МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2005 года N 1/153-П

О Законе Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области"

Московская областная Дума

постановила:

1. Принять Закон Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области". (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" Губернатору Московской области Громову Б.В. для подписания.

И.о. Председателя
Московской областной Думы
В.К.Алексеев

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 октября 2005 года N 220/2005-ОЗ

О межбюджетных отношениях в Московской области

(с изменениями на 12 июля 2007 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Закона Московской области от 2 октября 2007 года N 171/2007-ОЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий закон с 14 октября 2007 года и до 1 января 2008 года применяется в части правоотношений, связанных с формированием и исполнением бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований Московской области, на 2007 год. - См. статью 21 Закона Московской области от 02.10.2007 N 171/2007-ОЗ.

____________________________________________________________________

Принят
 постановлением
Московской областной Думы
от 12 октября 2005 года N 1/153-П

Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при формировании и исполнении бюджета Московской области и местных бюджетов в сфере межбюджетных отношений.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения в Московской области регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

2. В случае противоречия настоящему Закону иного закона Московской области или нормативного правового акта Московской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.

Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, использованные в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Московской области

Участниками межбюджетных отношений в Московской области являются:

органы государственной власти Московской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов Московской области;

органы местного самоуправления городских округов Московской области;

органы местного самоуправления поселений Московской области.

Глава II. Межбюджетные трансферты в Московской области

Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов в Московской области

Межбюджетные трансферты в Московской области предоставляются в следующих формах:

дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

дотаций бюджетам городских округов из фонда финансовой поддержки поселений Московской области в целях выравнивания исходя из численности жителей финансовых возможностей органов местного самоуправления городских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений;

дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, из районных фондов финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из фонда компенсаций Московской области на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области;

субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, из бюджетов муниципальных районов на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области за счет средств фонда компенсаций Московской области;

субсидий местным бюджетам из фонда развития муниципальных образований Московской области на долевое финансирование инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Московской области;

субсидий местным бюджетам из фонда софинансирования социальных расходов Московской области на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов муниципальных образований Московской области;

субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области;

субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры; (абз. в ред. Закон Московской области от 28.09.2006 N 159/2006-ОЗ)

иных дотаций и субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

субвенций, перечисляемых из местных бюджетов в фонд финансовой поддержки поселений Московской области, в фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области, а также в фонд компенсаций Московской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год;

субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

субвенций бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов Московской области;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

бюджетных кредитов местным бюджетам.

Статья 4_1. Определение показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в поселениях Московской области, для расчетов межбюджетных трансфертов в Московской области

Правительство Московской области вправе определять методику расчета показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области, и разрабатывать указанные показатели для их использования в расчетах межбюджетных трансфертов в Московской области.

(Статья дополнительно включена с 22 июля 2007 года Законом Московской области от 12 июля 2007 года N 105/2007-ОЗ).

Статья 5. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Московской области (за исключением субвенций из фонда компенсаций Московской области) предоставляются местным бюджетам при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Бюджетные кредиты из бюджета Московской области местным бюджетам предоставляются при соблюдении следующих условий:

отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области перед бюджетом Московской области;

наличия в решении представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области о бюджете муниципального образования Московской области на текущий финансовый год источников погашения бюджетных кредитов, сроки погашения которых предусмотрены в пределах текущего финансового года;

использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается;

иных условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, а также нормативными правовыми актами Московской области могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области на очередной финансовый год.

Действие части 4 приостановлено с 1 января по 31 декабря (включительно) 2007 года - Закон Московской области от 25.10.2006 N 190/2006-ОЗ

4. Дотации из фонда финансовой поддержки поселений Московской области, фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области и бюджетные кредиты из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из бюджета Московской области и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года, предоставляются при условии заключения и соблюдения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Порядок заключения указанных соглашений и их основные условия устанавливаются Правительством Московской области.

(часть 4 в ред. Закон Московской области от 28.09.2006 N 159/2006-ОЗ)

5. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области орган, исполняющий бюджет Московской области, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из фонда компенсаций Московской области) соответствующим местным бюджетам. (часть 5 включена Законом Московской области от 28.09.2006 N 159/2006-ОЗ)

Статья 6. Фонд финансовой поддержки поселений Московской области

Действие статьи 6 приостановлено с 1 января по 31 декабря (включительно) 2006 года - Закон Московской области от 02.11.2005 N 229/2005-ОЗ

Действие статьи 6 приостановлено с 1 января по 31 декабря (включительно) 2007 года - Закон Московской области от 25.10.2006 N 190/2006-ОЗ

1. Фонд финансовой поддержки поселений Московской области образуется в составе расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год в целях выравнивания исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления городских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

2. Фонд финансовой поддержки поселений Московской области формируется за счет собственных доходов бюджета Московской области, а также субвенций из бюджетов городских округов, перечисляемых в бюджет Московской области на очередной финансовый год, в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

3. Объем фонда финансовой поддержки поселений Московской области утверждается законом о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

4. Дотации из фонда финансовой поддержки поселений Московской области получают бюджеты всех городских округов Московской области, за исключением городских округов, перечисляющих субвенции из соответствующих бюджетов в фонд финансовой поддержки поселений Московской области в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

5. Распределение дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Московской области для бюджетов городских округов по полномочиям органов местного самоуправления городских округов, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления поселений, осуществляется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Закону.

6. Дотации бюджетам городских округов из фонда финансовой поддержки поселений Московской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц.

Определение размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов, заменяющих дотации бюджетам городских округов из фонда финансовой поддержки поселений Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 2 к настоящему Закону.

7. Распределение дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Московской области между бюджетами городских округов и (или) размеры заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц для каждого городского округа, имеющего право на получение средств, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

8. Перечисление дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Московской области в бюджеты городских округов осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.

В сводную бюджетную роспись бюджета Московской области могут вноситься изменения по срокам перечисления дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Московской области в бюджеты городских округов в соответствии с обращениями органов местного самоуправления городских округов Московской области, исходя из потребности в средствах, возникающей в процессе исполнения соответствующих местных бюджетов.

Статья 7. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области

1. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области образуется в составе расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.