Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года N 269

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1.1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1-2.5 проектной части подраздела 2.4, пунктах 2.1-2.9 проектной части подраздела 3.4, пунктах 2.1-2.11 проектной части подраздела 5.4 государственной программы, путем выделения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.

Осуществить в 2022-2023 годах реализацию мероприятия, указанного в пункте 2.10 проектной части подраздела 3.4 государственной программы, путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства акционерному обществу "Центр выставочных и музейных проектов" на реализацию мероприятия по реконструкции зданий двух бывших корпусов завода "Арсенал" в целях создания арт-пространства театрального объединения для молодых "Открытая сцена".

1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.     

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Пиотровского Б.М.

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

     

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 11.05.2021 N 269

     

Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"

     

1. Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"

     

1.1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"

1

Ответственный исполнитель государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)

КК

2

Соисполнители государственной программы

АК
КВЗПБ
КГА
КГИОП
КДА
КИО
КМПВОО
КПВСМИ
КРТИ
КС
КСП
КТ
АР

3

Участники государственной программы

-

4

Цели государственной программы

Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры

5

Задачи государственной программы

1. Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга.
2. Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге.
3. Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга.
4. Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования

6

Основания разработки государственной программы

Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"

7

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

"Культурная среда в Санкт-Петербурге";
"Творческие люди Санкт-Петербурга";
"Цифровая культура в Санкт-Петербурге";
"Экспорт услуг"

8

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы

Подпрограмма "Наследие" (далее - Подпрограмма 1);
подпрограмма "Искусство" (далее - Подпрограмма 2);
подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" (далее - Подпрограмма 3);
подпрограмма "Образование" (далее - Подпрограмма 4)

9

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 192667987,5 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 166423044,3 тыс.руб., в том числе по годам:
2020 г. - 26922480,0 тыс.руб.;
2021 г. - 29253485,6 тыс.руб.;
2022 г. - 26210892,9 тыс.руб.;
2023 г. - 26336264,3 тыс.руб.;
2024 г. - 28030792,9 тыс.руб.;
2025 г. - 29669128,6 тыс.руб.,
за счет средств федерального бюджета - 280773,3 тыс.руб., в том числе по годам:
2020 г. - 26019,9 тыс.руб.;
2021 г. - 136456,2 тыс.руб.;
2022 г. - 7907,5 тыс.руб.;
2023 г. - 110389,7 тыс.руб.;
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.,
за счет внебюджетных средств - 25964169,9 тыс.руб., в том числе по годам:
2020 г. - 3993749,1 тыс.руб.;
2021 г. - 4307076,9 тыс.руб.;
2022 г. - 4350147,7 тыс.руб.;
2023 г. - 4393649,1 тыс.руб.;
2024 г. - 4437585,6 тыс.руб.;
2025 г. - 4481961,4 тыс.руб.
Общий объем финансирования региональных проектов составляет 853143,7 тыс.руб., в том числе:
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 614182,8 тыс.руб., в том числе по годам:
2020 г. - 131631,0 тыс.руб.;
2021 г. - 185583,7 тыс.руб.;
2022 г. - 82436,0 тыс.руб.;
2023 г. - 124777,0 тыс.руб.;
2024 г. - 89755,1 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.,
за счет средств федерального бюджета - 238960,9 тыс.руб., в том числе по годам:
2020 г. - 0,0 тыс.руб.;
2021 г. - 131253,7 тыс.руб.;
2022 г. - 2500,0 тыс.руб.;
2023 г. - 105207,2 тыс.руб.;
2024 г. - 0,0 тыс.руб.;
2025 г. - 0,0 тыс.руб.,
за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб.

10

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Увеличение в 2024 году числа посещений организаций культуры на 15% по отношению к уровню 2017 года;
увеличение в 2030 году числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года;
увеличение в 2024 году числа обращений
к цифровым ресурсам в сфере культуры в 5 раз (по сравнению с уровнем 2017 года);
увеличение к 2024 году доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций до 15% к уровню 2019 года;
формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
перевод отрасли культуры на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина
к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных, театральных и иных интернет-ресурсов в сфере культуры;
повышение качества, разнообразия и эффективности услуг сферы культуры;
создание условий для доступа всего населения Санкт-Петербурга к культурной жизни Санкт-Петербурга, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы отрасли культуры, развития самодеятельного художественного творчества;
стимулирование потребления культурных благ;
увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России - мегаполиса с высоким уровнем культуры;
развитие культурных связей Санкт-Петербурга с регионами Арктической зоны Российской Федерации, а также сохранение уникальных и самобытных традиций художественного творчества коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

     

1.2. Характеристика текущего состояния сферы культуры Санкт-Петербурга


Основными направлениями развития культурной сферы Санкт-Петербурга традиционно являются:

1. Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и поддержка устойчивого развития сферы культуры.

2. Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.

3. Поддержка процессов, способствующих росту престижа петербургской культуры среди населения Санкт-Петербурга, в Российской Федерации и за рубежом.

4. Содействие росту многообразия и богатства творческих процессов.

5. Повышение образовательной роли культуры.

6. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

В целях создания основ для эффективного и динамичного развития сферы культуры Санкт-Петербурга, консолидированного участия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в Санкт-Петербурге традиционно формируется и реализуется комплексная государственная культурная политика, декларированная в ряде нормативных правовых актов, которая позволяет сосредоточить внимание властей и общественности Санкт-Петербурга на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности.

Во исполнение положений Указа N 204, а также Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474) с 2019 года в государственной программе Санкт-Петербурга применяется целевой показатель - "рост количества посещений учреждений культуры всех типов" в соответствии с установленной целью национального проекта "Культура".

Мероприятия государственной программы Санкт-Петербурга направлены на выполнение задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020 и осуществляются с учетом Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 24.01.2020 N Пр-113, и Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 30.01.2020 N ММ-П13-441 "О мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г.".

Во исполнение Мер по реализации в Санкт-Петербурге Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020, утвержденных распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2020 N 8-рп, в рамках выполнения мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга обеспечивается контроль за сохранением достигнутого соотношения уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц Санкт-Петербурга (далее - прогнозное значение среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики ежегодное превышение средней заработной платы работников учреждений культуры Санкт-Петербурга за период 2018-2020 гг. по отношению к установленному прогнозному значению среднемесячного дохода от трудовой деятельности составило:

в 2018 году - 105,5% (по итогам 2018 года средняя заработная плата работников учреждений культуры по формам собственности организаций субъекта Российской Федерации - г.Санкт-Петербурга (далее - средняя заработная плата работников учреждений культуры Санкт-Петербурга) составила 53924 руб. Установленный показатель прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Санкт-Петербурге на 2018 год - 51098 руб.);

в 2019 году - 108,2% (по итогам 2019 года средняя заработная плата работников учреждений культуры Санкт-Петербурга составила 58707 руб. Установленный показатель прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Санкт-Петербурге на 2019 год - 54244 руб.).

Темпы роста установленного прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Санкт-Петербурге в 2018-2020 гг., а также средней заработной платы работников учреждений культуры Санкт-Петербурга в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, официально опубликованными на сайте https://rosstat.gov.ru/, приведены в таблице.

Наименование показателя

2018 год

2019 год

2020 год

Размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц Санкт-Петербурга (далее - показатель прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности), руб.

51098

54244

54535

Темп прироста показателя прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности,% к предыдущему году*

10,2

6,2

0,5

Размер средней заработной платы работников учреждений культуры Санкт-Петербурга, руб.

53924

58707

59402,96 **

Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Санкт-Петербурга к установленному прогнозному значению среднемесячного дохода от трудовой деятельности, %

105,5

108,2

108,6 ***

________________

* Показатель прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности, установленный на 2017 год - 46348,1 руб.

** В соответствии с мониторингом Комитета по культуре Санкт-Петербурга по итогам 2020 года.

*** Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Санкт-Петербурга в соответствии с мониторингом Комитета по культуре Санкт-Петербурга за 2020 год к прогнозному значению среднемесячного дохода от трудовой деятельности, установленному на 2020 год в размере 54682,80 руб.


Во исполнение Плана мероприятий по реализации в 2019-2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2019 N 15-рп, повышение интереса к изучению истории, культуры и языков народов Российской Федерации, значимых исторических событий, ставших основой государственных праздников и памятных дат, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации, осуществляется в рамках организации и проведения общегородских мероприятий, посвященных Дню России, Дню народного единства, Дню славянской письменности и культуры, организации и проведения мероприятий, связанных с Днем перенесения мощей святого благоверного князя Александра Невского.

Реализация направления государственной национальной политики, связанного с сохранением и приумножением духовного, исторического и культурного наследия, потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) посредством пропаганды идей патриотизма, единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, осуществляется в рамках организации и проведения мероприятий культурной программы в связи с Днем защитника Отечества, Днем Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Днем Военно-морского флота, Днем Героев Отечества, Днем полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады.

Вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в межнациональное и межконфессиональное сотрудничество осуществляется посредством организации и проведения ежегодного городского фестиваля любительского художественного творчества национально-культурных объединений и культурно-досуговых учреждений Санкт-Петербурга.

Подготовка и реализация общегородских мероприятий, посвященных Пушкинскому дню России, направлены на создание оптимальных условий для использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций.

В 2020 году Правительством Санкт-Петербурга продолжалась системная работа по достижению целей и задач, изложенных в Основах государственной культурной политики, утвержденных Указом N 808.

Основные положения и мероприятия государственной программы направлены на реализацию таких целей государственной культурной политики, как:

укрепление гражданской идентичности;

создание условий для воспитания граждан;

сохранение исторического и культурного наследия;

передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения;

создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам.

С 2019 года положения Указа N 808 дополнительно реализуются в рамках региональных составляющих Национального проекта "Культура" - региональных проектах "Культурная среда в Санкт-Петербурге", "Творческие люди Санкт-Петербурга", "Цифровая культура в Санкт-Петербурге" (далее - региональные проекты), принятых во исполнение Указа N 204.

В 2020 году основные задачи региональных проектов были направлены на:

оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность путем поддержки и реализации творческих инициатив;

продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства;

создание условий для укрепления гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры.

В целях улучшения качества учебного процесса для одаренных детей, а также увеличения числа учащихся в образовательных учреждениях отрасли культуры, в 2020 году в рамках мероприятий регионального проекта "Культурная среда в Санкт-Петербурге" было оснащено необходимым оборудованием 9 образовательных учреждений в сфере культуры. Таким образом, за 2019-2020 гг. музыкальными инструментами, оборудованием и материалами было оснащено 24 учреждения образования в сфере культуры. За период 2019-2024 гг. поставку необходимого оборудования планируется осуществить в 70 детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств и училищ.

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Творческие люди Санкт-Петербурга" предусмотрено ежегодное участие работников культуры в Программе подготовки кадров для отрасли культуры, позволяющей обеспечить организации культуры высокопрофессиональными кадрами, что является залогом эффективного развития отрасли.

По итогам реализации проекта в программе примут участие 8828 сотрудников.

В 2020 году на базе Центров непрерывного образования программу повышения квалификации освоили 1155 человек, что на 204,4% больше показателя 2019 года. Всего за период 2019-2020 гг. обучение прошли 1720 человек.

В части выполнения показателя по обеспечению поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия, в Санкт-Петербурге был сформирован социальный институт добровольчества в сфере сохранения культурного наследия в Санкт-Петербурге.

В 2020 году в программе "Волонтеры культуры" приняли участие 708 человек (на 218 человек больше, фактического показателя 2019 года). Всего за период 2019-2020 гг. в программе "Волонтеры культуры" приняли участие 1198 человек.