МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2020 года N 914/пр

Об утверждении методики расчета показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году"

(с изменениями на 23 октября 2023 года)



В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, в целях обеспечения реализации национального проекта "Жилье и городская среда", паспорт которого утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16,

приказываю:

1. Утвердить методику расчета показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году" для осуществления экспериментальных расчетов с целью ежемесячного мониторинга достижения показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году" национального проекта "Жилье и городская среда" и целевого показателя "Улучшение качества городской среды в полтора раза" национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что ежемесячный расчет значений показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году" осуществляется Департаментом стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Министр
И.Э.Файзуллин



Приложение

к приказу Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Российской Федерации

от 30 декабря 2020 года N 914/пр
(В редакции, введенной в действие
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 30 декабря 2021 года N 1056/пр
. -
См. предыдущую редакцию)

Методика расчета показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году"

(с изменениями на 23 октября 2023 года)



1. Настоящая Методика определяет порядок установления целевых значений и расчета показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году" (далее - Показатель) для осуществления экспериментальных расчетов с целью оперативного, ежемесячного мониторинга достижения показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", предусмотренного паспортом национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (с учетом внесенных в него изменений) (далее соответственно - показатель "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", паспорт национального проекта "Жилье и городская среда"), и целевого показателя "Улучшение качества городской среды в полтора раза" национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 октября 2023 года N 764/пр. - См. предыдущую редакцию)

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование, предоставление/распространение официальной статистической информации по Показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).

Уровень агрегирования официальной статистической информации: по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации.

Целевые значения Показателя рассчитываются Министерством ежемесячно в целом по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации.

Единица измерения Показателя - процент.

3. Для целей расчета Показателя используются следующие понятия и определения:

Общественные территории - территории населенного пункта соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).

Победитель Конкурса - муниципальное образование, проект создания комфортной городской среды которого выбран для реализации решением федеральной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Конкурс), состав которой утверждается Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, являющимся куратором национального проекта "Жилье и городская среда", по представлению Министерства.

Реализованный проект - результат, достигнутый Победителем Конкурса по завершению выполнения комплекса мероприятий, предусмотренного проектом создания комфортной городской среды, представленного в составе его заявки на участие в Конкурсе.

Город - населенный пункт, имеющий статус города в соответствии с нормативным правовым актом, принятым субъектом Российской Федерации.

Индекс качества городской среды представляет собой цифровое значение (в баллах) состояния городской среды, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению индикаторов, характеризующих уровень комфорта проживания в соответствующем городе.

4. Расчет Показателя по Российской Федерации осуществляется по формуле:

, где:

(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 октября 2023 года N 764/пр. - См. предыдущую редакцию)

Абзац исключен - приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 октября 2023 года N 764/пр. - См. предыдущую редакцию.

-

прирост качества городской среды по Российской Федерации за отчетный месяц m, нарастающим итогом начиная с 2019 г., процент (округляется до целого значения);

-

фактическое количество общественных территорий, включенных в государственные программы формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации, благоустройство которых завершено по завершении отчетного месяца m, нарастающим итогом, начиная с 2020 года, ед.;

-

количество общественных территорий, благоустройство которых завершено до 1 января 2020 года, ед.;

-

количество общественных территорий, подлежащих благоустройству с 2020 года до 2030 года включительно в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", ед.;

-

фактическое количество реализованных проектов Победителей Конкурса по завершении отчетного месяца m, нарастающим итогом, начиная с 2020 года, ед.;

-

количество проектов Победителей Конкурса, реализованных до 1 января 2020 года включительно, ед.;

-

количество проектов Победителей Конкурса, планируемых к реализации с 2020 года до 2030 года включительно в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", ед.;

-

фактическое значение индекса качества городской среды по Российской Федерации за последний завершенный календарный год y, предшествующий отчетному месяцу m, балл;

-

фактическое значение индекса качества городской среды по Российской Федерации за 2019 год, балл;

m

-

отчетный месяц, принадлежащий периоду с 2020 года до 2030 года включительно;

y

-

последний завершенный календарный год, предшествующий отчетному месяцу m.

0,1

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество проектов Победителей Конкурса, планируемых к реализации до 2030 года включительно, составляет 0,1 от общего количества территорий, планируемых к реализации до 2030 года включительно, в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда".

0,3

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество индикаторов индекса качества городской среды, изменение значений которых не зависит от благоустройства общественных территорий и реализации проектов Победителей Конкурса, составляет 0,3 от общего количества индикаторов индекса качества городской среды, предусмотренных Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.

0,5

-

коэффициент, характеризующий целевое значение показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году" к 2030 году в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда".

0,7

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество индикаторов индекса качества городской среды, изменение значений которых зависит от благоустройства общественных территорий и реализации проектов Победителей Конкурса, составляет 0,7 от общего количества индикаторов индекса качества городской среды, предусмотренных Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.

0,9

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество общественных территорий, включенных в государственные программы формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации, планируемых к реализации до 2030 года включительно, составляет 0,9 от общего количества территорий, планируемых к реализации до 2030 года включительно, в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда".

5. При расчете Показателя по Российской Федерации за январь - февраль текущего года согласно пункту 4 настоящей Методики, вместо фактического значения индекса качества городской среды по Российской Федерации за последний завершенный календарный год y, предшествующий отчетному месяцу m, принимается плановое значение индекса качества городской среды по Российской Федерации за последний завершенный календарный год y в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда".

Рассчитанные значения Показателя по Российской Федерации за январь - февраль текущего года подлежат корректировке в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 4 настоящей Методики, в срок до 15 апреля текущего года по итогам формирования индекса качества городской среды за последний отчетный календарный годy.

5(1). В случае, если значение Показателя по Российской Федерации, рассчитанное в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики за отчетный месяц m, не достигает фактического значения показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", рассчитанного по Российской Федерации за последний завершенный календарный год y в соответствии с методикой расчета показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. N 228/пр "Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда" (приложение N 24), то фактическое значение Показателя по Российской Федерации за соответствующий отчетный месяц m принимается равным фактическому значению показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году" по Российской Федерации, рассчитанному за последний завершенный календарный год y.

При этом значение Показателя по Российской Федерации, рассчитанное в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики за отчетные месяц m, не может превышать плановое значение показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году" по Российской Федерации за текущий календарный год в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда".

(Пункт дополнительно включен приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 октября 2023 года N 764/пр)

6. Расчет Показателя по субъектам Российской Федерации, на территории которых в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда" с 2020 года до текущего года (включительно) предусмотрена реализация проектов Победителей Конкурса, осуществляется по формуле:

, где:

     (Абзац в редакции, введенной в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 октября 2023 года N 764/пр. - См. предыдущую редакцию)

     Абзац исключен - приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 октября 2023 года N 764/пр. - См. предыдущую редакцию.

-

прирост качества городской среды за отчетный месяц m в субъекте Российской Федерации i, нарастающим итогом начиная с 2019 г., процент (округляется до целого значения);

-

плановый прирост качества городской среды в субъекте Российской Федерации i по текущему году в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", в процентах (округляется до целого значения);

-

фактическое количество общественных территорий, включенных в государственную программу формирования современной городской среды субъекта Российской Федерации i, благоустройство которых завершено по завершении отчетного месяца m, нарастающим итогом, ед.;

-

количество общественных территорий в субъекте Российской Федерации i, благоустройство которых завершено до 1 января 2020 года, ед.;

-

количество общественных территорий, подлежащих благоустройству в субъекте Российской Федерации i с 2020 года до текущего года (включительно) в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", нарастающим итогом, ед.;

-

фактическое количество реализованных проектов Победителей Конкурса в субъекте Российской Федерации i по завершении отчетного месяца m, нарастающим итогом, ед.;

-

количество проектов Победителей Конкурса, реализованных в субъекте Российской Федерации i до 1 января 2020 года, ед.;

-

количество проектов Победителей Конкурса, планируемых к реализации в субъекте Российской Федерации i с 2020 г. до текущего года (включительно) в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", нарастающим итогом, ед.;

-

фактическое значение индекса качества городской среды в субъекте Российской Федерации i за последний завершенный календарный год , предшествующий отчетному месяцу m, балл;

-

фактическое значение индекса качества городской среды в субъекте Российской Федерации i за 2019 год, балл.

i

-

субъект Российской Федерации;

m

-

отчетный месяц в период с 2020 года до 2030 год включительно;

-

календарный год, к которому принадлежит отчетный месяц m;

-

последний завершенный календарный год, предшествующий отчетному месяцу m.

0,1

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество проектов Победителей Конкурса, планируемых к реализации до 2030 года включительно, составляет 0,1 от общего количества территорий, планируемых к реализации до 2030 года включительно, в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда".

0,3

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество индикаторов индекса качества городской среды, изменение значений которых не зависит от благоустройства общественных территорий и реализации проектов Победителей Конкурса, составляет 0,3 от общего количества индикаторов индекса качества городской среды, предусмотренных Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.

0,7

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество индикаторов индекса качества городской среды, изменение значений которых зависит от благоустройства общественных территорий и реализации проектов Победителей Конкурса, составляет 0,7 от общего количества индикаторов индекса качества городской среды, предусмотренных Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.

0,9

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество общественных территорий, включенных в государственные программы формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации, планируемых к реализации до 2030 года включительно, составляет 0,9 от общего количества территорий, планируемых к реализации до 2030 года включительно, в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда".

7. Расчет Показателя по субъектам Российской Федерации, на территории которых в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда" с 2020 года до текущего года (включительно) не предусмотрена реализация проектов Победителей Конкурса, осуществляется по формуле:

где:

-

прирост качества городской среды за отчетный месяц m в субъекте Российской Федерации i, нарастающим итогом начиная с 2019 г., процент (округляется до целого значения);

-

плановый прирост качества городской среды в субъекте Российской Федерации i по текущему году в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", в процентах (округляется до целого значения);

-

фактическое количество общественных территорий, включенных в государственную программу формирования современной городской среды субъекта Российской Федерации i, благоустройство которых завершено по завершении отчетного месяца m, нарастающим итогом, ед.;

-

количество общественных территорий в субъекте Российской Федерации i, благоустройство которых завершено до 1 января 2020 года, ед.;

-

количество общественных территорий, подлежащих благоустройству в субъекте Российской Федерации i с 2020 года до текущего года (включительно) в соответствии с показателем паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", нарастающим итогом, ед.;

-

фактическое значение индекса качества городской среды в субъекте Российской Федерации i за последний завершенный календарный год , предшествующий отчетному месяцу m, балл;

-

фактическое значение индекса качества городской среды в субъекте Российской Федерации i за 2019 год, балл;

i

-

субъект Российской Федерации;

m

-

отчетный месяц в период с 2020 года до 2030 год включительно;

-

календарный год, к которому принадлежит отчетный месяц m;

-

последний завершенный календарный год, предшествующий отчетному месяцу m.

0,3

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество индикаторов индекса качества городской среды, изменение значений которых не зависит от благоустройства общественных территорий и реализации проектов Победителей Конкурса, составляет 0,3 от общего количества индикаторов индекса качества городской среды, предусмотренных Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.

0,7

-

поправочный коэффициент. Для целей настоящей Методики принимается гипотеза о том, что количество индикаторов индекса качества городской среды, изменение значений которых зависит от благоустройства общественных территорий и реализации проектов Победителей Конкурса, составляет 0,7 от общего количества индикаторов индекса качества городской среды, предусмотренных Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»