ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПРИКАЗ

от 10 января 1999 года N 5


Об утверждении Временного порядка рассмотрения
заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи
лицензий в центральном аппарате и территориальных
органах Госгортехнадзора России

____________________________________________________________________
Не применяется на основании
приказа Ростехнадзора от 27 января 2012 года N 61
____________________________________________________________________
____________________________________________________________
Документ не применяется в связи с отказом в госрегистрации
Министерством юстиции Российской Федерации
(Письмо Минюста России  N 1976-ЭР 22.03.2000)
___________________________________________________________

Вступившие в силу Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" требуют совершенствования лицензионной деятельности и разработки новых нормативных документов по лицензированию деятельности, связанной с опасными производственными объектами, в соответствии с Федеральными законами.

До принятия новых нормативных документов по осуществлению лицензионной деятельности в системе Госгортехнадзора России действующие нормативные документы могут применяться в части, не противоречащей вышеуказанным Федеральным законам.

В обеспечение выполнения Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности и Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", упорядочения учета и регистрации выдаваемых лицензий, централизации контроля, а также совершенствования организации и осуществления лицензионной деятельности в системе Госгортехнадзора России приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие до 1 февраля 1999 года "Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате Госгортехнадзора России и территориальных органах".

2. Утвердить прилагаемое "Распределение компетенции между управлениями (отделами) и должностными лицами при рассмотрении материалов для получения лицензий и согласовании (визировании) выдаваемых лицензий в центральном аппарате Госгортехнадзора России".

3. Ввести в системе Госгортехнадзора России единые бланки лицензий строгой отчетности.

4. Начальнику Финансового отдела (Рулькову В.А.) в трехдневный срок принять бланки лицензий от Отдела делопроизводства и хозяйственного обеспечения (Соколов В.Ф.) и организовать хранение и передачу их территориальным органам в соответствии с Порядком ведения кассовых операций, утвержденным Центральном Банком России от 04.10.93 N 18.

5. Возложить регистрацию заявлений на получение лицензий, а также оформление и регистрацию выданных лицензий в центральном аппарате Госгортехнадзора России на Техническое управление (отдел лицензирования).

Начальнику Технического управления (Б.А. Красных) подготовить предложения:

по уточнению формы отчетности (СЛД) по лицензионной деятельности для территориальных органов Госгортехнадзора России до 01.03.99;

по программному обеспечению компьютерной обработки процесса лицензирования, включающему в себя возможность накапливать наиболее полную информацию о лицензиате, осуществлять контроль за ходом рассмотрения материалов, представленных на получение лицензии, иметь широкий диапазон справочной информации о состоянии лицензионной деятельности в системе Госгортехнадзора России, а также вести учет о наличии у заявителя на момент начала эксплуатации опасного производственного объекта договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации до 01.03.99.

6. Установить, что от имени Госгортехнадзора России (по вопросам, отнесенным к компетенции центрального аппарата) лицензии могут выдавать (подписывать):

Начальник Госгортехнадзора России - на все виды деятельности, подпадающие под процедуру лицензирования.

Заместители Начальника Госгортехнадзора России (с учетом установленного распределения обязанностей) - на виды деятельности, подпадающие под процедуру лицензирования, в том числе иностранным физическим и юридическим лицам.

В территориальных органах Госгортехнадзора России лицензии подписывает первый руководитель - на все виды деятельности согласно установленной компетенции, его заместители - на виды деятельности в соответствии с их компетенцией, установленной Распределением обязанностей между заместителями в территориальном органе Госгортехнадзора России.

7. В целях осуществления централизованного контроля за лицензионной деятельностью в системе Госгортехнадзора России все документы и письма распорядительного и информационного характера по вопросам лицензирования, подготовленные отраслевыми управлениями, должны согласовываться с Техническим управлением.

8. Начальникам территориальных органов Госгортехнадзора России:

8.1. Обеспечить в январе 1999 года переход к единому бланку лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности.

8.2. В месячный срок определить ответственных за хранение и учет бланков лицензий и бланков приложения к лицензии, за оформление и выдачу лицензий.

8.3. Привести в соответствие с требованиями Временного порядка рассмотрения заявления соискателя лицензии, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России:

порядок оформления и регистрации выдаваемых лицензий с учетом требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности и Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";

порядок хранения заявлений и прилагаемых к ним материалов, копий выданных лицензий с учетом установленного срока хранения.

9. Контроль за выполнением приказа возложить на Первого заместителя начальника Госгортехнадзора России Малова Е.А.

Начальник
                                           Госгортехнадзора России
                                                       В.Д.Лозовой

УТВЕРЖДЕН
                                          приказом Госгортехнадзора России
                                          от 10 января 1999 года N 5

Временный порядок рассмотрения заявления
соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий
в центральном аппарате и территориальных органах
Госгортехнадзора России

Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России подготовлен в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (статья 6), Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пунктами 2.2 и 2.11 "Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами", утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России устанавливает порядок приема, учета, прохождения и рассмотрения заявления и сопроводительной документации (далее по тексту - заявление) соискателя лицензии, а также порядок оформления (регистрации) и выдачи лицензий, их учет, хранение копий лицензий.

1.2. Выдача лицензий осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) в части, не противоречащей Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2. Порядок приема и регистрации заявлений
на получение лицензий

2.1. Представленное соискателем лицензии в отраслевое управление (отдел) заявление и сопроводительные документы в полном объеме принимаются им (управлением, отделом) по описи, копия которой передается заявителю с отметкой о приеме документов, после чего передаются в отдел лицензирования Технического управления для регистрации.

2.2. Отдел лицензирования оформляет регистрационную карту и проект лицензии. Форма регистрационной карты прилагается (приложение 2).

2.3. Информация о зарегистрированном заявлении заносится в централизованный банк данных, который формирует отдел лицензирования Технического управления, после чего заявление с прилагаемыми к нему картой и проектом лицензии передается в соответствующее управление (отдел) работнику, ответственному за ведение делопроизводства управления (отдела) для передачи начальнику управления (отдела).

3. Порядок рассмотрения заявлений

3.1. Поступившие в управление (отдел) заявления направляются руководителем управления (отдела) на рассмотрение специалистам.

3.2. По итогам рассмотрения заявления специалист управления (отдела) дает заключение, заносит его в регистрационную карту, подготавливает проект приложения к лицензии и докладывает начальнику управления (отдела). Решение о выдаче лицензии на заявленные виды деятельности соискателю лицензии или об отказе, который должен быть обоснован в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", принимает начальник управления (отдела).

3.3. Согласованный (завизированный) в соответствии с "Распределением компетенции между управлениями (отделами) и должностными лицами при рассмотрении материалов для получения лицензий и согласовании (визировании) выдаваемых лицензий...", утвержденным приказом Госгортехнадзора России от _____________ N _____ проект лицензии передается в отдел лицензирования Технического управления для оформления.

4. Порядок оформления и регистрации лицензий

4.1. Отдел лицензирования, на основании представленного отраслевым управлением (отделом) проекта лицензии, в срок не более трех дней оформляет лицензию на бланке установленного образца и заносит информацию о номере бланка в регистрационный журнал и на магнитные носители по форме, установленной в реестре лицензий (приложение 5).

Оформленную на официальном бланке лицензию без номера направляет в отраслевое управление (отдел) для подписания ее заместителем Начальника Госгортехнадзора России.

Лицензия оформляется строго на каждый вид деятельности в соответствии с Перечнем видов деятельности. Перечень видов деятельности, которые должны включаться в лицензии без изменения, приведен в приложении 1.

Подписанная у Начальника Госгортехнадзора России или его заместителей по направлению лицензия возвращается в управление (отдел), который передает ее в отдел лицензирования для присваивания регистрационного номера. Лицензия с присвоенным номером возвращается в управление (отдел) для передачи лицензиату. Отраслевое управление (отдел) в течение трех дней обязано уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче лицензии.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензия передается в лицензионный отдел Технического управления для аннулирования.

4.2. Регистрационный индекс (номер) состоит из цифрового индекса Госгортехнадзора России (территориального органа) в системе Госгортехнадзора (приложение 4), буквенного индекса лицензируемого вида деятельности (приложение 3) и порядкового номера лицензии. (Порядковый номер лицензии в центральном аппарате Госгортехнадзора России присваивается централизованно отделом лицензирования Технического управления.)

Например: лицензии, выданной проектной организации на право проектирования опасных производственных объектов, центральным аппаратом Госгортехнадзора России будет присвоен номер 00ПР N 000199 от 11 сентября 1998 года.

5. Порядок заполнения бланка лицензий

5.1. Бланки лицензий и бланки приложения к лицензии издаются типографским способом на бумаге с защитной сеткой по аналогии издания ценных бумаг, имеют сквозную нумерацию и являются бланками строгой отчетности.

Порядок учета и оприходования бланков строгой отчетности осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина России от 03.11.93 N 122.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется по каждому месту хранения в книге учета бланков строгой отчетности (форма 448).

Порядок хранения бланков строгой отчетности, их выдачи определяется Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком России от 04.10.93 N 18.

Бланки лицензий списываются по акту в установленном порядке для бланков строгой отчетности.

5.2. Бланк лицензии заполняется отделом лицензирования Технического управления. Вид деятельности, включаемый в лицензию, должен соответствовать Перечню видов деятельности (приложение 1). В адресной части лицензии обязательно указывается идентификационный номер лицензиата.

6. Организация контроля за сроками рассмотрения

заявлений на получение лицензий и порядок хранения
материалов и копий лицензий

6.1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявлений и сроков действия лицензий осуществляется отраслевыми управлениями (отделами) и Техническим управлением на базе регистрационных карт с использованием компьютерной техники.

6.2. Отдел лицензирования ежедневно представляет информацию о поступивших заявлениях на получение лицензий Начальнику Госгортехнадзора России и его заместителям.

6.3. Отраслевым управлениям (отделам) отдел лицензирования ежедневно направляет информацию об истечении срока рассмотрения материалов.

6.4. Копии выданных лицензий подлежат хранению в отраслевых управлениях в течение всего срока их действия.

6.5. Материалы, прилагаемые к заявлению на получение лицензии, после их рассмотрения подлежат хранению в отраслевых управлениях (отделах) до окончания срока действия лицензии. В необходимых случаях материалы передаются в центральный архив Госгортехнадзора России в установленном порядке.

Материалы, поступившие в Госгортехнадзор России или его территориальные органы, не могут передаваться в другие организации без письменного согласия соискателя лицензии.

7. Ответственность за организацию и
выполнение работ по лицензированию

7.1. Ответственность за организацию рассмотрения заявлений, соблюдение установленных сроков рассмотрения, а также требований к представляемым материалам в управлениях возлагается на руководителей управлений (отделов).

Руководитель управления (отдела) назначает работника, ответственного за ведение учета заявлений, контроль за сроками их рассмотрения. (Указанные функциональные обязанности и ответственность предусматриваются в должностной инструкции.)

Работники отраслевых управлений (отделов) несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении материалов, представленных с заявлением на получение лицензии.