ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года N 890/33

О региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Московской области

(с изменениями на 26 сентября 2024 года)

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом Московской области N 123/2021-ОЗ "О видах регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Московской области;

Перечень должностных лиц Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области;

абзац утратил силу с 6 апреля 2022 года - постановление Правительства Московской области от 5 апреля 2022 года N 321/12, - см. предыдущую редакцию.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области в пределах установленной Правительством Московской области предельной численности работников указанного органа исполнительной власти Московской области, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области на руководство и управление в сфере установленных функций.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2022 года N 321/12. - См. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 28.01.2020 N 22/3 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными";

постановление Правительства Московской области от 21.05.2020 N 267/13 "О внесении изменения в Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными";

постановление Правительства Московской области от 25.08.2020 N 550/27 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными".

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 30 сентября 2021 года.

Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 21 сентября 2021 года N 890/33

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Московской области

(с изменениями на 26 сентября 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области (далее - государственный контроль (надзор).

2. Предметом государственного контроля (надзора) являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области при содержании и использовании животных (за исключением правил выгула домашних животных на территории Московской области), ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ (далее - обязательные требования), исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2024 года N 1060-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - контрольный (надзорный) орган), в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с животными (далее - контролируемые лица).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2022 года N 321/12. - См. предыдущую редакцию)

4. Перечень должностных лиц контрольного (надзорного) органа, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными определяется Правительством Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2022 года N 321/12. - См. предыдущую редакцию)

4_1. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - министр) либо уполномоченный министром первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области или заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области, курирующий в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области, первым заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области, первым заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главным государственным ветеринарным инспектором Московской области и заместителями министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области деятельность структурного подразделения Министерства, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Московской области.

(Пункт дополнительно включен с 27 сентября 2024 года постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2024 года N 1060-ПП)

5. Должностные лица, уполномоченные на проведение конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее - должностные лица).

6. Должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) в пределах своих полномочий обладают правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

7. Объектом государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) являются:

1) деятельность контролируемых лиц при содержании и использовании домашних животных, ином обращении с животными, по обращению с животными без владельцев, при содержании приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, при содержании и использовании животных в культурно-зрелищных целях, лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, в области обращения со служебными животными;

2) здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании домашних животных, ином обращении с животными, обращении с животными без владельцев, при содержании приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением жилых помещений, и случаев при содержании и использовании диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, при содержании и использовании животных в культурно-зрелищных целях, лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, в области обращения со служебными животными (далее - производственные объекты).     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 марта 2024 года постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2024 года N 258-ПП. - См. предыдущую редакцию)

8. Контрольным (надзорным) органом обеспечивается учет контролируемых лиц и объектов контроля.

9. Ведение перечня контролируемых лиц и объектов контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) (далее - Перечень) осуществляется Управлением государственного надзора в области обращения с животными и ветеринарного контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2022 года N 321/12. - См. предыдущую редакцию)

10. Получение сведений о контролируемых лицах и объектах контроля осуществляется из:

1) обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, поступающих в контрольный (надзорный) орган;

2) Государственной информационной системы "Комплексная автоматизированная система учета деятельности государственных учреждений ветеринарии Московской области".

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 5 апреля 2022 года N 321/12. - См. предыдущую редакцию)

11. При сборе, обработке, анализе и учете сведений о контролируемых лицах и объектах контроля для целей их учета контрольный (надзорный) орган использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

12. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также, если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

13. Ведение Перечня осуществляется на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети Интернет, а также в Государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - ЕГИС ОКНД) и актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

14. Пункт утратил силу с 22 марта 2024 года - постановление Правительства Московской области от 21 марта 2024 года N 258-ПП. - См. предыдущую редакцию.

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)

15. При осуществлении государственного контроля (надзора) контрольным (надзорным) органом предусматриваются следующие категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 марта 2024 года постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2024 года N 258-ПП. - См. предыдущую редакцию)

16. Объекты контроля относятся к следующим категориям риска:

1) к категории высокого риска:

относятся объекты контроля по отлову, транспортировке и содержанию животных без владельцев в приютах для животных, рассчитанных на единовременное содержание 500 и более особей;

2) к категории среднего риска:

относятся объекты контроля по содержанию животных без владельцев в приютах для животных, рассчитанных на единовременное содержание от 50 до 499 особей;

3) к категории низкого риска:

относятся объекты контроля по содержанию домашних животных, ином обращении с животными, животных без владельцев в приютах для животных, рассчитанных на единовременное содержание до 49 особей.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 марта 2024 года постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2024 года N 258-ПП. - См. предыдущую редакцию)

17. Виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, в зависимости от присвоенной категории риска, и их периодичность:

1) для категории высокого риска не более одного контрольного (надзорного) мероприятия 1 раз в 2 года: выездная проверка, документарная проверка, инспекционный визит;

2) для категории среднего риска не более одного контрольного (надзорного) мероприятия 1 раз в 4 года: документарная проверка, инспекционный визит;

3) для категории низкого риска плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 марта 2024 года постановлением Правительства Московской области от 21 марта 2024 года N 258-ПП. - См. предыдущую редакцию)

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

18. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения контрольный (надзорный) орган проводит следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

19. Профилактические мероприятия, предусмотренные подпунктами 4, 5 пункта 18 настоящего Положения, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся в порядке, предусмотренном статьями 50, 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

20. Контрольный (надзорный) орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

21. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц, Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - РПГУ), ЕГИС ОКНД.