УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Федерального горного и
промышленного надзора
Российской Федерации
от 18 февраля 1994 года N 15

Методические указания
 по применению "Положения о  порядке выдачи специальных разрешений
(лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью
промышленных производств (объектов) и работ, а также с
обеспечением безопасности при пользовании недрами" в части выдачи
органами  Госгортехнадзора России лицензий
на право пользования недрами (РД 07-53-94)

____________________________________________________________________
Утратили силу на основании  
постановления Госгортехнадзора России от 7 августа 2002 года N 50
____________________________________________________________________

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с требованиями "Положения о Федеральном Госгортехнадзоре России", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234, и Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20.

1.2. Лицензирование маркшейдерских работ осуществляется с целью создания условий для высокоэффективной деятельности маркшейдерских служб (подразделений), повышения их роли и ответственности за обеспечение безопасного и рационального использования недр, а также государственных интересов при пользовании недрами.

1.3. Методические указания устанавливают:

классификатор видов деятельности в области маркшейдерского дела, подконтрольных Госгортехнадзору России;

перечень предприятий (организаций), осуществляющих виды деятельности, на которые распространяется порядок лицензирования;

компетенцию и основные функции в области лицензионной деятельности Управления по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю и региональных органов (округов) Госгортехнадзора России);

требования к составу, содержанию и форме лицензионных документов (материалов), представляемых для получения лицензии;

рекомендации по лицензионным условиям (правам, обязанностям и ответственности производителя маркшейдерских работ);

- порядок контроля за выполнением лицензионных условий и применения санкций в случае их невыполнения.

1.4. Методические указания предназначены для применения при организации и осуществлении лицензионной деятельности органами Госгортехнадзора России и устанавливают дополнительные требования, обязательные для субъектов предпринимательской и иной деятельности и предприятий независимо от их организационно-правовой формы, включая иностранных физических и юридических лиц*, осуществляющих (или имеющих намерение начать) пользование недрами, в части представления документации, необходимой для получения лицензии на право производства маркшейдерских работ.

_______________

* Далее по тексту предприятия

1.5. Порядок и условия выдачи (получения) лицензий, порядок а также порядок взимания и размеры платы за выдачу лицензий должны осуществляться в полном соответствии с требованиями разделов 2 и 3 Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами".

1.6. Организация лицензионной деятельности в центральном и региональных органах (округах) Госгортехнадзора России осуществляется в соответствии с приказом Госгортехнадзора России от 08.10.93 N 138.

1.7. Лицензии на право производства маркшейдерских работ выдаются только на конкретные объекты пользования недрами.

2. Классификатор лицензируемых видов деятельности

2.1. Производство маркшейдерских работ при геологических работах, если они ведутся с применением подземных горных выработок или (и) осуществляется попутная (совмещенная) добыча полезных ископаемых.

2.2. Производство маркшейдерских работ при строительстве и реконструкции предприятий по добыче полезных ископаемых.

2.3. Производство маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых подземным и открытым способами.

2.4. Производство маркшейдерских работ ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.5. Производство маркшейдерских работ при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных гидросооружений, тоннелей различного назначения, метро, коллекторов и др., а также инструментальный маркшейдерский контроль за их состоянием (устойчивостью).

2.6. Маркшейдерские инструментальные наблюдения за состоянием (устойчивостью) подземных естественных полостей (пещеры и др.).

2.7. Маркшейдерские наблюдения с целью охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.8. Производство маркшейдерских работ для научно-исследовательских целей (испытание новых инструментов и приборов, методик проведения маркшейдерских работ, подтверждение лабораторных исследований и т.д.).

2.9. Производство маркшейдерских работ для инженерно-строительных изысканий, связанных с пользованием недрами.

2.10. Производство маркшейдерских работ в подземных горных выработках и на открытых горных разработках в учебных целях.

2.11. Проведение экспертизы (выдача заключений) по организационной и технической готовности к осуществлению производства маркшейдерских работ.

2.12. Подготовка специалистов, имеющих право ведения горных работ (по специальности "маркшейдерское дело").

2.13. Производство маркшейдерских работ и обработка результатов измерений принципиально новыми методами.

Примечание: Классификатор видов деятельности в области маркшейдерского дела разработан с учетом сложившейся практики, при которой тот или иной вид маркшейдерских работ может выполняться независимо от других видов маркшейдерских работ самостоятельно, привлеченным предприятием (организацией).

3. Предприятия (организации), на которые
распространяется порядок лицензирования

Лицензирование распространяется на следующие предприятия и организации, подконтрольные Госгортехнадзору России.

3.1. При лицензировании производства маркшейдерских работ:

3.1.1. Предприятия, ведущие геологические работы на любые виды полезных ископаемых с применением подземных горных разработок или (и) осуществляющие попутную (совмещенную) добычу полезных ископаемых.

3.1.2. Предприятия, ведущие строительство и реконструкцию предприятий по добыче всех видов полезных ископаемых, в том числе и общераспространенных полезных ископаемых, включая сапропель и торф.

3.1.3. Предприятия, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, в том числе общераспространенных, включая сапропель и торф, любыми способами и системами разработок.

3.1.4. Предприятия, осуществляющие строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (в том числе подземных гидросооружений, тоннелей различного назначения, метро, коллекторов, подземных газовых хранилищ и др.).

3.1.5. Предприятия, осуществляющие эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе отработанных горных выработок и подземных естественных полостей.

3.1.6. Предприятия или их подразделения (бюро), специализирующиеся на выполнении отдельных видов или комплекса маркшейдерских работ, предусмотренных пунктами 2.1-2.7 и 2.9 Методических указаний и выполняющих их на подрядных началах.

3.1.7. Научно-исследовательские организации, осуществляющие производство маркшейдерских работ для научно-исследовательских целей на объектах, связанных с пользованием недрами.

3.1.8. Проектные и изыскательские организации, осуществляющие производство маркшейдерских работ для целей проектирования.

3.1.9. Высшие и средние учебные заведения, осуществляющие учебную и производственную практику студентов маркшейдерской специальности на подземных и открытых горных работах.

3.2. При лицензировании проведения экспертизы (выдачи лицензий) по организационной и технической готовности к осуществлению производства маркшейдерских работ:

3.2.1. Предприятия, научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения, имеющие высококвалифицированных специалистов, большой опыт и достижения в области маркшейдерского дела.

3.3. При лицензировании производства маркшейдерских работ и обработки результатов измерений принципиально новыми методами:

3.3.1. Предприятия, научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения, авторы новых методов.

3.4. При лицензировании подготовки специалистов, имеющих право руководства горными работами (по специальности "маркшейдерское дело"):

3.4.1. Высшие, средние и другие специальные учебные заведения, организации и т.д.

4. Компетенция и основные функции в области
лицензионной деятельности Главного управления
по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому
контролю и региональных органов (округов)
Госгортехнадзора России

Главное управление по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю осуществляет следующие функции:

4.1. Организационно-методическое руководство лицензионной деятельностью по вопросам производства маркшейдерских работ при пользовании недрами.

4.2. Подготовку инструктивных и нормативно-методических документов по вопросам лицензирования права производства маркшейдерских работ.

4.3. Обобщение предложений округов по уточнению перечня видов маркшейдерских работ, подлежащих лицензированию, и совершенствованию процедуры лицензирования.

4.4. Ведение банка данных о выданных лицензиях, на основе информационных карточек округов (приложение 1), подготовка материалов для издания реестра предприятий, получивших лицензию.

4.5. Рассмотрение споров по вопросам, связанным с лицензированием округами права производства маркшейдерских работ.

4.6. Подготовку предложений для принятия решений руководством Госгортехнадзора России.

4.7. Контроль за лицензионной деятельностью округов.

4.8. Взаимодействие с заинтересованными управлениями по вопросам лицензирования права производства маркшейдерских работ.

4.9. Рассмотрение представляемых материалов, подготовка к выдаче и согласование выдаваемых лицензий Госгортехнадзором России на следующие виды маркшейдерских работ (в соответствии с принятым классификатором):

4.9.1. Производство маркшейдерских работ, предусмотренных иностранными физическими и юридическими лицами, пунктами 2.1-2.9 классификатора.

4.9.2. Производство маркшейдерских работ при строительстве особо сложных подземных инженерных сооружений, в том числе тоннелей протяженностью более 500 метров, гидросооружений и метро.

4.9.3. Производство маркшейдерских работ для научно-исследовательских целей, а также принципиально новыми методами.

4.9.4. Проведение экспертизы (выдача заключений) по организационной и технической готовности предприятий к осуществлению производства маркшейдерских работ.

4.9.5. Подготовка специалистов, имеющих право ведения горных работ (по специальности "маркшейдерское дело").

Округа Госгортехнадзора России осуществляют следующие функции:

4.10. Информационно-справочное и консультационное обеспечение лицензионной деятельности, на подконтрольной им территории.

4.11. Подготовку предложений по уточнению перечня видов маркшейдерских работ, подлежащих лицензированию и совершенствованию процедуры лицензирования.

4.12. Контроль за выполнением условий действия лицензий, выданных округом и Госгортехнадзора России.

4.13. Представление в Управление по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю информационных карточек о выданных лицензиях на производство маркшейдерских работ.

4.14. Рассмотрение представляемых материалов и выдачу лицензий на следующие виды производства маркшейдерских работ (в соответствии с принятым классификатором):

4.14.1. Производство маркшейдерских работ при геологических работах, если они ведутся с применением подземных горных выработок или (и) осуществляется попутная (совмещенная) добыча полезных ископаемых.

4.14.2. Производство маркшейдерских работ при строительстве и реконструкции предприятий по добыче полезных ископаемых.

4.14.3. Производство маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых.

4.14.4. Производство маркшейдерских работ при ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.14.5. Производство маркшейдерских работ при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных гидросооружений, тоннелей, различного назначения коллекторов и др., а также инструментальный маркшейдерский контроль за их состоянием (устойчивостью).

Примечание: Кроме объектов, отмеченных в пункте 4.9.2 настоящих Методических указаний.

4.14.6. Маркшейдерские инструментальные наблюдения за состоянием (устойчивостью) подземных естественных полостей (пещеры и др.).

4.14.7. Маркшейдерские наблюдения за охраной зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок, строительством и эксплуатацией подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.14.8. Производство маркшейдерских работ для инженерно-строительных изысканий, связанных с пользованием недр.

4.14.9. Производство маркшейдерских работ в подземных горных выработках и на открытых горных разработках в учебных целях.

Примечание к пункту 4.14.