МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 июня 2021 года N 1028

Об утверждении положения об отборе организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий на производство национальных фильмов

(с изменениями на 26 мая 2022 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 августа 2023 года на основании
приказа Минкультуры России от 29 июня 2023 года N 1917
____________________________________________________________________

В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий организациям кинематографии на поддержку кинематографии и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2021, N 18, ст.3052), подпунктом "а" пункта 4 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1634 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст.6600; 2021, N 9, ст.1511),

приказываю:

1. Утвердить положение об отборе организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий на производство национальных фильмов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Минкультуры России:

от 10.03.2016 N 522 "Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов" (зарегистрирован Минюстом России 28.04.2016, регистрационный N  41952);

от 21.12.2017 N 2166 "О внесении изменений в порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов, утвержденный приказом Минкультуры России от 10 марта 2016 г. N 522" (зарегистрирован Минюстом России 05.03.2018, регистрационный N 50261);

от 18.02.2019 N 165 "О внесении изменений в порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов, утвержденный приказом Минкультуры России от 10 марта 2016 г. N 522" (зарегистрирован Минюстом России 24.04.2019, регистрационный N 54494);

от 10.03.2020 N 329 "О внесении изменений в порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов, утвержденный приказом Минкультуры России от 10 марта 2016 г. N 522" (зарегистрирован Минюстом России 29.04.2020, регистрационный N 58244).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации С.Г.Обрывалина.

Министр
О.Б.Любимова

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

16 июля 2021 года,

регистрационный N 64286

Приложение
к приказу
Минкультуры России
от 23 июня 2021 года N 1028

Положение об отборе организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий на производство национальных фильмов

(с изменениями на 26 мая 2022 года)

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4136; 2018, N 49, ст.7512) (далее - Закон N 126-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1634 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст.6600; 2021, N 9, ст.1511) (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии), Министерство культуры Российской Федерации (далее - Министерство) предоставляет организациям кинематографии, за исключением некоммерческих организаций, субсидии в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с производством национальных фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, неигровых и анимационных национальных фильмов.

2. Субсидии на производство национальных фильмов (далее - государственная поддержка) предоставляются организациям кинематографии, осуществляющим производство национальных фильмов, за исключением некоммерческих организаций, и соответствующим следующим требованиям (далее - получатели субсидии):

________________

Статья 4 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4136; 2018, N 49, ст.7512).

у организации кинематографии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации кинематографии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

организация кинематографии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации кинематографии другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации кинематографии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация кинематографии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация кинематографии в текущем финансовом году не получает субсидию из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов на цели, указанные в подпункте "а" пункта 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии;

руководитель организации кинематографии не замещает и (или) не замещал должность руководителя организации кинематографии, которой ранее была предоставлена субсидия на цели, указанные в пункте 1 Положения об отборе организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий на производство национальных фильмов (далее - Положение), и которая не выполнила обязательства по заключенным соглашениям и не осуществила возврат субсидии в федеральный бюджет в порядке, установленном соглашениями, либо которой ранее была оказана поддержка некоммерческой организацией, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которой осуществляет Правительство Российской Федерации, основными целями деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, а также популяризация национальных фильмов в Российской Федерации и за рубежом (далее - Организация), и которая не выполнила обязательства по производству и (или) прокату национального фильма и (или) не осуществила возврат предоставленных средств;

у организации кинематографии отсутствует неисполненная обязанность перед Министерством по возврату средств субсидии, а также по уплате пеней (штрафов) и процентов, подлежащих уплате в соответствии с ранее заключенным соглашением с организацией кинематографии, в том числе за просрочку исполнения обязательств по такому соглашению;

у организации кинематографии отсутствует неисполненная обязанность перед Организацией по возврату средств, предоставленных Организацией, а также по уплате пеней (штрафов) и процентов, подлежащих уплате в связи с нарушением условий ранее заключенных договоров о предоставлении средств на производство и (или) прокат фильмов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации кинематографии;

дата создания организации кинематографии - не позднее года, предшествующего году предоставления государственной поддержки;

(Абзац дополнительно включен с 20 июня 2022 года приказом Минкультуры России от 26 мая 2022 года N 837)

3. Государственная поддержка, как правило, не может превышать 70 процентов сметной стоимости его производства. Размер субсидии рассчитывается как сумма расходов, установленных соответствующим перечнем расходов, на финансовое обеспечение или возмещение которых предоставляется субсидия (приложение N 1 и приложение N 2 к Положению), и в соответствии с основными принципами государственной финансовой поддержки кинопроизводства, ежегодно утверждаемыми Министерством.

________________

Статья 8 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4136; 2018, N 49, ст.7512).

Государственная поддержка в размере 100 процентов сметной стоимости производства оказывается:

(Абзац дополнительно включен с 20 июня 2022 года приказом Минкультуры России от 26 мая 2022 года N 837)

дебютным фильмам, режиссерами которых являются выпускники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения" и/или по творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)", в течение пяти лет после получения ими высшего образования;

(Абзац дополнительно включен с 20 июня 2022 года приказом Минкультуры России от 26 мая 2022 года N 837)

_______________

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - специалитет по специальности 55.05.01 Режиссура кино и телевидения, утвержденный приказом Минобрнауки России от 01.08.2017 N 733 (зарегистрирован Минюстом России 21.08.2017, регистрационный N 47886), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 26.11.2020 N 1456 (зарегистрирован Минюстом России 27.05.2021, регистрационный N 63650) и от 08.02.2021 N 84 (зарегистрирован Минюстом России 12.03.2021, регистрационный N 62736).

(Сноска дополнительно включена с 20 июня 2022 года приказом Минкультуры России от 26 мая 2022 года N 837)

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности 55.09.01 Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)", утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.03.2016 N 274 (зарегистрирован Минюстом России 18.04.2016, регистрационный N 41832).

(Сноска дополнительно включена с 20 июня 2022 года приказом Минкультуры России от 26 мая 2022 года N 837)

неигровым фильмам, в том числе научно-популярным фильмам;

(Абзац дополнительно включен с 20 июня 2022 года приказом Минкультуры России от 26 мая 2022 года N 837)

уникальным авторским анимационным фильмам.

(Абзац дополнительно включен с 20 июня 2022 года приказом Минкультуры России от 26 мая 2022 года N 837)     

4. Отбор получателей субсидий осуществляется путем проведения конкурса (далее - отбор) при участии экспертных советов Министерства отдельно по каждому из направлений государственной поддержки:

игровые дебютные фильмы, режиссерами которых являются выпускники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения", по творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)";

игровые иные дебютные фильмы;

игровые фильмы социально значимой тематики, за исключением дебютных фильмов;

авторские и экспериментальные игровые фильмы, за исключением дебютных фильмов;

игровые фильмы для детей и юношества, за исключением дебютных фильмов;

игровые фильмы, находящиеся в стадии завершения производства;

игровые сериалы;

игровые фильмы, претендующие на государственную поддержку на условиях дофинансирования производства в связи с введением политических и экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

неигровые дебютные фильмы, режиссерами которых являются выпускники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения", по творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)";

неигровые иные дебютные фильмы;

неигровые короткометражные фильмы, за исключением дебютных фильмов;

неигровые полнометражные фильмы, за исключением дебютных фильмов;

научно-популярные фильмы, за исключением дебютных фильмов;

анимационные дебютные фильмы, режиссерами которых являются выпускники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения", по творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)";

анимационные иные дебютные фильмы;

уникальные авторские анимационные короткометражные фильмы, за исключением дебютных фильмов;

уникальные авторские анимационные полнометражные фильмы, за исключением дебютных фильмов;

анимационные сериалы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 июня 2022 года приказом Минкультуры России от 26 мая 2022 года N 837. - См. предыдущую редакцию)

5. На основании настоящего Положения структурное подразделение Министерства культуры Российской Федерации, ответственное за работу в области кинематографии, (далее - Департамент) объявляет сбор заявок от организаций кинематографии, осуществляющих производство национальных фильмов и претендующих на государственную поддержку (далее - заявитель), путем публикации объявления о проведении отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок подачи заявок составляет не менее 30 календарных дней со дня публикации объявления. Департамент проводит прием и регистрацию представленных организациями кинематографии заявок, включающих документы и материалы, предоставляемые организациями кинематографии (далее - комплект документов).