ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2020 года N 1634

О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 15 февраля 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 38 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 6, ст.836);

пункт 350 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст.3525);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2016 г. N 1043 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 43, ст.6023).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 октября 2020 года N 1634

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии      

(с изменениями на 15 февраля 2023 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии в рамках федерального проекта "Развитие искусства и творчества" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - субсидии).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидиях размещаются не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете), на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

(Абзац дополнительно включен с 6 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2021 года N 251; в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

3. Субсидии предоставляются в порядке, установленном настоящими Правилами:

а) организациям кинематографии, за исключением некоммерческих организаций, в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с производством, прокатом, показом национальных фильмов, тифлокомментированием и субтитрированием национальных фильмов, проведением конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории Российской Федерации, продвижением национальных фильмов, в том числе путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

б)  подпункт утратил силу с 24 февраля 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220 - см. предыдущую редакцию;

4. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет отбор организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, путем проведения конкурса, исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидий (далее - отбор). В целях проведения отбора Министерство культуры Российской Федерации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2021 года N 251; в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

а) утверждает положение об отборе, предусматривающее его проведение в 3 этапа, включающее в том числе перечень документов и материалов, представляемых организациями кинематографии (далее - комплект документов) и требования к ним, категории и (или) критерии отбора, а также перечень расходов, на финансовое обеспечение или возмещение которых предоставляется субсидия;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)     

б) создает экспертные советы и (или) конкурсные комиссии, утверждает их составы и положения о них;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

в) принимает решение о проведении отбора с указанием срока приема заявок на участие в отборе (далее - заявка).

5. Для участия в отборе организация кинематографии представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявку с приложением комплекта документов.

Объявление о проведении отбора, осуществляемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за один календарный день до даты начала проведения отбора. Срок подачи заявок составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

Рассмотрение и оценка заявок и комплектов документов осуществляется соответствующими экспертными советами и (или) конкурсными комиссиями на основании критериев, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

Результаты рассмотрения заявок фиксируются в итоговых протоколах экспертного совета и (или) конкурсной комиссии. Указанные итоговые протоколы размещаются на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет в течение 14 календарных дней со дня их подписания.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

На основании решений, содержащихся в итоговых протоколах заседаний соответствующих экспертных советов и (или) конкурсных комиссий, Министерство культуры Российской Федерации формирует перечень организаций кинематографии - получателей субсидий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

Перечень организаций кинематографии - получателей субсидий с указанием размера субсидии в отношении каждой организации кинематографии утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации. При этом размер субсидии рассчитывается как сумма расходов, установленных соответствующим перечнем расходов, на финансовое обеспечение или возмещение которых предоставляется субсидия, с учетом подпункта "в" пункта 8 настоящих Правил.

Министерство культуры Российской Федерации не позднее 20 рабочих дней со дня утверждения приказа об утверждении перечня организаций кинематографии осуществляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, подготовку и заключение соглашений с организациями кинематографии, включенными в перечень организаций - получателей субсидий (далее - соглашение с организацией кинематографии), при условии предоставления ими сведений, подтверждающих соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

5_1. Отбор дебютных фильмов проводится Министерством культуры Российской Федерации путем проведения 2 отдельных отборов:

а) отбор дебютных фильмов, режиссерами-постановщиками которых являются выпускники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения" или по творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)", в течение 5 лет после получения ими высшего образования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

б) отбор иных дебютных фильмов.

(Пункт 5_1 дополнительно включен с 6 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2021 года N 251)

6. Отбор осуществляется на основании следующих критериев:

а) для получения субсидий на производство национальных фильмов:

наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляются субсидии;

творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность проекта, представляемого организацией кинематографии;

соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляются субсидии;

наличие гарантийного письма от организации кинематографии о приоритетном размещении завершенного проекта на российских платформах видеохостинга и аудиовизуальных сервисах при его распространении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

неполучение финансовой поддержки от Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии на производство, тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов на безвозвратной основе, в отношении проекта, представленного организацией кинематографии;

соответствие проекта, представленного организацией кинематографии, приоритетным темам и основным принципам государственной финансовой поддержки кинопроизводства, ежегодно утверждаемым Министерством культуры Российской Федерации;

наличие у режиссера-дебютанта художественного руководителя (для дебютных фильмов);

наличие у режиссера-дебютанта высшего образования, полученного в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, реализующей основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения", творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам)", не позднее чем за 5 лет до подачи заявки организацией кинематографии (для дебютных фильмов, отбираемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 5_1 настоящих Правил);

б) для получения субсидий на прокат, показ, тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов, проведение конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории Российской Федерации, продвижение национальных фильмов, в том числе путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях:

эффективность планируемого использования субсидий;

наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляются субсидии;

актуальность и значимость проекта, представляемого организацией кинематографии;

соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляются субсидии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

7. При проведении отбора в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил учитываются сведения:

а) о проектах, ранее созданных организацией кинематографии при государственной финансовой поддержке, включая информацию об участии в российских и международных кинофестивалях, рынках проектов, о наличии призов и номинаций, выходе в кинотеатральный прокат (для игровых и полнометражных анимационных фильмов), показе по телевизионным каналам (для телевизионных сериалов, неигровых, анимационных фильмов и неигровых спецпроектов и анимационных фильмов);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

б) о предварительных договоренностях, достигнутых в отношении представленного организацией кинематографии проекта (за исключением дебютных фильмов), включая информацию о предварительных договоренностях с кинотеатральным дистрибьютором (для игровых и полнометражных анимационных фильмов), показе по телевизионным каналам (для телевизионных сериалов, анимационных фильмов и неигровых спецпроектов и анимационных фильмов) и о долевом участии телеканала (для телевизионных сериалов).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии организации кинематографии являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, или установление факта недостоверности представленной информации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2021 года N 251. - См. предыдущую редакцию)

б) несоответствие организации кинематографии критериям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 220. - См. предыдущую редакцию)

в) превышение организацией кинематографии в представленном проекте максимального размера субсидии, установленного в основных принципах государственной финансовой поддержки кинопроизводства, ежегодно утверждаемых Министерством культуры Российской Федерации;

г) несоответствие организации кинематографии требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил;