Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2021 года N 811
В соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2018, N 25, ст.3696), подпунктом 5.5_13 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3347; 2015, N 17, ст.2561),
приказываю:
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2011 N 907 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.12.2011, регистрационный N 22711) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.07.2013 N 242 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.09.2013, регистрационный N 29957).
Руководитель
С.Г.Радионова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 ноября 2021 года,
регистрационный N 66092
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 19 ноября 2021 года N 811
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции (далее - Регламент, государственная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росприроднадзора и их должностными лицами, между Росприроднадзором и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями при предоставлении государственной услуги.
2. Действие Регламента не распространяется на транзитные перевозки через территорию Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в разделе 1.1 Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, приведенного в приложении N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion. org, 22.04.2015; Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 31.08.2016) (далее - раздел 1.1 Перечня товаров, Решение Коллегии ЕЭК N 30 соответственно), в разделе 2.1 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, приведенного в приложении N 2 к Решению Коллегии ЕЭК N 30 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion. org, 22.04.2015; Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 31.08.2016).
Круг заявителей
3. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с озоноразрушающими веществами и содержащей их продукции, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги, либо их уполномоченные представители, полномочия которых подтверждены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - Заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при обращении Заявителя для получения государственной услуги, за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги (непосредственно, письменно, посредством электронной почты, по справочным телефонам, путем размещения информации на официальном сайте Росприроднадзора https://www.rpn.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - ИС "Одно окно"), на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
На Едином портале, ИС "Одно окно", Сайте размещается следующая информация:
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе;
круг Заявителей;
срок предоставления государственной услуги;
результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
о праве Заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале, ИС "Одно окно", Сайте о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" https://frgu.gosuslugi.ru (далее - Федеральный реестр), предоставляется Заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения Заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя, или предоставление им персональных данных.
При непосредственном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений о предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Для предоставления государственной услуги Заявителем указываются наименование - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
5. Информация о местонахождении (адресе), графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты Росприроднадзора размещается на Сайте, в Федеральном реестре, на Едином портале, в ИС "Одно окно", а также на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг в Росприроднадзоре.
Не допускается отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, в ИС "Одно окно", на Сайте.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Государственная услуга по выдаче заключений (разрешительных документов) на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Росприроднадзора.
Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача заключения (разрешительного документа) на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции (далее - Заключение) или уведомление об отказе в выдаче Заключения;
2) выдача дубликата Заключения.
9. Результат предоставления государственной услуги по выбору Заявителя может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, в форме электронного образа документа, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Росприроднадзора с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; 2021, N 24, ст.4188) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ), в том числе на Едином портале, в ИС "Одно окно".
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
10. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:
1) 20 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче Заключения;
2) 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата Заключения.
11. Результат предоставления государственной услуги направляется (выдается) Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его подписания руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на Сайте, в Федеральном реестре, на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
13. Для получения Заключения Заявитель на каждый вид озоноразрушающего вещества либо вид продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, классифицируемый в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (приложение к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 23.07.2012; официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 23.08.2021) (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), представляет заявление о выдаче Заключения (приложение 1 к Регламенту).
К заявлению о выдаче Заключения прилагаются следующие документы:
1) проект Заключения, оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 21.05.2012; официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 05.09.2017) (далее - Решение Коллегии ЕЭК N 45) (в соответствии с пунктом 17 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества (приложение N 20 к Решению Коллегии ЕЭК N 30 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22.04.2015; официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 11.10.2019) (далее - Положение о ввозе и вывозе);
2) копия договора (контракта), а в случае отсутствия такого договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон (в соответствии с пунктом 17 Положения о ввозе и вывозе);
3) копия действующего полиса страхования грузов либо иного предусмотренного законодательством государства-члена Евразийского экономического союза документа, подтверждающего обеспечение Заявителем, осуществляющим ввоз озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, гарантий в случае причинения ущерба здоровью человека и (или) окружающей среде (в соответствии с пунктом 17 Положения о ввозе и вывозе);
4) в случае ввоза на территорию Российской Федерации утилизированных и (или) рециркулированных озоноразрушающих веществ в целях восстановления (в соответствии с пунктом 17 Положения о ввозе и вывозе):
копия договора (контракта) с организацией об осуществлении восстановления озоноразрушающих веществ (представляется в случае, если восстановление будет осуществляться не Заявителем);
копии документов, подтверждающих наличие у организации, которая планирует осуществить восстановление озоноразрушающих веществ, оборудования для восстановления в соответствии с требованиями, установленными решениями государств - участников Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой (подписан в г.Монреале 16.09.1987) (Бюллетень международных договоров, 2006, N 7, С.3-56) (далее - Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой);
5) в случае ввоза на территорию Российской Федерации утилизированных и (или) рециркулированных озоноразрушающих веществ в целях уничтожения (в соответствии с пунктом 17 Положения о ввозе и вывозе):
копия договора (контракта) с организацией об осуществлении уничтожения озоноразрушающих веществ (представляется в случае, если уничтожение будет осуществляться не Заявителем);
копии документов, подтверждающих наличие у организации, которая планирует осуществить уничтожение озоноразрушающих веществ, оборудования для уничтожения в соответствии с технологиями уничтожения озоноразрушающих веществ, одобренными решениями государств - участников Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой;
6) в случае ввоза на территорию Российской Федерации озоноразрушающих веществ для использования в качестве сырья - письмо Заявителя, подтверждающее использование озоноразрушающих веществ исключительно в качестве сырья для производства химических веществ, не являющихся озоноразрушающими, либо копия договора (контракта) с организацией, которая будет использовать озоноразрушающие вещества исключительно в качестве сырья для производства химических веществ, не являющихся озоноразрушающими (в соответствии с пунктом 17 Положения о ввозе и вывозе);
7) в случае вывоза озоноразрушающих веществ с территории Российской Федерации - разрешительный документ компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся озоноразрушающие вещества (если такой порядок ввоза озоноразрушающих веществ предусмотрен законодательством государства - принимающей стороны);
8) заключение химико-аналитической лаборатории, аккредитованной на производство анализов галогеносодержащих углеродов и углеводородов, о наличии или отсутствии озоноразрушающих веществ в продукции (в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений) (далее - заключение химико-аналитической лаборатории);
9) опись документов (приложение к заявлению о выдаче Заключения);
