субсидий и (или) критерии отбора получателей субсидий.

2.1.4. Способ проведения отбора в случае, если получатель субсидии определяется по результатам отбора:

2.1.4.1. В виде конкурса, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии).

2.1.4.2. В виде запроса предложений, который указывается при определении получателя субсидии уполномоченным органом или иной организацией, проводящей в соответствии с порядком предоставления субсидий отбор (в случае если это предусмотрено порядком предоставления субсидий), на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.1.5. Порядок проведения отбора, включая:

2.1.5.1. Сроки размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал), а также при необходимости на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо ином информационном ресурсе (далее - сайт уполномоченного органа) объявления о проведении отбора, в котором указывается информация в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Общие требования).

2.1.5.2. Требования к участникам отбора, которым они должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, или на иную дату, определенную порядком предоставления субсидий:

2.1.5.2.1. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2023 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2023 года N 717-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.5.2.2. Участник отбора не получает средства из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные порядком предоставления субсидий.

2.1.5.3. Дополнительные требования к участникам отбора, которым они должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, или на иную дату, определенную порядком предоставления субсидий, в случае необходимости:

2.1.5.3.1. У участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.1.5.3.2. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов в форме субсидии, бюджетных инвестиции, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.1.5.3.3. Участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.1.5.3.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.

2.1.5.4. Иные дополнительные требования к участникам отбора, в том числе из числа требований, установленных подпунктом "г" пункта 4 Общих требований.

2.1.5.5. Требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора (далее - заявки), которые включают в том числе согласие на публикацию на официальном сайте уполномоченного органа информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для участников отбора - физических лиц).

2.1.5.6. Информация о количестве заявок, которое может подать участник отбора (в случае если это предусмотрено порядком предоставления субсидий).

2.1.5.7. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Общих требований.

2.1.5.8. Основания для отклонения заявок участников отбора на стадиях рассмотрения и (или) оценки заявок в соответствии с подпунктом "и" пункта 4 Общих требований.

2.1.5.9. Порядок формирования комиссии для рассмотрения и оценки заявок участников отбора (при необходимости). В состав комиссии для рассмотрения и оценки заявок участников отбора, формируемой в целях предоставления субсидии некоммерческим организациям, включаются в том числе члены общественных советов при органах исполнительной власти города Москвы (при наличии).

2.1.6. Дату, на которую участник отбора должен соответствовать требованиям, установленным порядком предоставления субсидий, а также порядок проведения проверки участника отбора на соответствие указанным требованиям (за исключением случая если проверка на соответствие указанным требованиям проводится при проведении отбора участников отбора в соответствии с пунктами 2.1.4 и 2.1.5 настоящего Порядка).

2.1.7. Перечень документов, представляемых участником отбора для подтверждения соответствия требованиям, установленным порядком предоставления субсидий, и при необходимости требования к указанным документам, а также порядок и сроки рассмотрения указанных документов.

2.1.8. Порядок принятия решений о предоставлении субсидий, а в случае определения в порядке предоставления субсидий оснований отказа в предоставлении субсидий - указание исчерпывающего перечня таких оснований.

2.1.9. Размер субсидий и (или) порядок расчета размера субсидий с указанием информации, обосновывающей размер субсидий (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и (или) критерии, исходя из которых осуществляется расчет размера субсидии, и (или) методика распределения субсидий между получателями субсидий и иная информация исходя из результатов предоставления субсидий), и источника ее получения.

2.1.10. Условия и порядок заключения между уполномоченным органом и получателем субсидии договора (соглашения), дополнительного соглашения к договору (соглашению), в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора (соглашения) (при необходимости).

2.1.11. Сроки (периодичность) перечисления субсидий, а также счета, на которые перечисляются субсидии.

2.1.12. Результаты предоставления субсидий, под которыми понимаются завершенные действия с указанием точной даты их завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов), и необходимые для достижения результатов предоставления субсидий показатели, определенные с учетом положений, предусмотренных подпунктом "м" пункта 5 Общих требований (если указанные результаты непосредственно связаны с достижением показателей соответствующих проектов, государственных программ города Москвы).

2.1.13. Порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности о достижении значений результатов и показателей, указанных в пункте 2.1.12 настоящего Порядка (при установлении таких результатов), об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (с периодичностью, установленной пунктом 6 Общих требований), за исключением случаев предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, по формам, определенным типовыми формами договоров (соглашений), установленными Департаментом финансов города Москвы, а также право уполномоченного органа устанавливать в договоре (соглашении) форму и сроки предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости).