ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2021 года N 231
Об утверждении Порядка организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ленинградской области и Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ленинградской области*
(с изменениями на 19 ноября 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 26 августа 2022 года N 613 (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 26.08.2022);
постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.04.2024, N 4700202404050008);
постановлением Правительства Ленинградской области от 27 августа 2024 года N 588 (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 27.08.2024);
постановлением Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2024 года N 811 (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 19.11.2024) (распространяется на правоотношения, возникшие с 13 мая 2024 года).
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию.
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и областным законом от 23 декабря 2019 года N 109-оз "Об обращении с животными без владельцев на территории Ленинградской области" Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ленинградской области согласно приложению 1.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
2. Утвердить Порядок организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них на территории Ленинградской области согласно приложению 2.
3. Признать утратившими силу:
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу.
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и действует до 1 марта 2031 года.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 27 августа 2024 года N 588. - См. предыдущую редакцию)
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 23 апреля 2021 года N 231
Порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ленинградской области*
(с изменениями на 19 ноября 2024 года)
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию.
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев) на территории Ленинградской области.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
2. Настоящий Порядок разработан в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотии и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев, предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, гуманного отношения к животным без владельцев, предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания, оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии, возврата потерявшихся животных их владельцам.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и областным законом от 23 декабря 2019 года N 109-оз "Об обращении с животными без владельцев на территории Ленинградской области" (далее - областной закон N 109-оз).
4. Обращение с животными основывается на следующих нравственных и гуманных принципах:
1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
5. Деятельность по обращению с животными без владельцев (далее - животные) включает мероприятия, установленные пунктом 2 статьи 3 областного закона N 109-оз.
Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными проводятся с соблюдением ветеринарных и санитарных норм и правил в соответствии с действующим законодательством.
6. Органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является Управление ветеринарии Ленинградской области.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
В качестве исполнителей мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, привлекаются юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее - исполнители) в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7. Общий порядок действий при обнаружении животных, пропаже животных предусмотрен статьей 4 областного закона N 109-оз.
8. Лицо (заявитель) при обнаружении животных, не имеющих признаков мечения или иных признаков принадлежности человеку, и (или) при пропаже животных обращается в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования (муниципального района, муниципального округа или городского округа) Ленинградской области (далее - уполномоченный орган) с заявлением об отлове животного (далее - заявление об отлове) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2024 года N 811, распространяется на правоотношения, возникшие с 13 мая 2024 года. - См. предыдущую редакцию)
9. Уполномоченный орган ведет журнал учета заявлений об отлове (далее - журнал учета) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
10. Заявление об отлове подлежит регистрации уполномоченным органом в течение одного рабочего дня.
11. Срок рассмотрения уполномоченным органом заявления об отлове составляет семь рабочих дней с даты регистрации заявления, в течение которого:
производится проверка нахождения животных по сведениям, указанным в заявлении об отлове;
уполномоченный орган в целях осуществления мероприятий по отлову животных направляет заявку исполнителям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
исполнители на основании полученных от уполномоченного органа данных осуществляют мероприятия по отлову животных, а также иные мероприятия, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
в случае необходимости данные о животных, месте их нахождения, а также иные сведения уточняются уполномоченным органом и (или) исполнителями у заявителя.
12. Заявление об отлове, в котором содержатся указания на опасное для людей поведение животных (животное проявляет агрессию, представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, имеет признаки заболевания бешенством), подлежит рассмотрению в течение трех рабочих дней с даты поступления такого заявления. В указанном случае уполномоченный орган направляет исполнителям заявку на отлов незамедлительно.
13. При невозможности установить место нахождения животных, указанных в заявлении об отлове, уполномоченный орган отказывает в отлове животных и уведомляет заявителя в письменном виде в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
14. В случае удовлетворения заявления об отлове уполномоченный орган уведомляет заявителя о результатах проведенных мероприятий в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
15. Мероприятия по отлову животных осуществляются исполнителями с соблюдением требований статьи 5 областного закона N 109-оз на основании удостоверения, оформляемого по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Удостоверение выдается лицам, прошедшим инструктаж по технике безопасности при работе с животными.
Инструкция по технике безопасности при работе с животными утверждается уполномоченным органом.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
16. Исполнители мероприятий:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
1) применяют способы и технические приспособления, не приводящие к увечьям, травмам или гибели животных;
2) производят фотографирование и, при наличии технической возможности, видеосъемку процесса отлова животных;
3) предоставляют копию фото- и (или) видеозаписи процесса отлова животных в уполномоченный орган;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
4) осуществляют транспортировку животных в приюты или в пункты временного содержания животных без владельцев (далее - пункт временного содержания) в условиях, исключающих травмирование или гибель животных;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
5) передают животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам по акту, утвержденному исполнителями и содержащему подпись владельца животного;
6) осуществляют возврат не проявляющих немотивированной агрессивности животных на прежние места обитания после завершения в приюте или в пункте временного содержания мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
7) осуществляют транспортировку животных, содержавшихся в приюте или в пункте временного содержания, к месту прежнего обитания;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
8) производят фотографирование и, при наличии технической возможности, видеосъемку процесса возврата животных к месту прежнего обитания;
9) предоставляют копию фото- и (или) видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания в уполномоченный орган;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
10) ведут учет объема выполненных работ по отлову животных и представляют соответствующие сведения в приют (в случае, если отловленные животные передаются в приют), а также в уполномоченный орган;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215. - См. предыдущую редакцию)
11) подпункт утратил силу с 5 апреля 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 29 марта 2024 года N 215 - см. предыдущую редакцию.
17. При проведении мероприятий по отлову животных применяются наименее травматичные методы отлова: с помощью сеток, сачков, ловушек, пищевых приманок и других приспособлений. При невозможности отлова указанными методами используется метод временной иммобилизации.
18. Транспортировка животных осуществляется в специально оборудованных транспортных средствах - спецавтомобилях типа ГАЗ-33031 "Газель" и ГАЗ-2752 "Соболь" либо иных спецавтомобилях с аналогичными техническими характеристиками, которые:
1) находятся в технически исправном состоянии;
2) оборудованы окном для доступа дневного света;
3) обеспечивают безопасность и защиту животных от неблагоприятных погодных условий;
4) исключают возможность травмирования животных при перевозке;
5) имеют естественную и (или) принудительную вентиляцию;
6) оснащены специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными, питьевой водой для животных, аптечкой для оказания экстренной помощи человеку;
7) имеют надпись, содержащую сведения об исполнителе (для юридического лица - наименование и контактные данные, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
19. Кузов (фургон, будка) транспортного средства, в котором перевозились животные и находящееся в нем оборудование, должен быть выполнен из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, при этом подвергаться дезинфекции после каждой перевозки животных в соответствии с санитарными нормами и правилами, установленными действующим законодательством Российской Федерации. О проведенной дезинфекции транспортного средства, оборудования, используемого для отлова животных и спецодежды, исполнители мероприятий должны иметь подтверждающие документы. Контроль качества дезинфекции проводится в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.